國務院辦公廳

關于2016年第四次全國政府網站抽查情況的通報

國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室近期組織開展了2016年第四次全國各級政府網站抽查，重點對各地區、各部門政府網站監管工作和效果進行檢查�，F將有關情況通報如下：
一、2016年第四季度抽查情況
各地區和71個國務院部門共抽查本地區、本部門政府網站7535個，占全國政府網站運行總數的16%，總體合格率91%。其中，國務院部門（含內設、垂直管理機構）政府網站抽查合格率為97.2%，各地區政府網站抽查合格率為90.8%。抽查發現的不合格政府網站正在進行整改。國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室對各地區、各部門上報的情況進行了人工復核，總體上看，數據準確真實。同時，2016年第三季度發現的不合格網站中97%已完成整改或關停上移。
2016年第四季度全國政府網站重要政策信息聯動發布水平顯著提升�？h級以上地方政府門戶網站和國務院部門網站中，有87%在首頁顯著位置開設了國務院重要政策信息專欄，78%的網站能夠在國務院重要信息發布后24小時內進行轉載，比第三季度分別提高14和18個百分點。



此外，截至2016年12月31日，縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門網站中，有93%在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口。第四季度，網民有效留言2399條，有關網站主管單位及時對留言進行核實、處理和反饋，留言總體辦結率達99%。
同時，一些政府網站仍存在亟待解決的問題。一是少數地方、部門工作力度有待加強。復核發現，山西、云南等省上報的個別“合格”網站存在突出問題。山西、西藏等地轉載國務院重要信息的政府門戶網站比例低于60%。工商總局接收的18條“我為政府網站找錯”網民留言中有6條尚未辦結，辦結率較低。二是個別網站存在“應付差事”現象。云南省“元陽縣政務服務管理局”網、河南省“鶴壁市公安局”網在本省抽查結束后即出現內容不更新和無法訪問的問題。內蒙古自治區“阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局”網、福建省南平市“延平區紫云街道辦事處”網等前期抽查發現的不合格網站整改后仍未達標。三是網民舉報個別網站存在需要進一步重視的問題。如，有的網站因安全防護措施不到位發布了不良信息，有的網站發布內容泄露公眾個人隱私，有的網站辦事指南涉嫌抄襲等。
二、2016年政府網站總體情況
2016年，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室會同各地區、各部門對全國各級政府網站開展了常態化抽查，共檢查政府網站17800余個。在抽查通報工作的推動下，各地區、各部門加強組織領導，明確責任分工，完善制度規范，強化監測監管，全國政府網站運行和管理的面貌明顯改善。
（一）網站合格率顯著上升。全國政府網站抽查合格率從第一季度的81.5%提升到第四季度的91%。河北、遼寧、安徽、山東、湖南、四川、陜西、甘肅、新疆、新疆生產建設兵團等地合格率上升顯著。北京、廣東、青海政府網站年內平均抽查合格率在95%以上，遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、海南和寧夏政府網站年內平均抽查合格率在90%以上。



（二）集約化建設全面啟動。各地區、各部門加大對基礎薄弱、內容無法保障、安全隱患較大政府網站的清理關停力度。81%的省（區、市）出臺有力措施，通過下發文件、推動試點等方式加快整合步伐，積極推進政府網站集約化建設。四川省明確縣級政府各部門、鄉鎮政府（街道辦事處）不再新建政府網站。安徽省提出用2—3年的時間，建成全省政府網站統一技術平臺，逐級推動政府網站向上遷移。貴州省過半數省直部門網站及市、縣政府門戶網站已遷移至省政府門戶網站云平臺。2016年，全國累計關停上移無力維護的政府網站20120個，減幅達30%，其中，縣級以下基層政府網站減幅達43%。



（三）常態化監管機制普遍建立。各地區和71個國務院部門均明確了政府網站監管的主體責任，建立了常態化機制，不斷完善抽查核查措施，切實提高本地區、本部門政府網站的建設管理水平。湖南省在全省范圍內推廣“周巡檢、月點評、季通報、年考核”的遞進式監測管理模式。江蘇省在開展全省抽查的同時，要求各市以不低于25%的比例進行抽查，省市兩級錯開時點、輪動檢查。甘肅省要求各市（州）至少每2個月對政府網站全面檢查1次并逐級報告結果。北京市、湖南省、外匯局等建立了網民留言處理的工作機制，專人負責督查落實和審核把關，對辦理時限、答復質量、辦理流程提出了嚴格要求，對同類問題進行梳理排查，查漏補缺，不斷提高政府網站質量。
（四）監管力度不斷加強。91%的�。▍^、市）對政府網站進行了考核，其中，北京、天津、上海、山東、廣西、貴州、甘肅、寧夏將政府網站管理納入政府年終績效考核。稅務總局、質檢總局將政府網站管理納入全局績效考核。84%的�。▍^、市）建立了問題網站問責機制，對不合格網站嚴肅追責，督促整改。吉林省對問題網站責任單位和人員予以點名通報、取消年度評優資格、調離工作崗位、免職等處理。湖北省對抽查合格率低于50%的市州，約談相關政府秘書長。安徽、湖南、海南等省主動向社會公開了政府網站季度抽查結果，全面曝光“帶病”運行的政府網站。
三、下一步工作要求
各地區、各部門辦公廳（室）要切實履行政府網站主管責任，進一步完善常態化監管，每季度末在政府門戶網站公開抽查情況，曝光問題網站名單。各級政府網站要不斷加強信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等信息內容建設，提高集約化水平。要將“我為政府網站找錯”網民留言辦理作為一項重要的日常工作來抓，充分傾聽網民意見建議，認真核實糾正問題，改進完善工作，推進各級政府網站持續健康發展。
對本次通報的問題網站，各有關地區和部門要采取有力措施進行整改，整改情況及2017年第一季度網站抽查情況請于3月20日前書面報送國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室。

附件：1.抽查發現存在突出問題的政府網站名單
　　　2.各�。▍^、市）政府網站有關制度建設情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2017年1月20日
（本文有刪減）


附件1

抽查發現存在突出問題的政府網站名單

序號
省（區、市）/部門
網站名稱
存在的突出問題
網站標識碼
1
河北
“赤城縣公安局”網
2016年第三季度本省抽查不合格后整改不徹底，首頁面長時間未更新
1307320007
2
山西
“陽高縣人民政府”網
站點長期無法訪問
1402210003
3
山西
“晉城市人民政府安委會辦公室 晉城市安全生產監督管理局”網
多個欄目為空白，多個欄目長期不更新
1405000019
4
山西
介休縣“介休教育網”
多個欄目為空白
1407810012
5
山西
呂梁市“離石區人民政府網”
2016年第三季度本省抽查不合格后整改不徹底，多個欄目為空白
1411020001
6
內蒙古
“阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局”網
2016年第三季度國辦抽查通報不合格后整改不徹底，多個欄目為空白
1529000017
7
浙江
“嵊州市住房和城鄉建設局”網
多個欄目為空白
3306830026
8
福建
南平市“延平區紫云街道辦事處”網
2016年第三季度國辦抽查通報不合格后整改不徹底，多個欄目為空白
3507020007
9
山東
“濰坊市坊子區人力資源和社會保障局”網
2016年第三季度本省抽查不合格后整改不徹底，首頁面長時間未更新
3707040004
10
河南
“鶴壁市公安局”網
站點長期無法訪問
4106000054
11
廣東
羅定市“廣東·羅定”網
多個欄目為空白
4453810038
12
云南
通海縣“云南·通�！本W
多個欄目為空白
5304230001
13
云南
“云南省屏邊縣教育局”網
2016年第三季度本省抽查不合格后整改不徹底，首頁面長時間未更新
5325230002
14
云南
“元陽縣政務服務管理局”網
首頁面長時間未更新
5325280002
15
云南
“景洪市安全生產監督管理局”網
多個欄目為空白
5328010055
注：抽查采樣時間為2016年12月16日至2017年1月15日。

附件2

各省（區、市）政府網站有關制度建設情況

序號
�。▍^、市）
建立常態化監管機制
對政府網站進行考核
建立問責機制
推進網站
集約化建設
公開抽查
檢查情況
1
北京
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2
天津
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3
河北
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4
山西
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5
內蒙古
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6
遼寧
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7
吉林
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8
黑龍江
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9
上海
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10
江蘇
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11
浙江
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12
安徽
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13
福建
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14
江西
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15
山東
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16
河南
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17
湖北
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18
湖南
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19
廣東
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20
廣西
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21
海南
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22
重慶
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23
四川
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24
貴州
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25
云南
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26
西藏
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27
陜西
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28
甘肅
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29
青海
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30
寧夏
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31
新疆
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32
新疆生產
建設兵團
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注：數據來源為各�。▍^、市）有關情況報告。