公安部 司法部 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會

關(guān)于印發(fā)《強制隔離戒毒診斷評估辦法》的通知




各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，司法廳、局，衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局、司法局、衛(wèi)生局：

　　為認真貫徹落實《禁毒法》、《戒毒條例》，進一步規(guī)范強制隔離戒毒診斷評估工作，切實保障戒毒人員合法權(quán)益，公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委共同制定了《強制隔離戒毒診斷評估辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



　　 公 安 部



司 法 部



國家衛(wèi)生計生委



　　 2013年9月2日





強制隔離戒毒診斷評估辦法



第一章 總 則

第一條 為規(guī)范強制隔離戒毒診斷評估工作，科學(xué)評價戒毒效果，幫助強制隔離戒毒人員（以下簡稱戒毒人員）戒除毒癮，有效保障戒毒人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》以及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱強制隔離戒毒診斷評估，是指強制隔離戒毒所對戒毒人員在強制隔離戒毒期間的生理脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)、社會環(huán)境與適應(yīng)能力等情況進行綜合考核、客觀評價。

第三條 強制隔離戒毒診斷評估結(jié)果，是強制隔離戒毒所對戒毒人員按期解除強制隔離戒毒、提出提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限意見以及責(zé)令社區(qū)康復(fù)建議的直接依據(jù)。

第四條 強制隔離戒毒診斷評估應(yīng)當(dāng)堅持依法、科學(xué)、公正、公開的原則。

第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)、司法行政部門、衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對強制隔離戒毒診斷評估工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

公安機關(guān)和司法行政部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立強制隔離戒毒診斷評估工作指導(dǎo)委員會，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所轄強制隔離戒毒所的診斷評估工作。

衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)對診斷評估中的生理脫毒、身心康復(fù)評估工作進行指導(dǎo)，必要時可以指派專業(yè)醫(yī)師參與診斷評估工作。



第二章 診斷評估內(nèi)容和標準

第六條 診斷評估內(nèi)容包括生理脫毒評估、身心康復(fù)評估、行為表現(xiàn)評估、社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估。

生理脫毒評估、身心康復(fù)評估、行為表現(xiàn)評估結(jié)果分為“合格”、“不合格”兩類；社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估結(jié)果分為“良好” 和“一般”兩類。

第七條 戒毒人員生理脫毒評估標準：

（一）毒品檢測結(jié)果呈陰性；

（二）停止使用控制或者緩解戒斷癥狀的藥物；

（三）急性戒斷癥狀完全消除；

（四）未出現(xiàn)明顯稽延性戒斷癥狀；

（五）未出現(xiàn)因吸毒導(dǎo)致的明顯精神癥狀或者原有精神障礙得到有效控制。

診斷評估時，戒毒人員同時達到上述五項，生理脫毒評估為“合格”，否則為“不合格”。

第八條 戒毒人員身心康復(fù)評估標準：

（一）身體相關(guān)機能有所改善；

（二）體能測試有所提高；

（三）戒毒動機明確，信心增強，掌握防止復(fù)吸的方法；

（四）未出現(xiàn)嚴重心理問題或者精神癥狀；

（五）有改善與家庭、社會關(guān)系的愿望和行動。

診斷評估時，戒毒人員同時達到上述五項，身心康復(fù)評估為“合格”，否則為“不合格”。

第九條 戒毒人員行為表現(xiàn)評估標準：

（一）服從管理教育，遵守所規(guī)所紀；

（二）接受戒毒治療，參加康復(fù)訓(xùn)練；

（三）參加教育矯治活動；

（四）參加康復(fù)勞動；

（五）坦白、檢舉違法犯罪活動。

對戒毒人員的行為表現(xiàn)，強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)將上述考核內(nèi)容分解量化，采取日積累、月考評、逐月累計的計分形式進行動態(tài)考核，達到規(guī)定分數(shù)的為“合格”，否則為“不合格”。

第十條 戒毒人員社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估標準：

（一）與有關(guān)部門簽訂社會幫教協(xié)議或者有明確意向；

（二）家屬或者所在社區(qū)支持配合其戒毒；

（三）有主動接受社會監(jiān)督和援助的意愿；

（四）掌握一定的就業(yè)謀生技能；

（五）有穩(wěn)定的生活來源或者固定居所。

診斷評估時，戒毒人員同時具備上述三項以上的，社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估為“良好”，否則為“一般”。

第十一條 對生理脫毒評估、身心康復(fù)評估、行為表現(xiàn)評估均達到“合格”，社會環(huán)境與適用能力評估結(jié)果為“良好”的，強制隔離戒毒所可以提出提前解除強制隔離戒毒的意見。

第十二條 對被二次以上強制隔離戒毒的，應(yīng)當(dāng)從嚴控制提前解除強制隔離戒毒的期限。

第十三條 對具有下列情形之一的戒毒人員，不得提出提前解除強制隔離戒毒的意見：

（一）拒不交代真實身份和住址的；

（二）脫逃被追回或者有自傷自殘行為的；

（三）所外就醫(yī)、探視、請假外出等期間或者回所時毒品檢測結(jié)果呈陽性或者拒絕接受毒品檢測的；

（四）被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，因再次吸食、注射毒品被決定強制隔離戒毒的；

（五）其他不宜提前解除強制隔離戒毒的。

第十四條 對強制隔離戒毒所提出提前解除強制隔離戒毒的意見后戒毒人員有脫逃、自傷自殘或者毆打其他戒毒人員等嚴重違反所規(guī)所紀行為的，強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)撤回提前解除強制隔離戒毒的意見。強制隔離戒毒決定機關(guān)已批準的，強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)建議強制隔離戒毒決定機關(guān)撤銷該決定。

第十五條 強制隔離戒毒期滿前，強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)對戒毒人員進行綜合診斷評估。

對生理脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)評估結(jié)果均達到“合格”的戒毒人員，強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)按期解除強制隔離戒毒；對生理脫毒、身心康復(fù)評估結(jié)果中有一項以上為“不合格”的，強制隔離戒毒所可以提出延長強制隔離戒毒期限三至六個月的意見；對行為表現(xiàn)評估結(jié)果尚未達到“合格”的，強制隔離戒毒所根據(jù)其情況，可以提出延長強制隔離戒毒期限的意見，延長時間不得超過十二個月。

第十六條 強制隔離戒毒所對解除強制隔離戒毒的人員，可以根據(jù)其綜合診斷評估情況提出對其責(zé)令社區(qū)康復(fù)的建議。

對社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估結(jié)果為“一般”的，強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)提出對其責(zé)令社區(qū)康復(fù)的建議。

第十七條 戒毒人員在強制隔離戒毒期間被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強制性教育措施或者被依法拘留、逮捕執(zhí)行完畢后，因強制隔離戒毒尚未期滿繼續(xù)執(zhí)行強制隔離戒毒的，該期間的行為表現(xiàn)由相應(yīng)的羈押場所作出評估，并隨戒毒人員移交強制隔離戒毒所。



第三章 診斷評估程序

第十八條 戒毒人員入所七天內(nèi)，強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)為其建立診斷評估手冊，記載其生理脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)、社會環(huán)境與適應(yīng)能力等情況，作為診斷評估依據(jù)。

第十九條 公安機關(guān)強制隔離戒毒所向司法行政部門強制隔離戒毒所移交戒毒人員時，應(yīng)當(dāng)同時移交戒毒人員診斷評估手冊。

司法行政部門強制隔離戒毒所接收公安機關(guān)強制隔離戒毒所移交的戒毒人員后，對其后續(xù)的戒毒情況應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在公安機關(guān)移交的戒毒人員診斷評估手冊上進行記載。

第二十條 強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)成立由管理、教育、醫(yī)療等多崗位工作人員參加的診斷評估辦公室。

強制隔離戒毒所可以邀請政府有關(guān)部門工作人員、社會工作者以及本所外的執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加診斷評估工作。

第二十一條 執(zhí)行強制隔離戒毒三個月后，強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)參照生理脫毒評估標準對戒毒人員生理脫毒情況進行階段性評價，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為一年后和期滿前生理脫毒診斷評估的重要依據(jù)。

第二十二條 執(zhí)行強制隔離戒毒一年后，強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)對戒毒人員進行綜合診斷評估。

強制隔離戒毒所診斷評估辦公室應(yīng)當(dāng)采取查閱戒毒人員診斷評估材料、與戒毒人員談話、進行相關(guān)測試和社會調(diào)查等方式開展診斷評估工作，形成診斷評估結(jié)果。

第二十三條 強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)將診斷評估結(jié)果向戒毒人員公示三日以上。戒毒人員本人或者他人向強制隔離戒毒所提出異議的，診斷評估辦公室應(yīng)當(dāng)給予解釋或者答復(fù)。對解釋或者答復(fù)仍有異議的，七日內(nèi)可以向強制隔離戒毒所所屬機關(guān)的強制隔離戒毒診斷評估指導(dǎo)委員會提出復(fù)核要求。

第二十四條 診斷評估結(jié)果經(jīng)公示并按有關(guān)規(guī)定審核后，強制隔離戒毒所提出提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限意見的,應(yīng)當(dāng)向強制隔離戒毒決定機關(guān)提交以下材料:

(一)提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限的意見書;

(二)強制隔離戒毒決定書的復(fù)印件;

(三)其他需要移送的材料。

第二十五條 強制隔離戒毒決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到提前解除強制隔離戒毒、延長強制隔離戒毒期限的意見之日起七日內(nèi)，作出是否批準的決定，于作出決定后七日內(nèi)將決定書送達被決定人，并通知強制隔離戒毒所。

對不批準提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限的，強制隔離戒毒決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面說明，并在七日內(nèi)通知強制隔離戒毒所。



第四章 附 則

第二十六條 本辦法所稱“以上”、“內(nèi)”，包括本數(shù)。

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安機關(guān)、司法行政部門、衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)本辦法并結(jié)合本地實際，可以制定實施細則，報公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委備案。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


附件（略）：

1.強制隔離戒毒診斷評估手冊（式樣）
2.提前解除/延長強制隔離戒毒期限意見書（式樣）