福建省自然災(zāi)害防范與救助管理辦法
福建省自然災(zāi)害防范與救助管理辦法
福建省人民政府
福建省自然災(zāi)害防范與救助管理辦法
福建省自然災(zāi)害防范與救助管理辦法
第192 號(hào)
《福建省自然災(zāi)害防范與救助管理辦法》已經(jīng)2017年8月24日省人民政府第106次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年11月1日起施行。
省 長(zhǎng)
2017年9月15日
福建省自然災(zāi)害防范與救助管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范自然災(zāi)害防范與救助工作，保障受災(zāi)人員基本生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)害救助、災(zāi)后恢復(fù)重建等活動(dòng)，適用本辦法。
國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)自然災(zāi)害防范與救助管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱(chēng)自然災(zāi)害，主要包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪、低溫、冰凍等氣象災(zāi)害，火山、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
第四條 自然災(zāi)害防范與救助工作應(yīng)當(dāng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，遵循以防為主、防抗救并重，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，群眾自救、社會(huì)幫扶的原則。
第五條 自然災(zāi)害防范與救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
縣級(jí)以上減災(zāi)委員會(huì)為本級(jí)人民政府自然災(zāi)害防范與救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域自然災(zāi)害防范與救助工作。減災(zāi)委員會(huì)各成員單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域自然災(zāi)害防范與救助相關(guān)工作。
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域受災(zāi)群眾生活救助工作，承擔(dān)本級(jí)減災(zāi)委員會(huì)的日常工作。
村（居）民委員會(huì)依法協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊米匀粸?zāi)害防范與救助工作，組織、動(dòng)員本轄區(qū)居民開(kāi)展自然災(zāi)害自救互救活動(dòng)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害防范與救助工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全資金物資保障機(jī)制，并將自然災(zāi)害防范與救助資金及工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素適時(shí)調(diào)整。
第七條 自然災(zāi)害防范與救助資金實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。資金應(yīng)當(dāng)用于下列事項(xiàng)：
（一）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、避災(zāi)場(chǎng)所、減災(zāi)宣傳教育基地等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)等；
（二）救災(zāi)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)等；
（三）災(zāi)害應(yīng)急救助和遇難人員家屬撫慰；
（四）過(guò)渡期生活救助，冬春生活困難救助；
（五）因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
向受災(zāi)人員發(fā)放自然災(zāi)害救助資金，應(yīng)當(dāng)采取通過(guò)銀行賬戶(hù)直接撥付等社會(huì)化方式發(fā)放。
第八條 報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與減災(zāi)委員會(huì)合作，無(wú)償開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)公益宣傳，及時(shí)播報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害防范與救助隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人民解放軍、武裝警察部隊(duì)、公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的作用。
鼓勵(lì)社會(huì)組織、企事業(yè)單位和志愿者有序參與自然災(zāi)害防范與救助工作，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式予以支持。
第十條 對(duì)在自然災(zāi)害防范與救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 防范與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，編制中長(zhǎng)期綜合防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)情信息共享平臺(tái)和災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并配備必要的交通、通信等裝備。
支持和鼓勵(lì)高等院所、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織參與重大災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)研討和宣傳教育服務(wù)等活動(dòng)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府民政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、氣象、地震等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害信息員制度。
村（居）民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的自然災(zāi)害信息員，負(fù)責(zé)協(xié)助民政部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開(kāi)展下列工作：
（一）接收傳遞災(zāi)害預(yù)警信息；
（二）收集報(bào)告災(zāi)害災(zāi)情信息；
（三）協(xié)助群眾緊急轉(zhuǎn)移和災(zāi)害應(yīng)急救助；
（四）參與避災(zāi)場(chǎng)所的日常管理和防災(zāi)減災(zāi)宣傳。
第十四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害危險(xiǎn)源、隱患區(qū)域進(jìn)行排查登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)災(zāi)害危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行治理；對(duì)處于危險(xiǎn)區(qū)域的居民及時(shí)組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；對(duì)居住在受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域的住戶(hù)，按計(jì)劃實(shí)施搬遷改造。
第十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量和分布等情況，利用學(xué)校、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館、人防工程等公共建筑設(shè)施，設(shè)立自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)，建設(shè)必要的避災(zāi)應(yīng)急生活、管理設(shè)施，并向社會(huì)公布。
自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)管理規(guī)范由省人民政府民政部門(mén)制定。
第十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)救助工作實(shí)際及時(shí)修訂完善，每3年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含自然災(zāi)害救助相關(guān)內(nèi)容。災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地的村（居）民委員會(huì)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
第十七條 省人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)制定全省自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，合理確定救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模。
救災(zāi)物資供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保救災(zāi)物資質(zhì)量，不得提供假冒偽劣和過(guò)期商品。
第十八條 按照“政府主導(dǎo)、財(cái)政支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶(hù)參保”的原則，建立農(nóng)村住房和公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度。完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，積極推行政府財(cái)政支持的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織參加自然災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范保險(xiǎn)理賠工作流程，提升服務(wù)質(zhì)量，確保受災(zāi)群眾及時(shí)獲得理賠。
第十九條 縣級(jí)人民政府及其減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位到學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、家庭等開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳演練活動(dòng)。
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)校的安全教育基礎(chǔ)內(nèi)容，每年至少組織一次應(yīng)急疏散演練。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、氣象、地震等災(zāi)害管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)告本級(jí)人民政府，向?yàn)?zāi)害可能發(fā)生地的人民政府通報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)響應(yīng)措施。
第三章 災(zāi)害救助
第二十一條 災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)災(zāi)害管理規(guī)定，做好災(zāi)情信息的收集、分析、上報(bào)工作，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)。災(zāi)害造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，災(zāi)害管理部門(mén)可以逐級(jí)或者直接上報(bào)省人民政府。災(zāi)情穩(wěn)定前，災(zāi)害管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每日逐級(jí)續(xù)報(bào)災(zāi)情。
災(zāi)情穩(wěn)定后，各級(jí)減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商和評(píng)估核定工作。
有關(guān)人民政府或者授權(quán)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。
第二十二條 災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展生產(chǎn)自救。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員應(yīng)急期間的食品、飲水、衣被、臨時(shí)住所等基本生活需求，做好受災(zāi)人員及遇難人員家屬的撫慰和疏導(dǎo)工作。
衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)傷病救治和受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
交通運(yùn)輸部門(mén)及鐵路、民航等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障救災(zāi)應(yīng)急物資優(yōu)先通行。經(jīng)省人民政府或者省減災(zāi)委員會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)的車(chē)輛，在經(jīng)過(guò)收費(fèi)公路時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以免費(fèi)通行。
受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)委員會(huì)其他成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急救助措施。
第二十三條 應(yīng)急救助期間，救災(zāi)物資不能滿足應(yīng)急救助需要的，受災(zāi)地區(qū)人民政府民政部門(mén)經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，可以采取緊急采購(gòu)的方式就近直接采購(gòu)。
第二十四條 災(zāi)情穩(wěn)定后，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受災(zāi)困難人員家庭、災(zāi)害損失以及自救能力等情況，制定過(guò)渡期生活救助和冬春生活困難救助工作方案，編制救助名冊(cè)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十五條 因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞需要重建的受災(zāi)人員，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供過(guò)渡期生活救助，具體救助對(duì)象和救助期限由受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)確認(rèn)。
第二十六條 因?yàn)?zāi)造成冬春期間生活困難的受災(zāi)人員，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供冬春生活困難救助，具體救助對(duì)象按照以下程序認(rèn)定：
（一）受災(zāi)人員以家庭為單位向村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，因特殊原因不能申請(qǐng)的，由村（居）民小組提名；
（二）由村（居）民委員會(huì)和村（居）民代表組成民主評(píng)議小組，對(duì)受災(zāi)人員受災(zāi)情況和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行民主評(píng)議；
（三）經(jīng)民主評(píng)議，符合救助條件的，進(jìn)行張榜公示。無(wú)異議或經(jīng)民主評(píng)議認(rèn)為異議不成立的，由村（居）民委員會(huì)將有關(guān)意見(jiàn)和材料提交街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；
（四）街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到申請(qǐng)救助材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照分類(lèi)施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助對(duì)象，并上報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)；
（五）縣級(jí)人民政府民政部門(mén)接到街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)后，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行抽查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果予以審批。
對(duì)民主評(píng)議和審核結(jié)果有異議的，受災(zāi)人員可直接向縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)救助或者投訴。
第二十七條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好災(zāi)害救助和其他社會(huì)救助制度的銜接，按程序及時(shí)向符合條件的受災(zāi)人員提供低保、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)制度及救災(zāi)捐贈(zèng)導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅前扣除的有關(guān)規(guī)定。發(fā)生特別重大等級(jí)自然災(zāi)害時(shí)，縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后可以發(fā)布捐贈(zèng)公告，開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
救災(zāi)捐贈(zèng)款物的數(shù)量、使用等情況應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章 恢復(fù)重建
第二十九條 災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、自然地理、生態(tài)環(huán)境等各方面因素，科學(xué)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。堅(jiān)持安全、適用、環(huán)保、節(jié)約的原則，有計(jì)劃、分步驟、因地制宜地開(kāi)展恢復(fù)重建工作，重點(diǎn)支持受災(zāi)地區(qū)的居民住房、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)等恢復(fù)重建。
受災(zāi)地區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)成立由民政、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)信、水利、林業(yè)、工商、稅務(wù)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、電力、新聞出版廣電、通信等部門(mén)組成的災(zāi)后重建工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
第三十條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建優(yōu)惠和扶持政策。受災(zāi)地區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因?yàn)?zāi)倒損住房災(zāi)后重建工作監(jiān)督指導(dǎo)。
集中重建由設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)，縣級(jí)人民政府作為責(zé)任主體，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合支持。
分散重建由重建戶(hù)根據(jù)規(guī)劃和有關(guān)要求自行組織，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
第三十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府建立因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建對(duì)口支援工作機(jī)制，根據(jù)災(zāi)害損失程度及范圍，組織開(kāi)展市、縣（區(qū)）人民政府間的對(duì)口支援工作。
第三十二條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政、國(guó)土資源、住建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，在災(zāi)害結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)核查住房倒損情況，逐戶(hù)登記造冊(cè)。
第三十三條 因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建對(duì)象，應(yīng)由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)會(huì)同住建部門(mén)認(rèn)定；受地質(zhì)災(zāi)害威脅的搬遷重建對(duì)象，應(yīng)由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同住建部門(mén)認(rèn)定。上述認(rèn)定的具體程序按照本辦法第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)與生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷、造福工程相銜接。
因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建選址應(yīng)當(dāng)符合防災(zāi)減災(zāi)要求，避開(kāi)可能發(fā)生洪水、山體滑坡、泥石流和分洪區(qū)、易澇低洼地、行洪道周邊等自然災(zāi)害隱患區(qū)。
鼓勵(lì)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建對(duì)象選擇集中重建或者購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)住宅，允許分散重建。恢復(fù)重建的房屋依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
異地搬遷重建戶(hù)搬離因?yàn)?zāi)倒損住房后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織所有權(quán)人和使用權(quán)人拆除災(zāi)毀住房，并依法復(fù)墾和利用舊宅基地。
第三十五條 縣級(jí)人民政府住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供集中重建房屋設(shè)計(jì)圖紙和工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。
第三十六條 集中重建房屋竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)工程竣工報(bào)告之日起30日內(nèi)組織設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，縣級(jí)人民政府住建、民政、國(guó)土資源、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)（扶貧）等部門(mén)共同參與驗(yàn)收。
第三十七條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排下列災(zāi)后恢復(fù)重建工作：
（一）交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；
（二）供排水等市政設(shè)施；
（三）農(nóng)田及水利設(shè)施；
（四）教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施；
（五）農(nóng)業(yè)、工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；
（六）其他災(zāi)后恢復(fù)重建事項(xiàng)。
對(duì)前款規(guī)定的災(zāi)后恢復(fù)重建工作，應(yīng)當(dāng)制定具體實(shí)施工作方案，明確恢復(fù)重建責(zé)任單位和時(shí)間要求，及時(shí)核實(shí)災(zāi)害損失，制定并落實(shí)恢復(fù)重建優(yōu)惠和扶持政策。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 國(guó)家工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)自然災(zāi)害損失情況，造成后果的；
（二）未及時(shí)組織受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置，或者在提供基本生活救助、組織恢復(fù)重建過(guò)程中工作不力，造成后果的；
（三）截留、挪用、私分自然災(zāi)害救助款物或者捐贈(zèng)款物的；
（四）不及時(shí)歸還征用的財(cái)產(chǎn)，或者不按照規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)模?br>
（五）未及時(shí)發(fā)布突發(fā)自然災(zāi)害警報(bào)、采取預(yù)警措施，導(dǎo)致災(zāi)害損失嚴(yán)重的；
（六）未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或者落實(shí)響應(yīng)措施的；
（七）未按照政府采購(gòu)規(guī)定采購(gòu)救災(zāi)物資的；
（八）未按照規(guī)定儲(chǔ)備、發(fā)放、分配、調(diào)撥和使用救災(zāi)款物的；
（九）有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。
第三十九條 違反規(guī)定致使防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施不符合工程質(zhì)量要求，影響防災(zāi)減災(zāi)工作的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 自然災(zāi)害發(fā)生和救助期間捏造散布漲價(jià)信息、囤貨居奇、哄抬價(jià)格的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全和核事故應(yīng)急等突發(fā)事件的生活救助工作，法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2017年11月1日起施行。
