全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)主席令（七屆第66號(hào)）

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于1992年12月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1993年7月1日起施行。


中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆
1992年12月28日



中華人民共和國(guó)測(cè)繪法
（全國(guó)人民代表大學(xué)常務(wù)委員會(huì)1992年12月28日頒布）


目 錄
第一章 總 則
第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)
第三章 測(cè)繪規(guī)劃及其實(shí)施
第四章 界線(xiàn)測(cè)繪
第五章 測(cè)繪成果管理
第六章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則

第一章 總 則
第一條 為了保障測(cè)繪事業(yè)的順利發(fā)展，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)研究服務(wù)，制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)，必須遵守本法。
第三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)主管全國(guó)測(cè)繪工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的測(cè)繪工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的測(cè)繪工作。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理軍事部門(mén)的測(cè)繪工作，并按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測(cè)繪工作。
第四條 測(cè)繪應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。
對(duì)在測(cè)繪工作和有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)
第七條 國(guó)家設(shè)立和采用全國(guó)統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。
第八條 國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng)，確定國(guó)家大地測(cè)量等級(jí)和精度，以及國(guó)家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)定由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。
第九條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，局部地區(qū)可以建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
大城市、中等城市和大型建設(shè)項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案，并與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
第三章 測(cè)繪規(guī)劃及其實(shí)施
第十條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況分別會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)，編制全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，并按照分工組織實(shí)施。

國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)編制本部門(mén)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后，組織實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)根據(jù)需要，可以編制本行政區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后，組織實(shí)施。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)編制軍事測(cè)繪規(guī)劃和按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工編制海洋基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第十一條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院土地管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)編制地籍測(cè)繪規(guī)劃，并由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。
第十二條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位必須具備與其所從事的測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)對(duì)其測(cè)繪資格審查合格后，方可承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)的單位承擔(dān)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測(cè)繪任務(wù)，由該部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪資格審查。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資格審查。
第十三條 承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，施測(cè)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。

需要進(jìn)行登記的測(cè)繪任務(wù)的范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)規(guī)定。
列入全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)測(cè)繪規(guī)劃的測(cè)繪任務(wù)，施測(cè)前由編制測(cè)繪規(guī)劃的部門(mén)將任務(wù)安排通知測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)，不再另行登記。
軍事測(cè)繪任務(wù)的登記，按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪工作證件。
第四章 界線(xiàn)測(cè)繪
第十五條 中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)樣圖，由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市的行政區(qū)域界線(xiàn)的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的辦法進(jìn)行。
第十七條 土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物的權(quán)屬界址線(xiàn)測(cè)繪，按照縣級(jí)以上地方人民政府確定的權(quán)屬界線(xiàn)的界址點(diǎn)、界址線(xiàn)或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。
第五章 測(cè)繪成果管理
第十八條 國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專(zhuān)業(yè)測(cè)繪成果，必須按照規(guī)定分別向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)匯交測(cè)繪成果目錄；國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門(mén)完成的天文測(cè)量、大地測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量的數(shù)據(jù)和圖件以及正式印制的地圖，必須按照規(guī)定分別向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)匯交副本。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄，并向有關(guān)使用單位提供。
第十九條 外國(guó)的組織、個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域測(cè)繪或者與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)、單位合作測(cè)繪，須經(jīng)中華人民共和國(guó)政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。
外國(guó)的組織、個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域測(cè)繪或者與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)、單位合作測(cè)繪，必須遵守中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)提交全部測(cè)繪成果副本一式兩份。
第二十條 測(cè)繪成果需要保密的，其密級(jí)的確定、變更和解密以及使用，依照保守國(guó)家秘密法的規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)外提供保密的測(cè)繪成果，依照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。
第二十一條 測(cè)繪成果實(shí)行有償使用，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
測(cè)繪成果屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。
第二十二條 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門(mén)發(fā)布。
第二十三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立、健全測(cè)繪成果的質(zhì)量管理制度。
第六章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)
第二十四條 各單位和個(gè)人都有保護(hù)地上和地下的永久性測(cè)量標(biāo)志以及在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，不得損毀或者擅自移動(dòng)，不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地。
在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)，不得采礦、取土、挖沙、采石、爆破、射擊以及進(jìn)行其他危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。
第一款所稱(chēng)永久性測(cè)量標(biāo)志，是指各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線(xiàn)點(diǎn)、導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，以及用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施等。
第二十五條 建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記。
建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管該測(cè)量標(biāo)志。
第二十六條 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使該測(cè)量標(biāo)志失去效能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志單位的同意，經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付遷建費(fèi)用。
第二十七條 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，必須持有測(cè)繪工作證件，并保證該測(cè)量標(biāo)志的完好。負(fù)責(zé)保管該測(cè)量標(biāo)志的單位和人員，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)使用后的測(cè)量標(biāo)志的完好狀況。
第七章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)測(cè)繪資格審查違法經(jīng)營(yíng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止測(cè)繪業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之一百的罰款。
第二十九條 違反本法規(guī)定，施測(cè)前未按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止測(cè)繪。
第三十條 測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶(hù)造成損失的，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
多次測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶(hù)造成損失的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)取消其測(cè)繪資格。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪的，損毀、擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志或者進(jìn)行其他危害永久性測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能活動(dòng)的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰。
故意破壞永久性測(cè)量標(biāo)志的，依照刑法第一百七十五條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十三條 軍事測(cè)繪管理辦法由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定。
第三十四條 本法自１９９３年７月１日起施行。