工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

工信部聯(lián)消費(fèi)[2016]448號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)制造2025》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，依據(jù)《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合制定《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》
http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757019/c5469242/part/5469253.doc

工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
2016年12月30日



產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)

產(chǎn)業(yè)用紡織品廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、土工建筑、交通運(yùn)輸、應(yīng)急安全、航空航天等領(lǐng)域，技術(shù)含量高、應(yīng)用范圍廣、市場(chǎng)潛力大，是戰(zhàn)略性新材料的組成部分，是全球紡織領(lǐng)域競(jìng)相發(fā)展的重點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)應(yīng)用不斷拓展，質(zhì)量效益不斷改善，成為紡織工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求、加快紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品優(yōu)勢(shì)主要集中在材料生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低，高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用進(jìn)展緩慢，整體技術(shù)水平與市場(chǎng)拓展能力與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大。
“十三五”是我國(guó)建成紡織強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，是產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)應(yīng)用快速拓展和向中高端升級(jí)的關(guān)鍵階段。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，新材料、新裝備、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技進(jìn)步為行業(yè)發(fā)展提供了有力支持，生態(tài)環(huán)保意識(shí)提升、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)壯大和“一帶一路”建設(shè)等，都為產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。為落實(shí)《中國(guó)制造2025》，促進(jìn)紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，培育行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域需求,制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《中國(guó)制造2025》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，提高產(chǎn)品供給水平。堅(jiān)持產(chǎn)需融合，拓展應(yīng)用范圍，提升服務(wù)能力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
（二）基本原則
創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，完善行業(yè)創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)跨學(xué)科應(yīng)用研究，強(qiáng)化技術(shù)工藝設(shè)備創(chuàng)新，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，培育服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展升級(jí)。
需求導(dǎo)向，協(xié)同推進(jìn)。以滿(mǎn)足健康養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急和公共安全等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈間的銜接配套，著力增加品種、提高品質(zhì)、降低成本、拓展應(yīng)用，推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化，融合發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升高技術(shù)含量、高附加值、高品質(zhì)產(chǎn)品的比重。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，加強(qiáng)軍民雙向融合，提高發(fā)展質(zhì)量效益。
企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升要素配置效率。加強(qiáng)宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)有效供給和需求升級(jí)良性互動(dòng)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)保持快速平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著提高，部分領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在推進(jìn)紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用。
2016-2020年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%左右，全行業(yè)纖維加工總量年均增長(zhǎng)8%左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)8%以上。到2020年，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量占全行業(yè)比重達(dá)到33%，百家骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重達(dá)到2.5%，比2015年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)用紡織品、土工建筑用紡織品、生物基功能性紡織品主要技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。培育5～8個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，形成3～5家具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)集團(tuán)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善創(chuàng)新機(jī)制
1.完善行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)以企業(yè)為主體、高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)跨學(xué)科、跨行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品檢測(cè)等公用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。建設(shè)完善交通工具用紡織品、過(guò)濾用紡織品、醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升信息技術(shù)交流、技術(shù)咨詢(xún)推廣、產(chǎn)品應(yīng)用示范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)等服務(wù)能力。
2.加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)非織造布復(fù)合、成型基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)、界面處理、功能后整理、產(chǎn)品應(yīng)用評(píng)價(jià)和功能檢測(cè)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究。重點(diǎn)推動(dòng)熔（溶）噴、靜電紡、熔融共混相分離、閃蒸紡等新型納米級(jí)非織造技術(shù)、雙組份復(fù)合非織造技術(shù)、濕法成網(wǎng)非織造技術(shù)的開(kāi)發(fā)推廣，完善突破針對(duì)不同用途的多軸向經(jīng)編及寬幅重磅、三維立體異型織造等技術(shù)和裝備開(kāi)發(fā)，提升涂層、浸漬、復(fù)合等功能整理產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和裝備水平，加快紡織基柔性復(fù)合材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
3.推進(jìn)行業(yè)兩化深度融合。貫徹落實(shí)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)兩化融合集成應(yīng)用水平。開(kāi)發(fā)具備在線監(jiān)測(cè)、工藝問(wèn)題自動(dòng)反饋處理、全流程智能管理、可視化操作等功能的智能化非織造生產(chǎn)線。建立土工、過(guò)濾、結(jié)構(gòu)增強(qiáng)等領(lǐng)域的產(chǎn)品應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)和分析模型，優(yōu)化產(chǎn)品工藝設(shè)計(jì)和制造流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全性和使用壽命，滿(mǎn)足不同應(yīng)用工況要求。
（二）加強(qiáng)產(chǎn)需銜接，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈
1.加強(qiáng)上下游協(xié)同開(kāi)發(fā)。協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同拓展高性能纖維、生物基纖維、產(chǎn)業(yè)用專(zhuān)用纖維，以及石墨烯、碳納米管等功能新材料的應(yīng)用，大力開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品新品種，提高產(chǎn)品性能，拓展應(yīng)用新領(lǐng)域。與裝備制造企業(yè)協(xié)同，提升重型織機(jī)、立體織造、高性能非織造設(shè)備的生產(chǎn)效率和運(yùn)行穩(wěn)定性，推進(jìn)非織造智能生產(chǎn)線或智能生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)。
2.支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造。支持土工建筑、高溫過(guò)濾、結(jié)構(gòu)增強(qiáng)用紡織品等領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程施工、運(yùn)行監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，形成系統(tǒng)化解決方案，提升行業(yè)整體服務(wù)能力和市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。
3.推動(dòng)與終端領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)作。鼓勵(lì)企業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、交通工具、安全防護(hù)和農(nóng)業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域合作，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、企業(yè)間合作，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)滲透和產(chǎn)業(yè)重組等形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，不斷拓展終端市場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，培育行業(yè)知名品牌
1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立包含國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制，共同推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品、交通工具用紡織品等領(lǐng)域的跨行業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，制定高水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)行業(yè)組織和企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
2.加強(qiáng)質(zhì)量管理和信用體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量為先的經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量保障能力。充分發(fā)揮第三方檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)作用，提高公正檢測(cè)評(píng)價(jià)服務(wù)能力，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，開(kāi)展跨行業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，健全質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。在高溫過(guò)濾用、土工建筑用紡織品等領(lǐng)域建立質(zhì)量追溯機(jī)制。
3.加強(qiáng)行業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌意識(shí)，強(qiáng)化品牌宣傳，培育有影響力的品牌。在日常防護(hù)用口罩、成人和嬰兒紙尿褲等領(lǐng)域支持開(kāi)展品牌評(píng)價(jià)研究，重點(diǎn)培育終端消費(fèi)品品牌。在高溫過(guò)濾、土工建筑、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品等領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)，樹(shù)立行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，培育企業(yè)品牌。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為依托，積極打造主導(dǎo)產(chǎn)品突出、技術(shù)管理先進(jìn)、質(zhì)量保證體系完善的行業(yè)區(qū)域品牌。
（四）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
1.大力發(fā)展高技術(shù)高附加值產(chǎn)品。加快新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，支持發(fā)展先進(jìn)復(fù)合材料、植入型醫(yī)療紡織材料、高端安全防護(hù)材料、智能紡織材料等一批科技含量高、性能優(yōu)越、附加值高的高端產(chǎn)業(yè)用紡織品，適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)業(yè)用紡織品差異化、功能化、綠色化發(fā)展水平。
2.促進(jìn)東中西部協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)東部利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)和人才資本等優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展醫(yī)療用、結(jié)構(gòu)增強(qiáng)用、安全防護(hù)用等尖端技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)中西部地區(qū)利用資源要素和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展土工建筑、衛(wèi)生健康、過(guò)濾與分離等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用紡織品。落實(shí)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)要求，積極開(kāi)拓沿線國(guó)家市場(chǎng)，并在有條件的地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品拓展產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套。提升產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)在技術(shù)推廣、質(zhì)量評(píng)價(jià)、企業(yè)信用、互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用等方面服務(wù)能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)合理分工，協(xié)同合作，發(fā)揮集群積聚效應(yīng)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、整體質(zhì)量水平較高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。按照新型工業(yè)化的新內(nèi)涵和新要求，創(chuàng)建一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
4.推動(dòng)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。支持骨干企業(yè)建立結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)文化建設(shè)，履行社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。支持企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)上市融資，推動(dòng)企業(yè)間兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)重組，盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)開(kāi)展市場(chǎng)化銀行債券轉(zhuǎn)股權(quán)。整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)企業(yè)借助“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。
（五）推進(jìn)綠色制造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
1.促進(jìn)行業(yè)綠色生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)的研究與應(yīng)用。建立重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排和清潔技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)提升紡粘、水刺工藝的加熱、烘干、熱能回用等環(huán)節(jié)節(jié)能降耗水平，提升后整理工藝廢氣回收、再利用等水平。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理，鼓勵(lì)使用低毒、低揮發(fā)的產(chǎn)品和材料。
2.提高再利用纖維和廢舊紡織品在產(chǎn)業(yè)用紡織品中的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用比例。加快和鼓勵(lì)再生滌綸、丙綸等纖維和廢舊紡織材料在保溫、填充、包裝、減震、隔音、農(nóng)業(yè)等方面的應(yīng)用技術(shù)研究與市場(chǎng)推廣。到2020年，行業(yè)再利用纖維及廢舊紡織品循環(huán)利用量超過(guò)300萬(wàn)噸，高值化應(yīng)用比例明顯提高。
3.加快推進(jìn)綠色可降解產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用。提高一次性可降解醫(yī)衛(wèi)非織造產(chǎn)品的技術(shù)水平和應(yīng)用比例。推進(jìn)麻地膜、聚乳酸非織造材料等在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持、環(huán)境治理等方面的示范應(yīng)用和推廣。
三、重點(diǎn)發(fā)展方向
（一）戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.纖維基復(fù)合材料。重點(diǎn)推動(dòng)增強(qiáng)用纖維基復(fù)合材料的研發(fā)應(yīng)用，加快發(fā)展立體、異形、多層、大截面等成型加工技術(shù)，優(yōu)化纖維基材料與樹(shù)脂復(fù)合工藝，提高復(fù)合成型效率、精度和穩(wěn)定性，降低成本，擴(kuò)大纖維基復(fù)合新材料在大飛機(jī)、高速列車(chē)、高端裝備、國(guó)防軍工、航空航天、大功率風(fēng)力發(fā)電葉片等領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。
2.其它新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品。重點(diǎn)推動(dòng)碳纖維增強(qiáng)輸電導(dǎo)線等產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。加快紡織基電池隔膜、耐高溫?zé)煿堋�安全氣囊用布等產(chǎn)品發(fā)展，推動(dòng)綠色環(huán)保、智能型、多功能復(fù)合車(chē)用內(nèi)飾紡織材料的研發(fā)應(yīng)用。加快生物基紡織新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣。
（二）環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.大氣污染治理用紡織品。重點(diǎn)推動(dòng)高效低阻長(zhǎng)壽命、有害物質(zhì)協(xié)同治理及功能化高溫濾料和經(jīng)濟(jì)可行的廢舊濾料回收技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展袋除塵節(jié)能降耗應(yīng)用技術(shù)，擴(kuò)大袋式除塵應(yīng)用范圍。加快汽車(chē)濾清器、空氣凈化器、吸塵器等用途非織造過(guò)濾材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
2.水處理及污染治理用紡織品。重點(diǎn)推動(dòng)中空纖維分離膜、納米纖維膜、高性能濾布的產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展飲用水安全分離膜、生物膜填料、海水淡化用反滲透膜、工業(yè)廢水及污水資源化利用分離膜等紡織基過(guò)濾材料。推動(dòng)高效耐污紡織基水處理材料、組件及成套設(shè)備的開(kāi)發(fā)和工程應(yīng)用示范。
3.土壤污染治理用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展礦山生態(tài)修復(fù)用、重金屬污染治理用、生態(tài)護(hù)坡加固綠化用等土工紡織材料。加快麻地膜、聚乳酸非織造布等可降解農(nóng)用紡織品的推廣應(yīng)用，并在新疆棉田、內(nèi)蒙古沙漠等重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)示范。
（三）醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展人造皮膚、可吸收縫合線、疝氣修復(fù)材料、新型透析膜材料、介入治療用導(dǎo)管、高端功能型生物醫(yī)用敷料等產(chǎn)品。加快推廣手術(shù)衣、手術(shù)洞巾等一次性醫(yī)用紡織品的應(yīng)用。
2.智能健康用紡織品。鼓勵(lì)發(fā)展具有形狀記憶、感溫變色、相變調(diào)溫等環(huán)境感應(yīng)功能的紡織品，通過(guò)與醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)、電子等技術(shù)融合，發(fā)展具有生理體征狀態(tài)監(jiān)測(cè)等功能的可穿戴智能型紡織品，重點(diǎn)拓展相關(guān)產(chǎn)品在戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、健康保健、體育休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用。
3.康復(fù)護(hù)理用紡織品。支持發(fā)展針對(duì)老年多發(fā)性疾病的康復(fù)、緩解和護(hù)理類(lèi)功能型紡織品，提高遠(yuǎn)紅外加熱、抗菌抑菌、防污快干等功能性紡織品性能及耐久性，開(kāi)發(fā)成人失禁護(hù)理系列產(chǎn)品，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)老人護(hù)理用紡織品（紙尿褲）的市場(chǎng)滲透率。
（四）應(yīng)急和公共安全產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展大應(yīng)力大直徑高壓輸排水軟管、高性能救援繩網(wǎng)、高強(qiáng)高穩(wěn)定功能性救災(zāi)帳篷和沖鋒舟、高等級(jí)病毒和疫情隔離服、成套救援應(yīng)急包、快速填充堵漏織物、災(zāi)害預(yù)防和險(xiǎn)區(qū)加固紡織材料等產(chǎn)品。
2.預(yù)防和緊急處置生產(chǎn)安全事故用紡織品。完善防護(hù)服結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、涂層開(kāi)發(fā)和舒適性研究，提高裝備制品的性能、可靠性、智能化、輕便化和集成化水平，在實(shí)現(xiàn)多功能、寬防護(hù)效果的同時(shí)，兼顧人體工效學(xué)和舒適性需求。加快研發(fā)和推廣具有信息反饋、監(jiān)控預(yù)警功能的智能型土工織物。加快發(fā)展復(fù)合型多功能靜電防護(hù)服、逃生救援用繩纜網(wǎng)帶、礦山安全緊急避險(xiǎn)用紡織材料等產(chǎn)品。
3.應(yīng)對(duì)公共安全和衛(wèi)生事件用紡織品。加快發(fā)展紡織基反恐防暴裝備、生化防護(hù)裝備、軟質(zhì)防彈防刺裝備、耐高溫防護(hù)救援裝備、家庭用防護(hù)滅火裝備等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，分類(lèi)開(kāi)發(fā)應(yīng)對(duì)重大疫情的系列紡織品、智能化消防裝備、應(yīng)急繩網(wǎng)、軍用警用防爆材料等產(chǎn)品。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.重點(diǎn)工程建設(shè)配套用紡織品。重點(diǎn)加強(qiáng)阻燃高強(qiáng)、智能抗凍抗融、多功能吸排水、高強(qiáng)抗老化、生態(tài)修復(fù)等土工用紡織材料的應(yīng)用推廣。擴(kuò)大高性能雙組份紡粘非織造屋頂防水材料、建筑補(bǔ)強(qiáng)材料、繩帶纜網(wǎng)等產(chǎn)品在公路、鐵路、港口、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及在生態(tài)保護(hù)、畜牧養(yǎng)殖、島嶼開(kāi)發(fā)、海洋石油開(kāi)采等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。
2.“一帶一路”沿途產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套用紡織品。重點(diǎn)鼓勵(lì)土工建筑用、醫(yī)療衛(wèi)生用、農(nóng)業(yè)用、線繩（纜）帶類(lèi)等紡織品領(lǐng)域的骨干企業(yè)，以產(chǎn)品出口、工程服務(wù)、投資合資建廠等形式拓展“一帶一路”沿線地區(qū)的海外業(yè)務(wù)，不斷提升行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展水平和市場(chǎng)影響力。
（六）“軍民融合”相關(guān)產(chǎn)業(yè)用紡織品
1.軍轉(zhuǎn)民用紡織品。在保障國(guó)防軍工需求的前提下，積極推進(jìn)軍用科技成果的民用轉(zhuǎn)化。推廣高強(qiáng)、耐磨、防生化、防輻射、電磁屏蔽、高耐氣候性等功能紡織材料和技術(shù)應(yīng)用于安全防護(hù)、文體休閑等民用領(lǐng)域。促進(jìn)紡織行業(yè)軍用和民用標(biāo)準(zhǔn)的通用化建設(shè)，推動(dòng)資源共享。
2.民參軍用紡織品。協(xié)同推進(jìn)軍民融合有關(guān)科技任務(wù)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與軍隊(duì)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈合作，在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等環(huán)節(jié)建立創(chuàng)新合作機(jī)制。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)民用先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品參與國(guó)防軍工的相關(guān)配套服務(wù)，開(kāi)展武器封裝與保護(hù)、提供個(gè)體與集體防護(hù)、提升單兵攜行具性能、開(kāi)發(fā)耐燒蝕材料等。
四、政策措施
（一）優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，營(yíng)造大力支持產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展的政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展。以工匠精神強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境，完善市場(chǎng)監(jiān)管和第三方認(rèn)證，破除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。
（二）加大財(cái)稅金融政策支持
統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金支持渠道，支持產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)用紡織品關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、新興領(lǐng)域示范應(yīng)用以及重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟、檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)、技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣示范平臺(tái)、技術(shù)人才培訓(xùn)交流平臺(tái)等建設(shè)。鼓勵(lì)地方財(cái)政加大對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)技改升級(jí)的支持。落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除政策，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的信貸融資支持力度，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)上市、兼并重組。
（三）完善行業(yè)人才培養(yǎng)體系
加強(qiáng)高層次、跨學(xué)科、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)用紡織品人才培養(yǎng)工作，依托重大科研及工程項(xiàng)目，培養(yǎng)行業(yè)科技領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)高校、行業(yè)組織和骨干企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)的行業(yè)科技、管理、市場(chǎng)方面的專(zhuān)業(yè)人才，建設(shè)一批高層次人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)技能教育、在崗培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，通過(guò)舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽等方式選拔、培訓(xùn)高技能操作人才。
（四）建立完善產(chǎn)業(yè)用紡織品推廣應(yīng)用機(jī)制
建立醫(yī)療衛(wèi)生、土工建筑、交通運(yùn)輸、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、航空航天等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的跨部門(mén)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)跨行業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)產(chǎn)品的試點(diǎn)和應(yīng)用。加強(qiáng)國(guó)家工程重大項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，提高土工、建筑和安全防護(hù)用紡織品在重點(diǎn)工程和特殊行業(yè)的質(zhì)量保障。將一次性醫(yī)用紡織品納入醫(yī)保，給予農(nóng)業(yè)用、環(huán)保用紡織品應(yīng)用扶持。完善應(yīng)急產(chǎn)品儲(chǔ)備機(jī)制，及時(shí)修訂《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，建立健全相關(guān)應(yīng)急產(chǎn)品特別是高端產(chǎn)品的實(shí)物儲(chǔ)備和企業(yè)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備機(jī)制，保障緊急需求下的產(chǎn)品及時(shí)供給。
（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與國(guó)家、地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的制定，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。支持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范等的制修訂。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，將企業(yè)信用等級(jí)作為融資及獲得政府支持的重要條件。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與上下游相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的合作交流、產(chǎn)需對(duì)接和市場(chǎng)拓展等方面的作用。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)技術(shù)咨詢(xún)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)自律、市場(chǎng)推廣、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等工作。