泰安市政府投資評審管理辦法
泰安市政府投資評審管理辦法
山東省泰安市人民政府
泰安市政府投資評審管理辦法
政府令【第170號】泰安市政府投資評審管理辦法
《泰安市政府投資評審管理辦法》已經市政府批準，現予公布，自2015年3月15日起施行。
市 長
2015年2月6日
泰安市政府投資評審管理辦法
第一條 為加強政府投資項目預算管理，規范和強化預算執行約束力，提高政府性資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、財政部《財政投資評審管理規定》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 政府投資評審是指財政部門運用專業技術手段，對政府性資金投資項目預算和招標（采購）預算控制價進行評價與審查，科學合理地核定投資預算的財政管理行為。
第三條 政府投資評審遵循合法性、公正性、客觀性、效益性的原則。
政府投資評審是項目管理、預算安排、投資控制的重要措施，既應當壓減支出、節約資金，確保項目投資按預算執行，也應當有效保障項目需要，提高投資的綜合效益。
第四條 市、縣（市、區）財政部門是政府投資評審的主管部門，其所屬財政評審工作機構(以下簡稱財政評審機構)負責具體的投資評審和管理工作。
項目法人或項目建設單位、有關主管部門應配合財政部門做好投資評審工作。
第五條 凡使用政府性資金的新建、改建、擴建的建設項目和其他投資項目，應當按規定進行評審。政府性資金主要包括：
（一）財政預算安排的建設資金；
（二）政府融資資金；
（三）外國政府、國際金融組織和社會捐（援）助或贈送款用于公共、公益性項目建設的資金；
（四）其他政府性資金。
本辦法所稱建設項目是指房屋建設、城市基礎設施建設、交通設施建設、水利設施建設、裝飾裝修、信息化建設等工程項目。本辦法所稱其他投資項目是指大型機械設備購置、大宗器材采購、大型修繕(包括市政維護、城市園林更新綠化等項目)，以及土地開發整理、土地儲備、土地征收、國有土地上房屋征收等投資項目。
第六條 政府投資項目按照財政隸屬關系確定評審機構：
(一)市級政府性資金安排的項目，由市財政評審機構負責評審；
(二)縣級及以下政府性資金安排的項目，由縣(市、區)財政評審機構負責評審；
(三)市級政府性資金與縣級及以下地方財政共同投資項目，市級投資50%（含50%）以上的，由市財政評審機構負責評審或委托縣(市、區)財政評審機構評審；市級投資達不到50%的，由縣(市、區)財政評審機構負責評審，評審結果報市財政部門備案；
(四)國家、省投資項目的評審按照國家、省有關規定執行。
第七條 政府投資項目由財政評審機構具體組織實施評審。財政評審機構根據工作需要可以委托有資質的社會中介機構，所需業務經費列入被評審項目建設成本或財政預算。
社會中介機構的選擇，按照政府采購或政府購買服務有關規定執行。
第八條 項目法人或項目建設單位應按規定做好項目前期立項批復、地質勘查、規劃設計等準備工作，認真編制項目投資預算方案，為投資評審工作提供準確詳實的依據。
土地征收、國有土地上房屋征收應當事前做好調查摸底和測算工作，可以與相應建設項目一并編制預算方案，也可以單獨編制補償預算方案，報財政評審機構進行評審。
第九條 財政評審機構提出初步評審意見后，應當征求項目法人或項目建設單位的意見，有異議的雙方進行協商，協商不成的，由財政部門會同有關主管部門研究協調處理，重大問題報政府研究決定。
第十條 政府投資項目實行預算控制與管理，評審意見是財政安排項目投資預算的依據之一。
政府投資項目實施政府采購，財政評審機構對招標（采購）預算控制價進行評審，評審意見作為實施政府采購的依據之一。
第十一條 土地儲備機構收購儲備土地時，按照國土資源、財政等部門的有關規定審核提報收儲成本，經評審后作為財政部門撥付收儲成本的依據之一。
第十二條 項目法人或項目建設單位應嚴格按照批準的要求組織實施，依法依規控制好項目進度、資金支出、工程質量等工作，嚴禁擅自變更項目規模、標準、施工方式以及其它實質性工程內容，重大變更按規定程序報經批準后組織實施。
第十三條 財政評審機構應認真執行國家、省、市有關法律法規和政策規定，嚴格按照有關規定組織開展評審工作，建立健全內部控制制度，及時完成評審任務，確保評審工作質量，并對評審意見的真實性、準確性負責。
第十四條 有關主管部門、項目法人或項目建設單位應當積極配合評審，并遵守下列規定：
（一）及時提供財政評審所需要的相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；
（二）對評審過程中需要核實的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿；
（三）對評審提出的問題和意見及時進行整改。
第十五條 財政評審機構及其工作人員在投資評審工作中，違反本辦法規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第十六條 本辦法自2015年3月15日起施行，有效期至2020年3月14日。
2010年12月16日泰安市人民政府制定發布的《泰安市財政投資評審管理辦法》（市政府令第153號）同時廢止。
