江西省萍鄉市人大常委會

萍鄉市人民代表大會常務委員會立法咨詢顧問聘任管理辦法


（2017年6月15日市十五屆人大常委會第九次主任會議通過）

第一條 為了規范對立法咨詢顧問的聘任和管理，發揮專家學者在立法中的作用，推進地方立法的科學化、民主化，提高立法質量，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱立法咨詢顧問，是指由市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）聘任的，在法律、漢語言文學方面和城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等領域從事理論研究和實務工作，為地方立法提供立法咨詢意見的專家、學者等專業人士。

第三條 市人民代表大會常務委員會法制工作委員會（以下簡稱市人大常委會法工委）負責組織實施立法咨詢顧問聘任管理的具體工作。

第四條 立法咨詢顧問應當符合以下條件：

（一）堅持中國共產黨的領導，遵守國家的法律法規；

（二）具有良好的職業道德和社會聲譽，無違法犯罪記錄；

（三）在法律、漢語言文學和城鄉建設與管理、環境保護和歷史文化保護等方面的專業領域具有一定的造詣，或者具有豐富的實踐經驗；

（四）熱心參與地方立法工作；

（五）身體健康。

第五條 立法咨詢顧問人選的產生，由國家機關、企事業單位、高等院校、專業協會、社會團體推薦或者個人自薦。

第六條 市人大常委會法工委負責提出立法咨詢顧問建議人選，由常委會主任會議決定，以市人大常委會名義發文予以聘任，并頒發聘書。

立法咨詢顧問聘任期為兩年，其中試用期一年。試用期間內，未發生本辦法第十二條規定情形的，自動轉為正式任期。

聘任期滿后可以根據工作需要繼續聘任。

因工作需要，可以增補立法咨詢顧問。增補的條件和程序，按照本辦法有關規定執行。

第七條 立法咨詢顧問在聘任期間履行下列職責：

（一）按照立法工作程序的要求，對地方性法規草案的提出、修改、審議等提供咨詢意見；

（二）參加立法項目、立法計劃和立法需求調研、論證、評估等立法活動；

（三）參與地方性法規草案的起草工作；

（四）對規范性文件備案審查提供咨詢意見；

（五）對上級人大法律法規草案征求意見稿提出建議；

（六）為市人大常委會提供法律咨詢；

（七）其他有關立法活動。

市人大有關專門委員會和常委會有關工作機構可以邀請立法咨詢顧問參加有關調研活動，列席有關會議。

第八條 立法咨詢顧問在聘任期間享有下列權利：

（一）獲取我市有關立法信息；

（二）應邀參加有關會議；

（三）查閱與咨詢內容相關的文件和資料。

第九條 立法咨詢顧問在聘任期間遵守下列工作規定：

（一）認真負責，按時提出咨詢意見和建議；

（二）按時參加咨詢活動，因故不能出席的，需提前請假；

（三）不得向外披露咨詢事項中尚未確定和公開的信息；

（四）不得以立法咨詢顧問的名義從事與立法工作無關的活動，不得以立法咨詢顧問的身份對有關單位和個人施加影響或者獲取不當利益。

第十條 向立法咨詢顧問提出咨詢，可以采取下列方式進行：

（一）邀請參加有關調研、座談會、論證會、聽證會；

（二）單獨走訪、約談征求意見；

（三）通過信函、傳真、電子郵件征求意見；

（四）其他方式。

第十一條 需要召開立法咨詢顧問會議咨詢的，市人大常委會法工委應當提前七日，將會議通知、咨詢問題以及相關參考資料發送給立法咨詢顧問。

立法咨詢顧問應當在會議召開前就所咨詢的問題準備書面咨詢意見。

第十二條 立法咨詢顧問在聘任期間有下列情形之一的，解除聘任關系：

（一）嚴重違法違紀的；

（二）兩次以上無故不履行職責的；

（三）本人提出不再擔任的；

（四）因年齡、身體健康或其他原因不宜繼續從事立法咨詢顧問工作的。

第十三條 市人大常委會法工委負責提出解聘立法咨詢顧問的建議，由常委會主任會議決定，以市人大常委會名義發文予以解聘，并向社會公布。

第十四條 市人大常委會應當為立法咨詢顧問參與立法咨詢活動提供必要的物質條件和適當的咨詢費用，每年從立法專項經費中列支咨詢費用。

第十五條 本辦法由市人大常委會法工委負責解釋。

第十六條 本辦法自通過之日起施行。