江西省萍鄉(xiāng)市人大常委會(huì)

萍鄉(xiāng)市人民代表代會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第14號(hào)）


《萍鄉(xiāng)市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》已由萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2017年12月22日通過(guò)，江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2018年4月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2018年6月1日起施行。




萍鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年4月18日






萍鄉(xiāng)市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

（2017年12月22日萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 2018年4月2日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）


目 錄
第一章 總 則
第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)
第四章 燃?xì)馐褂门c器具管理
第五章 燃?xì)獍踩�管理與應(yīng)急處置
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則






第一章 總 則


第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚�保障公民生命、�?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩?hù)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)燃?xì)猓�是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與保護(hù)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂门c器具管理、燃?xì)獍踩珣?yīng)急處置及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)，城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣�業(yè)生產(chǎn)原料的使用，以及沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。
第四條 燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、安全高效、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，將燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將燃?xì)夤芾砉ぷ鹘?jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立燃?xì)夤ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制、燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度和燃?xì)獍踩珣?yīng)急處置機(jī)制。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府建設(shè)主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庵鞴懿块T(mén)，其所屬的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾淼木唧w工作。
發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督、城市管理、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。
市、縣（區(qū)）人民政府燃?xì)庵鞴懿块T(mén)履行燃?xì)獍踩�工作監(jiān)督管理責(zé)任，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者履行燃?xì)獍踩�工作主體責(zé)任。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br> 第七條 市、縣（區(qū)）人民政府以及燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展燃?xì)夥�律、法�?guī)宣傳教育，普及燃?xì)獍踩�知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾燃?xì)獍踩�意識(shí)，提高防范和應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿誓芰Α?br> 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供燃?xì)獍踩�使用手�?cè)，宣傳燃?xì)獍踩�使用、器具保養(yǎng)和事故緊急處置等常識(shí)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)庵鞴懿块T(mén)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行燃?xì)獍踩�宣傳�?br> 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩�教育納入學(xué)生安全常識(shí)教育內(nèi)容。







第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)



第八條 市、縣（區(qū)）人民政府燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，不得隨意變更；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序報(bào)送審批并備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第九條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并在項(xiàng)目建設(shè)中辦理相關(guān)許可。

進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。配套的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步移交建設(shè)檔案資料，建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，計(jì)入工程建設(shè)成本。建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交管道燃?xì)夤こ炭偲矫鎴D和工程所在地管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者確認(rèn)的燃?xì)夤艿谰�路銜接技術(shù)方案。

第十條 禁止在燃?xì)夤芫W(wǎng)已覆蓋的區(qū)域新建小區(qū)氣化站、瓶組站、發(fā)生爐煤氣站等臨時(shí)供氣裝置。原已建設(shè)仍在使用的臨時(shí)供氣裝置應(yīng)當(dāng)逐步接入管道燃?xì)夤芫W(wǎng)。

在燃?xì)夤芫W(wǎng)暫未覆蓋的區(qū)域，建設(shè)單位可以依照本章規(guī)定建設(shè)小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置，并應(yīng)當(dāng)委托燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行供氣和維護(hù)保養(yǎng);燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期檢查氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置，保證供氣裝置的安全使用。

在具備管道燃?xì)夤�氣條件而尚未安裝燃?xì)夤艿赖睦吓f住宅小區(qū)，逐步推廣使用管道燃?xì)狻?

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸燃?xì)獾脑O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按照國(guó)家安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)庵鞴懿块T(mén)的意見(jiàn)；不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)庵鞴懿块T(mén)的意見(jiàn)。

第十二條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和安全評(píng)價(jià)單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并將有關(guān)資料送燃?xì)庵鞴懿块T(mén)核實(shí)登記。

第十三條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。不得將不合格的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收。

燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)備案，并在三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。




第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)



第十四條 從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的條件，并依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證有效期為三年，經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿九十日前，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)行政許可。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用管道燃?xì)鈱?shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序規(guī)定授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一）燃?xì)庵鞴懿块T(mén)提出市政公用管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

（二）市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)市政公用管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行批準(zhǔn)；

（三）燃?xì)庵鞴懿块T(mén)將市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)的市政公用管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定特許經(jīng)營(yíng)者。

取得市政公用管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庵鞴懿块T(mén)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第十六條 燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政公用管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，市政公用管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)者存在下列行為之一的，燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一）未按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施，燃?xì)庵鞴懿块T(mén)要求整改而拒不整改的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由，在管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)拒絕發(fā)展用戶(hù)的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未履行告知義務(wù)，擅自停止供氣、停業(yè)、歇業(yè)，影響公共利益和安全以及用戶(hù)合法權(quán)益，造成重大損失的。

第十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立并實(shí)施安全管理制度；

（二）建立健全燃?xì)庥脩?hù)服務(wù)檔案，按照國(guó)家有關(guān)燃?xì)夥��?wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)提供服務(wù)，在服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息;

（三）建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度，供氣質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

（四）不得倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;

（五）不得向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)者提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?

（六）不得強(qiáng)制用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);

（七）法律、法規(guī)作出的其他規(guī)定。

第十八條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者除遵守本條例第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和用戶(hù)需求，制定年度計(jì)劃，并向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)告計(jì)劃實(shí)施情況；

（二）公布管道燃?xì)鈭?bào)裝、改裝條件，不得拒絕供氣區(qū)域內(nèi)符合用氣條件的單位和個(gè)人的報(bào)裝、改裝申請(qǐng);

（三）在供氣區(qū)域內(nèi)向具備用氣條件的單位和個(gè)人提供供氣服務(wù)，并保證安全穩(wěn)定供氣；

（四）設(shè)立并公布二十四小時(shí)用戶(hù)服務(wù)電話，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)為用戶(hù)繳納、查詢(xún)?nèi)細(xì)馐召M(fèi)等提供便利化服務(wù)；

（五）因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前七十二小時(shí)予以公告或者書(shū)面通知用戶(hù)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知用戶(hù)；

（六）因氣源供應(yīng)緊張確需限制用戶(hù)用氣量的，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)告，并提前告知用戶(hù)；

（七）建立燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)，每年向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)送燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀圖；

（八）停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的用戶(hù)的正常用氣作出妥善安排，并提前九十個(gè)工作日向所在地的縣（區(qū)）燃?xì)庵鞴懿块T(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可停業(yè)或者歇業(yè)；

（九）定期對(duì)用戶(hù)的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查；

（十）不得使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)計(jì)量檢定合格的計(jì)量裝置。

第十九條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)者除遵守本條例第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立氣瓶管理臺(tái)賬制度，對(duì)自有氣瓶應(yīng)當(dāng)噴涂權(quán)屬單位標(biāo)記，對(duì)進(jìn)出站氣瓶實(shí)行登記管理;

（二）液化石油氣充裝重量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行殘液計(jì)量和退還制度；

（三）做好氣瓶充裝前的檢查，按照安全操作規(guī)程進(jìn)行充裝，并做好充裝記錄；不得為未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的氣瓶充氣；

（四）負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)，并按照國(guó)家規(guī)定將氣瓶送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；

（五）不得在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓?

（六）不得超過(guò)供應(yīng)站等級(jí)規(guī)定的容積存放瓶裝燃?xì)?

（七）配有符合規(guī)定的送氣車(chē)輛和經(jīng)培訓(xùn)合格的送氣人員；

（八）不得超出經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的范圍經(jīng)營(yíng)。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得利用氣瓶倒灌方式充裝瓶裝液化石油氣。

第二十一條 車(chē)用燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者除遵守本條例第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定安全操作規(guī)程，指導(dǎo)用戶(hù)遵守安全規(guī)定；

（二）氣瓶車(chē)或者槽車(chē)應(yīng)當(dāng)在劃定的固定車(chē)位內(nèi)停放，不得超過(guò)固定車(chē)位核定的容量;

（三）定期檢驗(yàn)燃?xì)庑孤﹫?bào)警系統(tǒng)，不得在有燃?xì)庑孤�、燃�(xì)鈮毫Ξ惓！⒏浇�發(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等不安全情況下進(jìn)行加氣或者卸氣作業(yè);

（四）不得向無(wú)壓力容器使用證或者與壓力容器使用證登記信息不一致的汽車(chē)儲(chǔ)氣瓶(罐)加氣;

（五）不得向機(jī)動(dòng)車(chē)儲(chǔ)氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣。

第二十二條 燃?xì)獾倪\(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的規(guī)定，使用符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求的專(zhuān)用車(chē)輛，取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可。

第二十三條 管道燃?xì)庠O(shè)施的維修費(fèi)用按照下列規(guī)定承擔(dān)：

（一）居民用戶(hù)：以計(jì)量表的表前閥為界，表前閥前（含表前閥）的由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者承擔(dān)，表前閥后的由用戶(hù)承擔(dān)；

（二）非居民用戶(hù)：中壓管道供氣用戶(hù)以城市燃?xì)庵袎汗艿乐Ь�閥門(mén)為界，自燃?xì)夤��?yīng)廠（站）至支線閥門(mén)以前的（含支線閥門(mén)）由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者承擔(dān)，支線閥門(mén)以后的（含調(diào)壓室、調(diào)壓器）由用戶(hù)承擔(dān)；低壓管道供氣用戶(hù)以圍墻或者建筑物外緣為界，圍墻或者建筑物以?xún)?nèi)的由用戶(hù)承擔(dān)。

第二十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在搶修室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施時(shí)，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)配合搶修人員拆除影響搶修作業(yè)的裝飾、裝修物和其他構(gòu)筑物。拆除的裝飾、裝修物和其他構(gòu)筑物屬于用戶(hù)違反有關(guān)安全用氣規(guī)定建設(shè)安裝的，相關(guān)損失由用戶(hù)承擔(dān)，其他損失由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者承擔(dān)。



第四章 燃?xì)馐褂门c器具管理



第二十五條 燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和安全用氣規(guī)則，不得有下列行為：

（一）初裝管道燃?xì)庥脩?hù)未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者驗(yàn)收合格自行開(kāi)通點(diǎn)火；

（二）使用不合格或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵�器具、連接管等；

（三）將安裝有燃?xì)庠O(shè)施的場(chǎng)所改為臥室、浴室等違反安全用氣規(guī)定的場(chǎng)所；

（四）在同一室內(nèi)同時(shí)使用其他燃料；

（五）將管道燃?xì)庠O(shè)施砌入墻體或者采取可能影響管道燃?xì)庠O(shè)施安全的其他方式遮蓋、隱蔽管道燃?xì)庠O(shè)施；

（六）加熱、摔砸、倒臥、曝曬氣瓶或者改換氣瓶檢驗(yàn)標(biāo)志、權(quán)屬標(biāo)志、鋼印、漆色；

（七）排放氣瓶?jī)?nèi)燃?xì)狻�殘液�?

（八）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?

（九）擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；

（十）使用明火檢查泄漏。

非居民用戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守燃?xì)獍踩�管理制度，操作人員、管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十六條 餐飲行業(yè)燃?xì)庥脩?hù)除遵守本條例第二十五條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得在地下室、人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)、城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積三百平方米以上餐飲場(chǎng)所的廚房等不具備安全條件的場(chǎng)所使用瓶裝燃?xì)猓?

（二）使用瓶裝燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者簽訂安全供氣合同，并留存購(gòu)氣憑證；

（三）安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，配備干粉滅火器等能保證正常使用的消防器材；

（四）定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，做好檢查記錄，并制定燃?xì)獍踩珣?yīng)急處置方案。

第二十七條 管道燃?xì)庥脩?hù)需要安裝、改裝、遷移、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。

第二十八條 在本市銷(xiāo)售的燃?xì)馊紵�器具、家用燃�(xì)庑孤﹫?bào)警器和燃?xì)庑孤┌踩�保護(hù)裝置及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

提倡居民用戶(hù)使用家用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。

第二十九條 燃?xì)馊紵�器具生產(chǎn)單位、銷(xiāo)售單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵�器具安裝、維修人員，負(fù)責(zé)售后安裝、維修服務(wù)。

第三十條 燃?xì)馊紵�器具安裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)馊紵�器具安裝、維修質(zhì)量管理，其安裝、維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得安裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者與氣源不適配的燃?xì)馊紵�器具，不得維修達(dá)到報(bào)廢年限的燃?xì)馊紵�器具�?

燃?xì)馊紵�器具安裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)檔案，指導(dǎo)用戶(hù)正確使用燃?xì)馊紵�器具。安裝和維修人員在安裝和維修燃?xì)馊紵�器具時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查燃?xì)馊紵�器具是否屬于合格產(chǎn)品。未經(jīng)檢驗(yàn)或者有質(zhì)量問(wèn)題可能危及使用安全的產(chǎn)品，不得接通燃?xì)狻?






第五章 燃?xì)獍踩�管理與應(yīng)急處置



第三十一條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)范圍為：

（一）低壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.5米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（二）中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1.0米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（三）次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2.0米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（四）高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5.0米范圍內(nèi)的區(qū)域。

其他燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)范圍由市、縣（區(qū)）人民政府燃?xì)庵鞴懿块T(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定。

第三十二條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤艿赖慕ㄖ�物、�?gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十三條 在燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探、堆土、基坑降水等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并按照保護(hù)方案要求進(jìn)行施工。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未查明的管道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并向建設(shè)單位和管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者報(bào)告。

在次高壓、高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)范圍外五十米內(nèi)從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)組織的專(zhuān)業(yè)論證，經(jīng)論證符合要求的，方可從事爆破作業(yè)。

第三十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)燃?xì)鈭?chǎng)站和次高壓、高壓燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)：

（一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定；

（二）有設(shè)計(jì)和施工組織方案；

（三）有安全防護(hù)和不影響用戶(hù)安全正常用氣的措施；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十五條 建設(shè)工程施工不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。

建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)查明施工區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者以及其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供地下燃?xì)夤艿谰�路圖紙和相關(guān)資料。

第三十六條 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤艿赖戎匾�燃�(xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。未制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案、未采取相應(yīng)保護(hù)措施或者燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者無(wú)專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)進(jìn)行施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工，并向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)告。

第三十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庠O(shè)施定期巡查制度。配備專(zhuān)業(yè)巡查人員和專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備，定期對(duì)所屬的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，記錄巡查情況。

在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施等可能危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為，巡查人員有權(quán)予以制止；制止無(wú)效，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者報(bào)告燃?xì)庵鞴懿块T(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)。

第三十八條 燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定燃?xì)獍踩�事故�?yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩�事故�?yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地燃?xì)庵鞴懿块T(mén)備案。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)供氣規(guī)模設(shè)立相應(yīng)的燃?xì)鈶?yīng)急氣源儲(chǔ)備庫(kù)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保燃?xì)獍踩�生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

第三十九條 燃?xì)庵鞴懿块T(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩�網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)，運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備、器材的安全性進(jìn)行監(jiān)督管理。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)燃?xì)獍踩�管控�?

第四十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定年度入戶(hù)安全檢查計(jì)劃，并報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)。入戶(hù)安全檢查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）對(duì)非居民用戶(hù)每半年檢查不得少于一次，對(duì)居民用戶(hù)每年檢查不得少于一次；

（二）提前告知用戶(hù)，并按照約定的時(shí)間實(shí)施；

（三）對(duì)用戶(hù)安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo)；

（四）做好安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)用戶(hù)有違反安全用氣規(guī)定或者存在安全隱患的，書(shū)面告知并幫助用戶(hù)整改；

（五）無(wú)法對(duì)用戶(hù)進(jìn)行安全檢查的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并以書(shū)面形式告知用戶(hù)另行約定安全檢查時(shí)間。

第四十一條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)用戶(hù)存在下列重大安全隱患且不能及時(shí)整改到位，應(yīng)當(dāng)采取停止供氣措施:

（一）燃?xì)庠O(shè)施漏氣的;

（二）燃?xì)夤艿滥┒宋丛O(shè)有效封堵的;

（三）使用國(guó)家明令淘汰的直排式燃?xì)鉄崴�器、燃�(xì)鉄崴�器未裝煙道或者煙道未出戶(hù)的;

（四）將裝有燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)備的房間改為臥室或者浴室的;

（五）存在其他重大安全隱患的。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者工作人員安全檢查提供便利。

安全隱患整改到位后，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下及時(shí)恢復(fù)供氣。

第四十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩�事故或者燃�(xì)獍踩�事故隱患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，或者向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者有關(guān)部門(mén)和單位接到事故或者事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。搶修、搶險(xiǎn)人員對(duì)妨礙搶修、搶險(xiǎn)的其他設(shè)施，可以采取必要的緊急避險(xiǎn)措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓。

第四十三條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)于停止運(yùn)行、報(bào)廢的燃?xì)夤艿缿?yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置，暫時(shí)沒(méi)有處置的應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施。






第六章 法律責(zé)任



第四十四條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，建設(shè)單位新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）竣工驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對(duì)不合格的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

未按照規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第十四條規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

第四十七條 有下列行為之一的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反本條例第十七條第三項(xiàng)規(guī)定，未向用戶(hù)供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)獾模?

（二）違反本條例第十七條第五項(xiàng)規(guī)定，向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)者提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾模?

（三）違反本條例第十七條第六項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)制用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)的；

（四）違反本條例第十八條第三項(xiàng)規(guī)定，拒絕向供氣區(qū)域內(nèi)具備用氣條件的單位和個(gè)人提供供氣服務(wù)的；

（五）違反本條例第十八條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，未履行必要告知義務(wù)擅自調(diào)整供氣量或者暫停供氣的；

（六）違反本條例第十八條第八項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

（七）違反本條例第十八條第九項(xiàng)規(guī)定，未定期對(duì)用戶(hù)的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查的；

（八）違反本條例第十九條第五項(xiàng)規(guī)定，在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾摹?

第四十八條 違反本條例第十九條第一項(xiàng)規(guī)定，未對(duì)自有氣瓶噴涂權(quán)屬單位標(biāo)記的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處每瓶一百元罰款。

第四十九條 違反本條例第二十條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十條 有下列行為之一的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位可以處五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反本條例第二十五條第一款第八項(xiàng)規(guī)定，改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?

（二）違反本條例第二十五條第一款第九項(xiàng)規(guī)定，擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的；

（三）違反本條例第二十九條規(guī)定，未設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵�器具安裝、維修人員的；

（四）違反本條例第三十條第一款規(guī)定，燃?xì)馊紵�器具的安裝、維修作業(yè)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵�器具的�?

第五十一條 違反本條例第三十二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)和第三十三條第一款規(guī)定，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤艿谰�路的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定，建設(shè)單位未會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，市、縣（區(qū)）人民政府及其燃?xì)庵鞴懿块T(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；

（三）其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。





第七章 附 則



第五十四條 本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義：

（一）燃?xì)庠O(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨?chǔ)配站、門(mén)站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、瓶組站、發(fā)生爐煤氣站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱(chēng)，包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。

（二）燃?xì)馊紵�器具，是指以燃�(xì)鉃槿剂系娜紵�器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶(hù)所使用的燃?xì)庠睢�熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。

第五十五條 本條例自2018年6月1日起施行。