陜西省人民政府

陜西省城市社區居務公開民主管理辦法

陜西省人民政府令第203號


　　《陜西省城市社區居務公開民主管理辦法》已經省政府2017年第10次常務會議通過，現予公布，自2017年9月1日起施行。

省長：胡和平
2017年6月26日

陜西省城市社區居務公開民主管理辦法

第一條　為了加強城市社區居務公開民主管理工作，保障城市社區居民的民主權益，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《陜西省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　城市社區居務公開民主管理，堅持居民主體地位，按照全面、真實、經常的原則，實行事前、事中、事后全過程公開，保障城市社區居民的知情權、參與權、決策權、監督權。

第三條　縣（市、區）人民政府及其派出機構負責指導、支持、幫助本轄區城市社區的居務公開民主管理工作，依法履行下列職責：

（一）指導城市社區居民委員會建立完善城市社區居務公開民主管理制度；

（二）引導城市社區居民依法參與居務公開民主管理活動；

（三）督促檢查城市社區居務公開民主管理工作；

（四）負責城市社區居民委員會成員教育培訓工作；

（五）接受居民對城市社區居務公開有關事項的意見或者建議，調查處理有關城市社區居務公開的異議；

（六）負責其他有關城市社區居務公開民主管理事項。

第四條　縣級以上人民政府民政部門具體負責指導、協調、督促城市社區居務公開民主管理工作，制定城市社區居務公開目錄。

縣級以上人民政府教育、公安、監察、司法、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、衛生、審計等相關部門按照各自職責做好城市社區居務公開民主管理相關工作。

第五條　城市社區居民委員會召集和主持居民會議，向居民會議負責并報告工作。

城市社區居民監督委員會對居民會議負責，依法履行監督職責，每年定期向居民會議報告工作。

積極探索對城市社區居民委員會主要負責人進行經濟責任審計，經濟責任審計由街道辦事處組織實施。

第六條　城市社區居民委員會應當按照縣（市、區）人民政府民政部門制定的城市社區居務公開目錄公開下列事項：

（一）城市社區服務事項和辦事流程；

（二）各項惠民政策及其申辦程序、享受人員名單和標準，政府購買公益服務的對象和內容；

（三）社會救助、政府補貼居民資金和捐贈款物的發放情況；

（四）公共基礎設施建設項目的建設方案和資金使用等情況；

（五）城市社區居民委員會集體資產、工作經費、服務群眾專項經費、債權債務、財務收支等情況；

（六）城市社區居民會議形成的決議事項及其實施情況；

（七）城市社區居民委員會制定的各項制度、任期工作目標、年度工作計劃及實施情況；

（八）城市社區居民委員會及其成員履職情況；

（九）城市社區居民參與公益事業建設情況；

（十）其他應當公開的事項。

第七條　城市社區居務公開應當遵循以下基本程序：

（一）城市社區居民委員會擬定城市社區居務公開方案，城市社區居務公開方案應當包括公開的內容、形式、程序和時間；

（二）城市社區居民監督委員會對城市社區居務公開方案進行審查，并提出意見；

（三）召開聯席會議，討論確定城市社區居務公開方案；

（四）城市社區居民委員會實施城市社區居務公開方案，并報街道辦事處備案。

城市社區居務應公開而未公開的，城市社區居民可以向城市社區居民委員會提出申請要求公開。

第八條　本辦法第六條規定的事項，應當至少每3個月公開1次，其中財務收支情況應當逐項逐筆公布；財務往來較多的城市社區，財務收支情況應當每月公布1次；涉及居民切身利益的重大事項應當及時公布；涉及居民利益并需有關部門批準的事項，應當自收到批復后5日內公布。

城市社區組織實施的公益事務和時限較長的事項，應當適時公布決策、進展和完成情況。

城市社區居務公開的內容應當自公布之日起至少保留15日。

第九條　城市社區居民委員會應當在便于居民觀看的固定場所設立面積不少于3平方米的櫥窗式城市社區居務公開欄；規模較大的城市社區，應當在居民小組或者人口較多的居民小區增設城市社區居務公開欄。

城市社區居務公開事項應當在城市社區居務公開欄中公布。具備條件的城市社區，可以通過網絡、廣播、電視、手機信息等其他形式公開。

第十條　城市社區居民委員會應當按照國家有關規定建立城市社區居務公開檔案。

第十一條　居民對城市社區居務公開的內容、程序、時間或者形式有異議的，可以在城市社區居務公開后5日內直接通過口頭或者書面形式向城市社區居民委員會提出，也可以通過城市社區居民監督委員會向社區居民委員會提出。城市社區居民委員會應當自收到異議之日起5日內給予答復。確有問題的，應當及時糾正。

居民對城市社區居民委員會答復或者糾正結果不滿意的，可以向街道辦事處反映情況。街道辦事處應當自接到情況反映之日起15日內調查處理并給予書面答復。

第十二條　城市社區居民委員會成員、居民監督委員會成員、政府購買服務的公益性崗位人員，應當接受居民會議對其履行職責情況的民主評議；民主評議應當采取無記名投票方式進行,每年至少開展1次，評議結果對居民公開。

城市社區居務公開民主管理工作應當列入對城市社區居民委員會成員和城市社區居民監督委員會成員民主評議的內容。

第十三條　城市社區居民委員會及其成員在城市社區居務公開工作中有下列行為之一的，由街道辦事處予以通報批評，責令限期改正。

（一）不按規定的內容、程序、時間和形式公開居務的；

（二）弄虛作假、侵犯居民利益的；

（三）干擾或者阻礙城市社區居務公開的；

（四）對城市社區居務公開提出異議的居民進行打擊報復的；

（五）其他違反城市社區居務公開規定的行為。

第十四條　鄉（鎮）社區居民委員會的居務公開民主管理工作參照本辦法執行。

第十五條　本辦法自2017年9月1日起施行。