國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定（試行）》的通知

發(fā)改價(jià)監(jiān)規(guī)[2016]2245號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局：

　　為了不斷提高網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)辦理質(zhì)量和效率，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》，我們制定了《網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定（試行）



國(guó)家發(fā)展改革委

2016年10月25日



附件
網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定（試行）

第一條為了不斷提高網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)辦理質(zhì)量和效率，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條價(jià)格主管部門(mén)受理、辦理涉及網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為的舉報(bào)，需要確定管轄的，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)交易，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）銷售、購(gòu)買(mǎi)商品或者提供、接受有償服務(wù)的活動(dòng)。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）銷售、收購(gòu)商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱電商）。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，是指依法登記注冊(cè)并取得營(yíng)運(yùn)許可，為網(wǎng)絡(luò)交易行為提供虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)服務(wù)的法人與其他組織（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）。

第四條受理、辦理網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)遵循行為發(fā)生地管轄原則。網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行時(shí)，被舉報(bào)經(jīng)營(yíng)者所在地即行為發(fā)生地。
被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為系電商實(shí)施，由電商所在地價(jià)格主管部門(mén)管轄。
被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為系平臺(tái)實(shí)施，由平臺(tái)所在地價(jià)格主管部門(mén)管轄。
被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為系平臺(tái)和電商共同實(shí)施，由平臺(tái)所在地價(jià)格主管部門(mén)管轄。

第五條被舉報(bào)電商所在地難以確認(rèn)的，由最先接收舉報(bào)的價(jià)格主管部門(mén)在收到舉報(bào)之日起1個(gè)工作日內(nèi)，從12358價(jià)格監(jiān)管系統(tǒng)向平臺(tái)發(fā)送電子協(xié)查文書(shū)，通過(guò)平臺(tái)查找。

第六條平臺(tái)應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格主管部門(mén)，及時(shí)與被舉報(bào)電商聯(lián)系，認(rèn)真查詢核對(duì)相關(guān)信息，確保真實(shí)準(zhǔn)確，并在收到協(xié)查文書(shū)之日起2個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果（包括有效聯(lián)系人、聯(lián)系方式、具體地址、被舉報(bào)電商確認(rèn)上述信息的錄音或書(shū)面材料等）。
平臺(tái)查找不到被舉報(bào)電商，應(yīng)當(dāng)向最先接收舉報(bào)、發(fā)送電子協(xié)查文書(shū)的價(jià)格主管部門(mén)通過(guò)書(shū)面形式提供查找過(guò)程，說(shuō)明查找不到的原因。
平臺(tái)拖延查找、拒不查找、故意隱瞞、拒不提供被舉報(bào)電商相關(guān)信息，或者提供的被舉報(bào)電商相關(guān)信息虛假、錯(cuò)誤、不真實(shí)、不準(zhǔn)確，按照《價(jià)格法》第四十四條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七條最先接收舉報(bào)的價(jià)格主管部門(mén)通過(guò)平臺(tái)查找到被舉報(bào)電商所在地后，按照以下情形分別處理：
（一）被舉報(bào)電商屬于本機(jī)關(guān)管轄的，自收到舉報(bào)之日起7個(gè)工作日內(nèi)受理并告知舉報(bào)人。
（二）被舉報(bào)電商不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，自收到舉報(bào)之日起,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的價(jià)格主管部門(mén)辦理并告知舉報(bào)人。轉(zhuǎn)辦文書(shū)應(yīng)當(dāng)附上相關(guān)證據(jù)材料以及通過(guò)平臺(tái)查找到的被舉報(bào)電商相關(guān)信息。

第八條通過(guò)平臺(tái)查找不到被舉報(bào)電商，最先接收舉報(bào)的價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人提供的地址，或者從全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢得知的地址，實(shí)地調(diào)查取證。確實(shí)無(wú)從查找的，妥善保存調(diào)查證據(jù)和平臺(tái)提供的相關(guān)材料，根據(jù)《價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》第十條規(guī)定不予立案，辦結(jié)舉報(bào)并告知舉報(bào)人。

第九條接到轉(zhuǎn)辦舉報(bào)件的價(jià)格主管部門(mén)對(duì)管轄有異議，應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，附轉(zhuǎn)辦依據(jù)和證據(jù)，報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)指定管轄。

第十條消費(fèi)者單獨(dú)提出的價(jià)格投訴，由被投訴經(jīng)營(yíng)者所在地市、縣價(jià)格主管部門(mén)管轄，無(wú)管轄權(quán)的價(jià)格主管部門(mén)無(wú)需轉(zhuǎn)辦，直接作出不予受理決定，并在收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人。
消費(fèi)者在價(jià)格舉報(bào)時(shí)一并提出的價(jià)格投訴，由受理價(jià)格舉報(bào)的價(jià)格主管部門(mén)管轄。收到舉報(bào)的價(jià)格主管部門(mén)無(wú)管轄權(quán)的，對(duì)價(jià)格舉報(bào)依照本規(guī)定轉(zhuǎn)辦；對(duì)價(jià)格投訴無(wú)需轉(zhuǎn)辦，直接作出不予受理決定，并在收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人。

第十一條本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本規(guī)定試行一年，自2017年1月1日起實(shí)施。