山西省臨汾市人民政府辦公廳

臨汾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)保工作重點(diǎn)事項(xiàng)整改方案的通知



各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門:
《環(huán)保工作重點(diǎn)事項(xiàng)整改方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。




臨汾市人民政府辦公廳
2013年11月8日



環(huán)保工作重點(diǎn)事項(xiàng)整改方案

市人大常委會第十七次會議對環(huán)保工作進(jìn)行了評議，為認(rèn)真做好環(huán)保工作重點(diǎn)事項(xiàng)整改工作，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化依法行政、提升服務(wù)水平、提高隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，本著“先易后難、標(biāo)本兼治、分期實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，深入開展“反思強(qiáng)責(zé)促干”活動，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改、調(diào)查研究抓整改、部門聯(lián)動抓整改、突出重點(diǎn)抓整改，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，著力解決評議指出的突出問題，切實(shí)做到讓群眾滿意。
二、目標(biāo)要求
全面梳理、歸類、分析存在的突出問題，嚴(yán)格按照“五明確”總體要求，即：明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)、明確整改落實(shí)的時限、明確整改落實(shí)的措施、明確整改落實(shí)的責(zé)任，使整個整改落實(shí)工作有章可循，按照實(shí)事求是、分類處置的原則，對每個整改事項(xiàng)確定近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)“環(huán)保服務(wù)更貼心，環(huán)境監(jiān)管更有力，環(huán)保協(xié)作更緊密，環(huán)保宣傳更廣泛，環(huán)保形象更優(yōu)良”的總體要求。
三、整改內(nèi)容、要求及責(zé)任分工
（一）市區(qū)煤煙污染整治
1.2013年年底前，市區(qū)所有茶浴爐、單位食堂、營業(yè)性爐灶全部改用煤氣、液化氣、電能、太陽能等清潔能源。
責(zé)任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任人：張李平 劉林玉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：張文清
2.2013年11月30日前，拆除市區(qū)集中供熱范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。
責(zé)任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任人：張李平 劉林玉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：張文清
（二）城中村改造
1.2013年年底前，制定市區(qū)155平方公里范圍內(nèi)101個城中村改造規(guī)劃及實(shí)施方案，逐步實(shí)施改造。
責(zé)任單位：市規(guī)劃局、堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任人：胡一鋒 張李平 劉林玉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：任貴平
2.暫不具備集中供熱、供氣條件的市區(qū)城中村居民的小鍋爐，2013年采暖期全部使用優(yōu)質(zhì)煙煤、低硫無煙煤、型煤或煤氣等清潔燃料。
責(zé)任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任人：張李平 劉林玉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：任貴平
（三）工業(yè)企業(yè)搬遷
1.2013年年底前，淘汰關(guān)停臨汾鋼鐵公司1#煉鐵高爐、3座煉鋼轉(zhuǎn)爐、3座石灰窯及雙山焦化公司焦?fàn)t等落后生產(chǎn)工藝及設(shè)施。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、堯都區(qū)政府
責(zé)任人：王超 張李平
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：任貴平
2.制定隆順、泰華、歐環(huán)3家焦化企業(yè)關(guān)停計(jì)劃，2014年年底前實(shí)施停產(chǎn)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、堯都區(qū)政府
責(zé)任人：王超 張李平
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：任貴平
3.2014年6月底前，華翔鑄造公司停產(chǎn)，實(shí)施搬遷。
責(zé)任單位：臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任人：劉林玉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：任貴平
（四）施工工地?fù)P塵污染
1.2013年11月30日前，市區(qū)所有建筑施工項(xiàng)目必須通過環(huán)評審批，所有施工工地必須設(shè)立建筑施工環(huán)保監(jiān)督牌，并注明環(huán)評審批文號、允許施工時間、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人等。
責(zé)任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任人：張李平 劉林玉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：張文清
2.2013年11月30日前，市區(qū)建筑施工工地必須按照規(guī)范設(shè)置圍墻或圍擋，對工地出入口道路進(jìn)行硬化，配備沖洗設(shè)備和沉淀池，施工工地內(nèi)的各種運(yùn)輸車輛清洗干凈后方可駛出工地，施工工地內(nèi)裸露的地面及堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料必須用防塵網(wǎng)覆蓋或噴灑抑塵劑。
責(zé)任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任人：張李平 劉林玉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：張文清
3.2013年11月30日前，市區(qū)建筑拆遷現(xiàn)場必須設(shè)置警示標(biāo)志；建筑拆遷期間，要在工地邊界設(shè)置1.8米以上的圍擋，并在底部設(shè)置防溢座；拆遷作業(yè)時，要采取高壓噴淋、灑水等降塵措施；拆除后的建筑垃圾及時噴灑抑塵劑，并在3日內(nèi)清運(yùn)完畢；拆遷作業(yè)完成后不能立即施工建設(shè)的，要用防塵網(wǎng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋，防治揚(yáng)塵污染。
責(zé)任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任人：張李平劉林玉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：張文清
（五）機(jī)動車尾氣污染
1.強(qiáng)化機(jī)動車定期環(huán)保檢測工作，實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，上路行駛的機(jī)動車必須張貼環(huán)保合格標(biāo)志。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交警支隊(duì)
責(zé)任人：李順福 任慶 徐大魯
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：鄧明生
2.2013年年底前，要采取措施，控制全市機(jī)動車保有量增長速度，逐步淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車輛。
責(zé)任單位：市交警支隊(duì)
責(zé)任人：任慶 徐大魯
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：鄧明生
3.建立機(jī)動車尾氣上路檢查制度。12月份，開展一次機(jī)動車尾氣排放情況上路檢查，對違反規(guī)定的車輛一律查扣并給予高限處罰，限期整改。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交警支隊(duì)
責(zé)任人：李順福 任慶 徐大魯
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：鄧明生
（六）農(nóng)村垃圾問題
1.12月15日前，結(jié)合農(nóng)村聯(lián)片整治工作，開展一次市郊農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大檢查。
責(zé)任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任人：張李平 劉林玉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：張文清
2.2014年，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治年活動，解決農(nóng)村垃圾亂堆亂放亂丟的問題，全市農(nóng)村村村設(shè)置垃圾堆放點(diǎn)，集中處理，有條件的建設(shè)垃圾填埋場。
責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局
責(zé)任人：各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)人 陳保金 張文清
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：范春雷 武衛(wèi)東
3.合理規(guī)劃，科學(xué)布局，到2015年，實(shí)現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一個生活垃圾填埋場。
責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局
責(zé)任人：各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)人 陳保金 張文清
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：范春雷 武衛(wèi)東
（七）龍祠水源地保護(hù)
1.2013年年底前，在309國道穿越龍祠水源地保護(hù)區(qū)兩端設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁行標(biāo)識和視頻監(jiān)控設(shè)施。
責(zé)任單位：臨汾公路分局、市交通運(yùn)輸局
責(zé)任人：姚來義 張學(xué)偉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：楊兆豐
2.2013年年底前，制定龍祠水源地南泉、東泉、北泉全封閉和周邊凈化美化工作方案；2014年年底前，完成封閉和凈化美化工作。
責(zé)任單位：市汾西水管局
責(zé)任人：楊代亮
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：楊兆豐
3.2014年6月底前，對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，重點(diǎn)治理垃圾和污水。
責(zé)任單位：堯都區(qū)政府
責(zé)任人：王震
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：楊兆豐
4.2014年年底前，制定一級保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊搬遷計(jì)劃，并逐步實(shí)施搬遷。
責(zé)任單位：堯都區(qū)政府
責(zé)任人：王震
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：楊兆豐
（八）市區(qū)周邊垃圾問題
1.2013年年底前，完成市區(qū)周邊圍城垃圾清理工作。
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任人：陳保金 張李平 劉林玉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：張文清
2.2013年11月底前，對同世達(dá)、大唐電廠門前道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行全面清理，并建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。
責(zé)任單位：同世達(dá)集團(tuán)公司、大唐臨汾熱電有限公司
責(zé)任人：馬建安 趙建軍
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：張文清
3.2014年5月底前，對同世達(dá)、大唐電廠門前道路路面進(jìn)行維修。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、堯都區(qū)政府
責(zé)任人：張學(xué)偉 王震
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：楊兆豐
（九）嚴(yán)格控制餐飲業(yè)油煙污染
1.2013年11月30日前，對市區(qū)所有餐飲業(yè)的廚房進(jìn)行全面排查，制定分類處置方案，未安裝油煙凈化裝置的，要限期安裝并投入使用；已安裝的，要確保油煙凈化裝置正常運(yùn)行，油煙達(dá)標(biāo)排放，并建立定期維護(hù)記錄臺賬。
責(zé)任單位：堯都區(qū)政府、臨汾開發(fā)區(qū)管委會
責(zé)任人：張李平 劉林玉
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：任貴平
2.2013年12月15日前，取締5處市區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感位置的夜市燒烤點(diǎn)。
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任人：宿青平
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：任貴平
3.2013年年底前，合理規(guī)劃從事夜市及燒烤服務(wù)的區(qū)域。
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任人：宿青平
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：任貴平
（十）環(huán)保宣教工作
1.2013年年底前，舉辦兩期“兩高司法解釋”和一期大氣污染防治培訓(xùn)班。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
責(zé)任人：寇燕萍 劉躍忠 李愛玲
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：楊兆豐
2.2013年年底前，在臨汾電視臺舉辦“兩高司法解釋”訪談，在臨汾日報(bào)開辟專欄。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、臨汾電視臺、臨汾日報(bào)社
責(zé)任人：王新龍 樊清平 張文清
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：楊兆豐
3.2013年11月30日前，編制印刷《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《兩高司法解釋》宣傳手冊，向企業(yè)和服務(wù)對象發(fā)放。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
責(zé)任人：寇燕萍 劉躍忠 李愛玲
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：楊兆豐
4.2013年11月30日前，在臨汾兩臺兩報(bào)設(shè)置環(huán)保專欄和專題，使環(huán)保專題和專欄常態(tài)化、制度化。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、臨汾電視臺、臨汾日報(bào)社
責(zé)任人：王新龍樊清平張文清
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：武衛(wèi)東
5.2014年，在全市開展農(nóng)村環(huán)保“十桿旗”和企業(yè)環(huán)保“十顆星”評選活動。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
責(zé)任人：劉躍忠 李愛玲
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：張文清
6.2013年采暖期，在臨汾電視臺開展霧霾和PM2.5對人體健康危害和疾病預(yù)防知識系列講座。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局、市疾控中心、臨汾電視臺
責(zé)任人：王新龍 賈長宏 王文義 侯曉軍
協(xié)調(diào)監(jiān)督人：武衛(wèi)東
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級各部門按照職責(zé)分工，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，對照整改方案，主動承擔(dān)責(zé)任，扎實(shí)做好整改落實(shí)工作，確保責(zé)任到位、措施到位、效果到位，確保整改工作落到實(shí)處。
（二）明確時限，務(wù)求實(shí)效。整個整改落實(shí)工作要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在狠抓落實(shí)上下功夫，確保所有整改問題在規(guī)定時限內(nèi)整出成效、改出形象。對整改階段可以解決的問題，要按照倒計(jì)時要求提出明確的具體步驟，逐項(xiàng)銷號；對未來一段時間才能解決的問題，要列出概略時間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決；對確有困難，需要較長時間才能解決的問題，也要明確努力方向，理清工作思路，確保讓人民群眾感受到整改落實(shí)帶來的新成效。
（三）健全制度，確保到位。各責(zé)任單位要建立整改落實(shí)“臺賬”制度，對整改方案中的內(nèi)容，逐個問題“掛號”整改，逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號”落實(shí)。建立整改落實(shí)聯(lián)動制度，對涉及多個單位的整改落實(shí)事項(xiàng)，要采取上下互動、左右聯(lián)動的方式，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按要求完成。建立整改落實(shí)反饋制度，相關(guān)單位要定期向市政府報(bào)告解決問題的進(jìn)展情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音。
（四）嚴(yán)格督查，強(qiáng)化考核。市環(huán)保局要認(rèn)真做好對整改落實(shí)工作的督促檢查，嚴(yán)格整改措施的制定，做到具體可行，真正解決問題。對整改落實(shí)工作進(jìn)展快、成效突出的單位及個人要給予通報(bào)表揚(yáng)，對整改措施不力、成效不明顯的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。