太原市法律援助條例
太原市法律援助條例
山西省太原市人大常委會
太原市法律援助條例
太原市法律援助條例
(2014年2月26日太原市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過
2014年4月1日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 法律援助的對象、范圍和方式
第三章 法律援助的申請、受理和實施
第四章 法律援助人員及受援人的權(quán)利、義務(wù)
第五章 法律援助的資金管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范法律援助工作，保障經(jīng)濟困難和其他符合法定條件的公民享有平等的法律保護，促進社會公平正義，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的法律援助活動。
第三條 本條例所稱法律援助，是指市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的法律援助專門機構(gòu)，組織法律服務(wù)機構(gòu)、法律援助人員，依法為經(jīng)濟困難或者其他符合法定條件的公民提供無償法律服務(wù)的活動。
本條例所稱法律服務(wù)機構(gòu)，是指律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和司法鑒定機構(gòu)。
本條例所稱法律援助人員，是指依法實施法律援助的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人、法律援助機構(gòu)工作人員、法律援助志愿者以及其他法律專業(yè)人員。
本條例所稱受援人，是指依法獲得法律援助的公民。
第四條 法律援助是政府的責(zé)任。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將法律援助經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并隨著本級公共財政收入的增長而增加。
第五條 市、縣（市、區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作，法律援助機構(gòu)具體組織和開展本區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。
市法律援助機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)工作。
法律援助機構(gòu)可以根據(jù)交通事故、勞動仲裁、醫(yī)療糾紛、社會撫養(yǎng)、農(nóng)民工維權(quán)等工作實際需要，設(shè)立相應(yīng)的法律援助工作站；可以在工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織內(nèi)設(shè)立專門法律援助工作站；可以依托司法所、居（村）民委員會或者其他組織機構(gòu)設(shè)立法律援助工作室（點）。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好與法律援助有關(guān)的工作。
第七條 律師及公證、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合法律援助機構(gòu)開展法律援助工作，支持、監(jiān)督相關(guān)人員依法辦理法律援助案件。
第八條 鼓勵高等院校和其他社會組織中具有法律專業(yè)知識的公民，參與法律援助志愿者活動。
第九條 鼓勵社會組織和公民為法律援助事業(yè)提供捐助，捐助人按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及司法行政部門應(yīng)當(dāng)對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰、獎勵。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)將法律援助作為公益性宣傳的內(nèi)容，為法律援助工作營造良好社會氛圍。
第二章 法律援助的對象、范圍和方式
第十一條 法律援助的對象：
（一）因經(jīng)濟困難無力支付法律服務(wù)費用的公民，即家庭成員人均年收入不高于當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)二倍的人員；
（二）其他符合法定條件的公民。
農(nóng)民工請求支付勞動報酬、工傷賠償，公民因維護公共利益、公共安全等原因提起公益訴訟以及因見義勇為致使自身合法權(quán)益受到損害申請法律援助的，不受經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)限制。
第十二條 法律援助的范圍：
（一）請求刑事辯護、代理及其他法律幫助；
（二）請求國家賠償；
（三）請求支付勞動報酬；
（四）請求給予社會保險待遇、給付社會保險金；
（五）請求給予最低生活保障待遇、給付最低生活保障金；
（六）請求給付撫恤金、救濟金；
（七）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；
（八）請求侵權(quán)賠償；
（九）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄而主張權(quán)利；
（十）工傷、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的損害賠償；
（十一）辦理公證事項；
（十二）辦理司法鑒定事項；
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他法律援助事項。
屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)、領(lǐng)取最低生活保障金、在社會福利機構(gòu)由政府供養(yǎng)的人員，不受前款規(guī)定范圍的限制。
第十三條 法律援助的方式：
提供法律咨詢、法律意見、代擬法律文書；
刑事案件的辯護、代理及其他法律幫助；
民事訴訟代理、行政訴訟代理；
勞動爭議仲裁代理、行政復(fù)議和其他非訴訟法律事務(wù)代理；
（五）辦理公證證明、司法鑒定；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他法律援助方式。
第三章 法律援助的申請、受理和實施
第十四條 市、縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置法律援助接待服務(wù)場所，方便公民申請法律援助；組織建立法律援助網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、審批等服務(wù)。
第十五條 公民申請法律援助由本人或者委托他人向法律援助機構(gòu)提出。
公民申請可以采用書面申請、口頭申請、電話申請、郵寄申請等方式。對確有需要的公民，法律援助機構(gòu)可以采取上門受理的方式。
采用口頭申請、電話申請、郵寄申請等方式的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作書面記載，作出提供法律援助決定后，應(yīng)當(dāng)通知申請人進行書面確認(rèn)，并按規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。
第十六條 公民申請法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）法律援助申請表；
（二）居民身份證或者其他有效身份證明。由他人代理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托代理書和代理人身份證明；
（三）經(jīng)濟困難證明；
（四）與申請援助事項有關(guān)的案件材料；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十七條 申請人持有下列證件、證明材料的，無需提交經(jīng)濟困難證明：
（一）城市居民最低生活保障證或者農(nóng)村居民最低生活保障證；
（二）農(nóng)村“五保”供養(yǎng)證；
（三）人民法院給予申請人司法救助的決定；
（四）在社會福利機構(gòu)中，由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機構(gòu)出資供養(yǎng)的證明材料；
（五）殘疾證及申請人住所地或者經(jīng)常居住地的居（村）民委員會出具的無固定生活來源的證明材料；
（六）依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料；
（七）因自然災(zāi)害等原因?qū)е律畛霈F(xiàn)暫時困難，正在接受政府臨時救濟的證明材料；
（八）法律、法規(guī)及省、市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請人經(jīng)濟困難的其他證件、證明材料。
第十八條 公民申請法律援助，按照下列規(guī)定提出：
（一）屬于咨詢事項的，可以向本市所有法律援助機構(gòu)或者法律援助工作站（室、點）提出；
（二）屬于訴訟事項的，向有管轄權(quán)的人民法院所在地的同級法律援助機構(gòu)提出；
（三）屬于已進入訴訟程序的，向案件受理機關(guān)所在地的法律援助機構(gòu)提出；
（四）屬于偵查或者審查起訴階段刑事案件的，向承辦案件的公安機關(guān)或者人民檢察院所在地的同級法律援助機構(gòu)提出；
（五）屬于勞動爭議仲裁、公證、鑒定的案件，向有權(quán)處理的勞動爭議仲裁機構(gòu)、公證處、鑒定機構(gòu)所在地的同級法律援助機構(gòu)提出；
（六）屬于其他非訴訟法律事務(wù)的，向申請人住所地、經(jīng)常居住地或者非訴訟法律事務(wù)發(fā)生地的法律援助機構(gòu)提出。
第十九條 申請人請求咨詢法律服務(wù)的，本市所有法律援助機構(gòu)或者法律援助工作站（室、點），均應(yīng)提供及時有效的咨詢法律服務(wù)。
縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)之間因受理法律援助事項發(fā)生爭議的，由市法律援助機構(gòu)指定受理。
第二十條 法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)進行審查。申請人提供的申請材料不齊全的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人作出補充或者說明，申請人未按照要求補正的，視為放棄申請；對申請材料的真實性有疑問的，可以向有關(guān)組織或者個人調(diào)查，有關(guān)組織或者個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助，不得收取費用。
申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請人按照前款要求提交全部補正材料的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。
第二十一條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)完成審查并作出是否提供法律援助的決定。
對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出提供法律援助的書面決定，指派法律服務(wù)機構(gòu)安排法律援助人員提供法律服務(wù)，也可以安排本機構(gòu)工作人員辦理。
對不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)作出不提供法律援助的書面決定并告知理由。
第二十二條 申請人對法律援助機構(gòu)作出的不予受理決定有異議的，可以在接到通知書之日起七個工作日內(nèi)向主管該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出復(fù)審。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請之日起五個工作日內(nèi)進行審查，并將復(fù)審結(jié)果書面通知申請人。
第二十三條 有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)可以先行提供法律服務(wù)：
（一）訴訟、勞動爭議仲裁、行政復(fù)議時效即將屆滿的；
（二）應(yīng)當(dāng)立即采取財產(chǎn)保全措施的；
（三）因情況緊急，不及時處理可能引發(fā)嚴(yán)重后果的；
（四）其他特殊情況。
第二十四條 有下列情形之一的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機構(gòu)報告；法律援助機構(gòu)經(jīng)審查核實的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助：
（一）受援人不再符合法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）案件依法終止審理或者被撤銷的；
（三）受援人自行委托律師或者其他代理人的；
（四）受援人要求終止法律援助的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)通知辯護的除外；
（五）受援人利用法律援助從事違法活動的；
（六）受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實、提供虛假證據(jù)或者纏訟、不配合法律援助人員導(dǎo)致法律援助難以開展的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
終止法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作終止法律援助決定書并送達受援人，同時函告法律援助人員所屬單位和有關(guān)機關(guān)、單位。
受援人有異議的，按照本條例第二十二條規(guī)定辦理。
第二十五條 人民法院通知辯護的刑事案件，應(yīng)當(dāng)在開庭十日前將提供法律援助通知書、起訴書副本或者判決書副本送交法律援助機構(gòu)。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開庭三日前將確定的辯護律師書面告知人民法院。
第二十六條 公安機關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人依法屬于指定辯護情形的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)書面通知同級法律援助機構(gòu)指派律師為其辯護，并將通知辯護公函和采取強制措施決定書、起訴意見書副本或者復(fù)印件和其他必需的材料，送交法律援助機構(gòu)。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到通知辯護公函之日起三日內(nèi)，指派辯護律師，并函告公安機關(guān)、人民檢察院。
第二十七條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院通知辯護的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料直接送交法律援助機構(gòu)，其他任何機構(gòu)、個人不得代領(lǐng)或者轉(zhuǎn)接。
第二十八條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院通知辯護的，在案件辦理中，發(fā)現(xiàn)受援人另行委托辯護人或者代理人的，應(yīng)當(dāng)及時函告法律援助機構(gòu)。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時查明事實，并作出是否繼續(xù)提供法律援助的決定。
第二十九條 法律援助人員依法查詢、復(fù)制有關(guān)資料，有關(guān)機關(guān)、團體及事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)免收費用。
第三十條 法律援助案件結(jié)案后，法律援助人員應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向法律援助機構(gòu)提交有關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件、結(jié)案報告等材料。
法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好案卷歸檔工作。
第三十一條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向法律援助人員支付辦案補貼。
法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)由市司法行政部門會同市財政部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，參考法律援助機構(gòu)辦理各類法律援助案件的平均成本以及基本收費標(biāo)準(zhǔn)等因素核定，并可以根據(jù)需要調(diào)整。市法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 法律援助人員及受援人的權(quán)利、義務(wù)
第三十二條 法律援助人員在開展法律援助工作中享有下列權(quán)利：
（一）要求受援人依法履行相關(guān)義務(wù)；
（二）要求有關(guān)國家機關(guān)和單位依法給予協(xié)助；
（三）依法獲得法律援助辦案補貼；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十三條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）依法維護受援人的合法權(quán)益；
（二）保守國家秘密和有關(guān)的商業(yè)秘密，不得泄露受援人的隱私；
（三）遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
法律援助人員不得收取受援人及其親屬錢物，牟取其他利益，無正當(dāng)理由不得拒絕、延遲或者中止法律援助事項。
第三十四條 受援人享有下列權(quán)利：
（一）免交法律服務(wù)費用；
（二）申請緩交、減交或者免交訴訟、公證、仲裁等費用；
（三）了解為其提供法律援助的進展情況；
（四）要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十五條 受援人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）如實陳述案件事實及相關(guān)情況；
（二）提供有關(guān)證明和證據(jù)材料；
（三）協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 法律援助的資金管理
第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助專項資金，分別由市、縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)按照規(guī)定管理。
法律援助專項資金應(yīng)當(dāng)與法律援助機構(gòu)的辦公經(jīng)費分賬核算，法律援助專項資金專款用于辦理法律援助事項，任何單位和個人不得挪作他用，并依法接受財政、審計和司法行政部門的監(jiān)督。
第三十七條 法律援助專項資金的來源：
市、縣（市、區(qū)）財政專項撥款；
社會捐助；
其他依法籌集的資金。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定，受援人以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知法律援助人員終止法律援助，由司法行政部門責(zé)令其按照收費標(biāo)準(zhǔn)，向提供法律服務(wù)的機構(gòu)支付費用。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律援助機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由司法行政部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；
（二）辦理法律援助案件收取財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
（三）從事有償法律服務(wù)的；
（四）對受援人隱瞞法律援助案件進展情況的；
（五）泄露當(dāng)事人隱私的；
（六）侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的；
（七）其他違反法律、法規(guī)的行為。
辦理法律援助案件違法收取的財物，由司法行政部門責(zé)令退還；侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的，由司法行政部門責(zé)令追回。
第四十條 違反本條例規(guī)定，司法行政部門和其他有關(guān)行政部門工作人員，在法律援助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十一條 本條例自2014年7月1日起施行。
