湖北省恩施土家族苗族自治州人大常委會

州人民代表大會常務委員會關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議

（2016年5月31日州七屆人大常委會第三十次會議通過）




2011年至2015年，我州已實施完成了第六個五年法制宣傳教育規劃，依法治州工作取得較好成效，法制宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、建設法治恩施中發揮了重要作用。為確保《全國人民代表大會常務委員會關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》得到全面貫徹落實，使全州法治觀念明顯增強，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治的社會氛圍，加快推進法治恩施建設，特作決議如下：

一、學習宣傳以憲法為核心的國家基本法律，著力推進依法治州

堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民的基本權利和義務等內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。實行憲法宣誓制度，組織國家工作人員專題學習憲法。組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，教育引導一切組織和個人以憲法為根本活動準則。

堅持把學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法、地方法規和本州的自治條例、單行條例等法律法規的基本知識，作為法治宣傳教育的基本任務，結合學習貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，加強對相關法律法規的宣傳教育。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，有效助推法治恩施建設。

二、堅持國家工作人員帶頭，推動全民學法守法用法

堅持把各級領導干部帶頭學法、模范守法、嚴格執法作為全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓總體規劃。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標準，健全重大決策合法性審查機制，進一步完善政府法律顧問制度，推動行政機關依法行政，促進司法機關公正司法。堅持把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容。

一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，加強農村和社區法治宣傳教育，緊密結合土家族、苗族等少數民族的傳統文化特點，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。大力弘揚法治精神，培育法治理念，樹立法治意識，共同維護法律的權威和尊嚴。

三、推進法治宣傳教育創新，注重宣傳教育實效

認真貫徹落實把法治教育納入國民教育體系的工作要求，堅持從青少年抓起，組織實施青少年法治教育大綱，認真完成法治知識課程，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強青少年法治教育實踐基地建設，增強青少年的法治觀念。

推進社會主義法治文化建設。把法治文化建設納入現代公共文化服務體系，繁榮法治文化作品創作推廣，廣泛開展群眾性法治文化活動。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動法治教育與道德教育相結合，促進法律的規范作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄。

推進法治宣傳教育創新。與時俱進地開展法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制等創新。結合恩施州不同縣市、不同部門、不同群體、不同時期的特點和需求，分類實施法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對性和實效性，力戒形式主義。充分發揮報刊、廣播、電視和新媒體新技術等在普法中的作用，推進“互聯網+法治”宣傳教育行動。加強法治宣傳教育志愿者隊伍建設。

四、健全普法責任制，堅持學用結合普治并舉

健全普法責任制，全州各級國家機關、各人民團體、企事業單位和其他社會組織都要高度重視法治宣傳教育工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行普法責任。實行國家機關“誰執法、誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度。落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法責任，充分運用典型案例，開展生動直觀的法治宣傳教育。鞏固完善“律師進村、法律便民”制度，推動法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。健全媒體公益普法制度，落實各類媒體的普法責任，在重要頻道、重要版面、重要時段開展公益普法。

推進多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，把法律規定變成引領保障經濟社會發展的基本規范。深化基層組織和部門、行業依法治理，深入開展法治城市、法治縣（市）、民主法治示范村（社區）等法治創建活動，提高社會治理法治化水平。

五、加強組織實施和監督檢查，確保決議全面貫徹落實

把法治宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃，進一步健全完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制。各級人民政府要積極開展第七個五年法治宣傳教育工作，強化工作保障，做好中期檢查和終期評估，并向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式，加強對法治宣傳教育工作的監督檢查，保證本決議得到貫徹落實。