國(guó)務(wù)院辦公廳

2018年第一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)




為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指引》），推動(dòng)各級(jí)政府網(wǎng)站運(yùn)用信息化手段方便企業(yè)群眾辦事、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，按照工作安排，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦信息公開辦）近期組織開展了2018年第一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

截至2018年3月1日，全國(guó)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站23269家。其中，國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站1872家，省級(jí)政府門戶網(wǎng)站32家，省級(jí)政府部門網(wǎng)站2349家，市級(jí)政府門戶網(wǎng)站523家，市級(jí)政府部門網(wǎng)站14097家，縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站2750家，縣級(jí)以下政府網(wǎng)站1645家。

第一季度，國(guó)辦信息公開辦隨機(jī)人工抽查各地區(qū)政府網(wǎng)站303個(gè)，總體合格率95%。其中，北京等21個(gè)地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、江蘇、海南、四川、云南、陜西連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)100%。各地區(qū)、各部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站11639個(gè)，占運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的50%，總體合格率95%。經(jīng)抽樣復(fù)核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確，抽查情況和問(wèn)題網(wǎng)站名單已在中國(guó)政府網(wǎng)公開。

第一季度，各地區(qū)、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問(wèn)責(zé)工作，196名有關(guān)責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談，29人作出書面檢查，35人被通報(bào)批評(píng)，12人被調(diào)離崗位或免職。“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)收到網(wǎng)民有效留言13542條，總體辦結(jié)率達(dá)99%。內(nèi)蒙古、江蘇、青海、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等26個(gè)地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達(dá)100%。全國(guó)“兩會(huì)”期間，各地區(qū)、各部門加強(qiáng)值守，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保了政府網(wǎng)站運(yùn)行安全。

此外，各省（自治區(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院各部門均按照《指引》要求發(fā)布了《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表》。23027個(gè)政府網(wǎng)站發(fā)布了《政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表》，占運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的99%。各省（自治區(qū)、直轄市）政府門戶網(wǎng)站均開設(shè)專欄，集中發(fā)布本地區(qū)政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表。

二、主要問(wèn)題

（一）網(wǎng)站管理不到位。一些政府網(wǎng)站存在逃避監(jiān)管的現(xiàn)象。如“遼寧省社會(huì)組織網(wǎng)”未在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)。西藏自治區(qū)那曲市“那曲物流中心管理局”網(wǎng)、上海市浦東新區(qū)“曹路鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)首頁(yè)長(zhǎng)期不更新，且發(fā)稿日期造假。廣西壯族自治區(qū)玉林市司法局同時(shí)開設(shè)兩個(gè)網(wǎng)站，其中一個(gè)網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新且未納入常態(tài)化監(jiān)管。此外，“江西省人民政府公報(bào)”網(wǎng)、“寧夏回族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)”網(wǎng)等未按要求發(fā)布《政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表》。

（二）在線服務(wù)不便民。江西省“九江市工商行政管理局”網(wǎng)、陜西省“永壽縣政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)、寧夏回族自治區(qū)“中衛(wèi)市教育局”網(wǎng)等多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南要素不全，缺少辦理依據(jù)、辦事流程、表格下載等。河北省唐山市“開平區(qū)教育局”網(wǎng)無(wú)搜索功能。廣東省“汕頭市公路局”網(wǎng)等網(wǎng)站搜索功能不可用。

（三）互動(dòng)渠道不暢通。一是部分政府網(wǎng)站仍未添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口，如河南省信陽(yáng)市“信陽(yáng)羊山新區(qū)”網(wǎng)、四川省“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局”網(wǎng)等。二是一些政府網(wǎng)站無(wú)互動(dòng)交流欄目，如浙江省“杭州普法網(wǎng)”、新疆維吾爾自治區(qū)“喀什特區(qū)信息網(wǎng)”等。三是部分政府網(wǎng)站互動(dòng)欄目長(zhǎng)期不回應(yīng)，如“內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排網(wǎng)”、吉林省“吉林老齡網(wǎng)”、河南省“輝縣市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)“蒙山縣林業(yè)局”網(wǎng)等。

（四）域名標(biāo)識(shí)不規(guī)范。山西省“晉城市中小企業(yè)局”網(wǎng)、重慶市“璧山區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局公眾信息網(wǎng)”等網(wǎng)站域名仍以“.com”為后綴。上海市“浦東新區(qū)政府采購(gòu)中心”網(wǎng)、山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)“兗州公共資源交易網(wǎng)”等網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)底部功能區(qū)未列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)和公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)。

三、下一步工作要求

各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議的部署，把“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”作為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，立足為市場(chǎng)主體添活力、為人民群眾增便利，進(jìn)一步創(chuàng)新政府網(wǎng)站管理，提升網(wǎng)上服務(wù)能力，加快建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府。

各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站開辦、整合、備案流程。深入做好查遺補(bǔ)漏工作，將各級(jí)各類政府網(wǎng)站納入統(tǒng)一監(jiān)管。扎實(shí)開展常態(tài)化抽查，持續(xù)優(yōu)化指標(biāo)，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，提升監(jiān)管實(shí)效。整合優(yōu)化在線服務(wù)功能，提供準(zhǔn)確實(shí)用的網(wǎng)站搜索，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。暢通公眾網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道，切實(shí)為群眾咨詢問(wèn)題、建言獻(xiàn)策提供便利。完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制，建立健全內(nèi)容發(fā)布審核和用戶信息保護(hù)制度，加大對(duì)假冒政府網(wǎng)站打擊力度，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

各地區(qū)、各部門請(qǐng)于6月20日前將第二季度網(wǎng)站抽查、在線服務(wù)、互動(dòng)交流等情況書面報(bào)送國(guó)辦信息公開辦。對(duì)本次通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)要采取有力措施進(jìn)行整改，整改情況與抽查情況一并報(bào)送。




附件：1.2018年第一季度各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況

2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

3.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單

2018年4月28日

（本文有刪減）




附件1




2018年第一季度各地區(qū)、各部門
政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況











工作 情 況


省（自治區(qū)、直轄市）/部門




第一季度總體抽查合格率


達(dá)到100%


北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖南、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆




低于90%


吉林、上海、福建、西藏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)




連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)到100%


北京、天津、江蘇、海南、四川、云南、陜西




第一季度上報(bào)抽查網(wǎng)站比例（注：各地區(qū)、垂直管理部門）


達(dá)到100%


北京、山西、貴州、國(guó)家能源局




高于運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)70%


河北、山東、海南、重慶、陜西、寧夏、國(guó)家煙草局




“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率達(dá)到100%


內(nèi)蒙古、江蘇、青海、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、國(guó)家民委、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、審計(jì)署、稅務(wù)總局、體育總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)和草原局、中科院、中國(guó)氣象局、國(guó)家信訪局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家煙草局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家文物局、國(guó)家外匯局






附件2




各地區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況












序號(hào)


省（自治區(qū)、直轄市）


運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)


省級(jí)政府網(wǎng)站數(shù)


市級(jí)政府網(wǎng)站數(shù)


縣級(jí)及以下政府網(wǎng)站數(shù)


抽查網(wǎng)站數(shù)


抽查存在突出問(wèn)題的網(wǎng)站數(shù)




門戶


部門


門戶


部門


縣級(jí)門戶


縣級(jí)以下




1


北京


1011


1


198


17


795


0


0


12


0




2


天津


182


1


57


19


105


0


0


4


0




3


河北


704


1


64


16


393


163


67


10


1




4


山西


495


1


61


11


303


115


4


8


0




5


內(nèi)蒙古


647


1


60


15


469


101


1


10


1




6


遼寧


779


1


73


16


570


102


17


11


0




7


吉林


471


1


63


11


285


58


53


8


2




8


黑龍江


542


1


56


17


332


124


12


8


0




9


上海


615


1


80


16


518


0

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