山西省太原市人大常委會

太原市古樹名木保護條例


（2013年12月24日太原市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過

2014年4月1日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準）



第一條 為了加強古樹名木保護管理，促進歷史文化名城建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理。

第三條 本條例所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木；名木，是指樹種稀有或者具有重要歷史、文化、科學(xué)研究價值和特殊紀念意義的樹木。

古樹名木屬于珍貴樹木。

第四條 市園林、林業(yè)行政部門為全市古樹名木行政主管部門。縣（市、區(qū)）園林、林業(yè)行政部門（以下簡稱古樹名木行政主管部門）按照人民政府規(guī)定的各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木保護管理工作。

住建、城鄉(xiāng)管委、財政、國土、規(guī)劃、文物、綠化委員會辦公室等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)協(xié)助做好古樹名木保護管理工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對古樹名木保護管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將古樹名木保護納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強古樹名木保護的宣傳教育，增強公民保護意識，對在古樹名木保護工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

第七條 公民、法人和其他組織均有保護古樹名木的權(quán)利和義務(wù)，對損毀古樹名木及其保護設(shè)施的行為有權(quán)制止、舉報。

第八條 古樹名木實行分級保護。樹齡在一千年以上的，實行特級保護；三百年以上不足一千年的，實行一級保護；一百年以上不足三百年的，實行二級保護。名木實行一級保護。

第九條 市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)對樹齡在一百年以下八十年以上的樹木作為古樹后續(xù)資源進行保護。

第十條 古樹名木由市古樹名木行政主管部門組織鑒定，按有關(guān)程序確認后，由市人民政府向社會公布。

市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木建立檔案，進行動態(tài)監(jiān)測。

古樹名木每五年普查一次。

第十一條 市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木設(shè)置保護標志，標明編號、名稱、學(xué)名、科屬、樹齡、保護級別、管護責(zé)任單位、管護責(zé)任人以及投訴電話等內(nèi)容。保護標志以市人民政府名義設(shè)置。

第十二條 古樹名木實行管護責(zé)任制度。每株古樹名木應(yīng)當(dāng)確定管護責(zé)任單位和管護責(zé)任人。管護責(zé)任人管護費每株每年不少于一千二百元，由市級財政預(yù)算列支。

第十三條 古樹名木管護責(zé)任單位，按照方便、就近的原則確定：

（一）機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和風(fēng)景名勝區(qū)、公園、林場、宗教活動場所等單位用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為管護責(zé)任單位;

（二）鐵路、公路、水庫和河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，鐵路、公路和水務(wù)管理部門為管護責(zé)任單位;

（三）城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、居民院落的古樹名木，所在社區(qū)居委會為管護責(zé)任單位；

（四）農(nóng)村村民院落、街道、公共場所、耕地、非耕地等農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)的古樹名木，所在地的村民委員會為管護責(zé)任單位；

其他范圍內(nèi)的古樹名木，由古樹名木行政主管部門確定管護責(zé)任單位。

第十四條 古樹名木管護責(zé)任人，按照方便、就近、自愿的原則，由管護責(zé)任單位確定。

管護責(zé)任人申請或者無法履行管護責(zé)任的，可變更古樹名木管護責(zé)任人。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確管護責(zé)任單位和管護責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對古樹名木管護責(zé)任單位和管護責(zé)任人進行監(jiān)督檢查。

第十六條 管護責(zé)任單位、管護責(zé)任人發(fā)現(xiàn)古樹名木生長異常的，應(yīng)當(dāng)及時逐級上報。具有特殊價值的古樹名木死亡后，應(yīng)當(dāng)保留其原貌，繼續(xù)加以保護。

第十七條 市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制古樹名木年度保護計劃，制定保護管理技術(shù)規(guī)范，作為古樹名木保護管理的依據(jù)。

市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)指導(dǎo)管護責(zé)任單位和管護責(zé)任人按照保護管理技術(shù)規(guī)范對古樹名木進行管護。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強古樹名木保護經(jīng)費投入。除管護責(zé)任人管護費以外，還應(yīng)當(dāng)列出專項經(jīng)費用于古樹名木保護。專項經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，專款專用。

第十九條 因保護古樹名木，對有關(guān)單位或者個人造成財產(chǎn)損失的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予適當(dāng)補償。

第二十條 散生古樹名木的保護范圍為樹冠垂直投影向外五米，樹冠偏斜的，還應(yīng)按根系生長的實際，設(shè)置相應(yīng)的保護范圍。古樹群的保護范圍為林沿向外五米。

古樹名木保護范圍內(nèi)不得進行與古樹名木保護無關(guān)的項目建設(shè)。

對古樹名木保護范圍的土壤，應(yīng)當(dāng)采取措施保持透水、透氣性。

第二十一條 規(guī)劃部門在編制城鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保護技術(shù)規(guī)范合理避讓古樹名木，并在古樹名木周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，保護古樹名木的生長環(huán)境和風(fēng)貌。

第二十二條 市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)將古樹名木的分布情況，提供給市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。對可能影響到古樹名木生長的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在實施規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)書面征得市古樹名木行政主管部門同意。

新建、改建、擴建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出并采取避讓和保護措施，征得市古樹名木行政主管部門同意。管護責(zé)任單位或者管護責(zé)任人認為施工可能影響古樹名木正常生長的，應(yīng)當(dāng)及時向古樹名木行政主管部門報告。

古樹名木行政主管部門可以根據(jù)古樹名木保護的需要，向建設(shè)單位提出相應(yīng)的保護要求，并進行監(jiān)督檢查。

第二十三條 禁止移植特級、一級保護古樹以及名木。

任何單位和個人不得擅自移植二級保護古樹。因城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需移植二級保護古樹的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市古樹名木行政主管部門提出申請，經(jīng)市人民政府批準后實施，并報省古樹名木行政主管部門備案。

古樹名木的移植，應(yīng)當(dāng)由具備園林、林業(yè)專業(yè)資質(zhì)的單位進行，移植費用以及五年內(nèi)的管護費用由申請人承擔(dān)。

第二十四條 禁止下列損害古樹名木的行為：

砍伐、擅自移植;

擅自處理死亡古樹名木；

（三）掘根、剝損樹皮；

（四）攀樹折枝，在樹身上敲打、刻劃釘釘、架設(shè)電線、纏繞懸掛物品或者借用樹干做支撐物;

（五）擅自修剪、采摘果實;

（六）在古樹名木保護范圍內(nèi)挖坑取土、焚燒、排放煙氣、堆放物品、傾倒有害廢物廢液及融鹽雪、埋設(shè)管線、搭建建（構(gòu)）筑物;

（七）在古樹名木保護范圍內(nèi)硬化固化地面；

（八）擅自移動或者破壞古樹名木保護標志；

（九）損壞古樹名木相關(guān)保護設(shè)施；

（十）其他損毀古樹名木的行為。

第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定的，管護責(zé)任單位和管護責(zé)任人發(fā)現(xiàn)古樹名木生長異常未及時報告的，由古樹名木行政主管部門進行批評教育，并責(zé)令改正；造成嚴重后果的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，擅自占用原古樹名木保護范圍內(nèi)用地的，由古樹名木行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，從占用之日起按每日每平方米三十元處以罰款。

第二十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按保護要求實施保護的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以每株五千元以上五萬元以下罰款。

第二十八條 違反本條例第二十四條第（一）項規(guī)定的，由古樹名木行政主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償損失，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）導(dǎo)致古樹名木死亡的，處評估價值五倍以上十倍以下罰款；

（二）擅自移植古樹名木的，處評估價值三倍以上五倍以下罰款。

第二十九條 違反本條例第二十四條第（二）項至第（九）項規(guī)定的，由古樹名木行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取補救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第（二）項規(guī)定的，每株處一萬元以上三萬元以下罰款。

（二）違反第（三）項規(guī)定的，處五千元以上五萬元以下罰款；

（三）違反第（四）、（六）、（七）、（九）項規(guī)定的，處一千元以上一萬元以下罰款；

（四）違反第（五）、（八）項規(guī)定的，處二百元以上二千元以下罰款。

第三十條 破壞古樹名木及其保護設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 古樹名木行政主管部門和其他部門工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成古樹名木損害或者死亡的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 古樹名木價值評估辦法及賠償標準由市古樹名木行政主管部門制定。

第三十三條 本條例自2014年5月1日起施行。