濟南市地?zé)豳Y源管理辦法
濟南市地?zé)豳Y源管理辦法
山東省濟南市人民政府
濟南市地?zé)豳Y源管理辦法
濟南市地?zé)豳Y源管理辦法
濟南市人民政府令
第251號
《濟南市地?zé)豳Y源管理辦法》已經(jīng)于2013年11月12日市政府第38次常務(wù)會討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。
市 長 楊魯豫
2013年11月27日
第一條 為加強我市地?zé)豳Y源管理，促進地?zé)豳Y源的合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《山東省實施〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)利用、保護和管理。
第三條 本辦法所稱地?zé)豳Y源主要是指天然出露的溫泉、人工開采利用的地?zé)崃黧w等。
地?zé)豳Y源屬于國家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)而改變。
第四條 地?zé)豳Y源的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)的原則，實現(xiàn)資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護。
第五條 市、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門負責(zé)地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理。
水利、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)做好地?zé)豳Y源管理相關(guān)工作。
第六條 市、縣（市）國土資源行政主管部門會同規(guī)劃、水利、環(huán)保等部門根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃編制地?zé)豳Y源勘查開發(fā)規(guī)劃，并經(jīng)同級人民政府批準后實施。
經(jīng)批準的地?zé)豳Y源勘查開發(fā)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得擅自更改。
第七條 地?zé)豳Y源勘查可以由政府出資，也可以由社會投資。社會投資的應(yīng)當(dāng)通過招標、拍賣、掛牌出讓等方式取得地?zé)豳Y源探礦權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八條 地?zé)豳Y源探礦權(quán)申請人辦理勘查許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請登記書和申請區(qū)塊范圍圖；
（二）勘查單位的資格證書復(fù)印件；
（三）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；
（四）勘查實施方案及附件；
（五）勘查項目資金來源證明；
（六）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
第九條 地?zé)豳Y源探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)，按照勘查作業(yè)技術(shù)規(guī)范和批準的勘查實施方案開展勘查作業(yè)，并定期向勘查項目所在地的縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門和水行政主管部門報告工作情況。
第十條 轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年；
（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；
（三）權(quán)屬無爭議；
（四）足額交納相關(guān)稅費；
（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第十一條 地?zé)豳Y源探礦權(quán)人完成勘查作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)在項目所在地國土資源行政主管部門和水行政主管部門監(jiān)督下，對探礦井、洞、坑等及時進行封填。
第十二條 開采政府出資勘查的地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)通過招標、拍賣、掛牌出讓等方式取得地?zé)豳Y源采礦權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
社會投資勘查的地?zé)豳Y源，探礦權(quán)人優(yōu)先取得采礦權(quán)。
第十三條 地?zé)豳Y源采礦權(quán)申請人辦理采礦許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；
（二）資質(zhì)證明；
（三）水行政主管部門批準的取水文件、取水許可證；
（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；
（五）環(huán)境影響評價報告；
（六）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
第十四條 地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準的開發(fā)利用方案進行開采，并定期向國土資源行政主管部門和水行政主管部門報告地?zé)豳Y源開發(fā)利用情況。
第十五條 地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)安裝計量設(shè)施并保證計量設(shè)施正常運行。
因計量設(shè)施故障不能提供計征數(shù)據(jù)的，由征收部門按照上一年度最高采水月份的采水量計征礦產(chǎn)資源補償費。
第十六條 地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，按照溫度差異、品質(zhì)實施梯級開發(fā)和綜合利用，提高地?zé)豳Y源綜合利用水平。
第十七條 地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)利用方案對地?zé)嵛菜M行回灌或者無害化處理，不得將地?zé)嵛菜苯优欧拧?br>
第十八條 轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）投入生產(chǎn)滿1年；
（二）權(quán)屬無爭議；
（三）足額交納相關(guān)稅費；
（四）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第十九條 因城市規(guī)劃調(diào)整或者建設(shè)項目壓覆給探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對其予以適當(dāng)補償。
第二十條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對地?zé)峋俊⑺疁亍⑺弧⑺|(zhì)等指標進行動態(tài)監(jiān)測，促進地?zé)豳Y源的合理開發(fā)利用。
第二十一條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地?zé)豳Y源開發(fā)利用活動的監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作，防止造成地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二十二條 地?zé)豳Y源探礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上國土資源行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可處3萬元以下罰款：
（一）未按勘查作業(yè)技術(shù)規(guī)范和批準的勘查實施方案進行勘查作業(yè)的；
（二）未按規(guī)定對探礦井、洞、坑等及時進行封填的。
第二十三條 地?zé)豳Y源采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上國土資源行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可處3萬元以下罰款：
（一）未按照批準的開發(fā)利用方案進行開采的；
（二）未按規(guī)定向國土資源行政主管部門和水行政主管部門報告地?zé)豳Y源開發(fā)利用情況的；
（三）未按照開發(fā)利用方案對地?zé)嵛菜M行回灌或者無害化處理，直接排放的。
第二十四條 本辦法自2014年1月1日起施行。
