山東省古樹名木保護辦法
山東省古樹名木保護辦法
山東省人民政府
山東省古樹名木保護辦法
山東省古樹名木保護辦法
山東省人民政府令第316號
《山東省古樹名木保護辦法》已經(jīng)2018年3月23日省政府第3次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。
省長 龔正
2018年4月26日
山東省古樹名木保護辦法
第一條 為了加強古樹名木保護，提升歷史文化傳承能力，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的認定、養(yǎng)護及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。
本辦法所稱名木，是指珍貴、稀有或者具有重要歷史、文化、科學(xué)研究價值和紀念意義的樹木。
第三條 古樹名木實行屬地管理、分級保護，堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、定期養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結(jié)合的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強古樹名木的保護管理工作，組織協(xié)調(diào)宣傳普及保護知識，增強公眾保護意識，鼓勵和支持古樹名木保護的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用。
古樹名木保護所需經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。
第五條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化主管部門（以下統(tǒng)稱古樹名木主管部門）按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理工作。
縣級以上人民政府財政、國土資源、環(huán)境保護、文物管理等部門按照各自職責(zé)，做好古樹名木保護管理的相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木資源進行普查，核實認定，登記造冊，統(tǒng)一編號，建立古樹名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫。
單位和個人向古樹名木主管部門報告古樹名木資源信息的，古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以核實登記。
第七條 古樹名木按照下列規(guī)定實行分級認定、保護：
(一)名木和樹齡在500年以上的古樹，實行一級保護，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認定，逐級上報經(jīng)省人民政府古樹名木主管部門審核后報省人民政府確認公布；
(二)樹齡300年以上不滿500年的古樹，實行二級保護，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認定，經(jīng)設(shè)區(qū)的市古樹名木主管部門審核后報設(shè)區(qū)的市人民政府確認公布；
(三)樹齡100年以上不滿300年的古樹，實行三級保護，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認定后報本級人民政府確認公布。
第八條 對古樹名木的認定有異議的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府古樹名木主管部門申請復(fù)核。設(shè)區(qū)的市人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家重新認定。
第九條 古樹名木認定公布后，應(yīng)當(dāng)劃定保護范圍。保護范圍由縣級人民政府古樹名木主管部門按照下列規(guī)定劃定：
（一）名木和一級保護的古樹，保護范圍不小于樹冠垂直投影外3米；
（二）二級保護的古樹，保護范圍不小于樹冠垂直投影外2米；
（三）三級保護的古樹，保護范圍不小于樹冠垂直投影外1米。
在城市規(guī)劃區(qū)和其他特殊區(qū)域內(nèi)的古樹名木，其保護范圍可以根據(jù)實際情況另行劃定。
第十條 縣級人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護標(biāo)志和必要的保護設(shè)施。
任何單位和個人不得擅自移動或者損毀古樹名木保護標(biāo)志和保護設(shè)施。
第十一條 縣級人民政府古樹名木主管部門按照下列規(guī)定，確定古樹名木的養(yǎng)護單位或者個人（以下統(tǒng)稱養(yǎng)護人）：
(一)在機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護人；
(二)在鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，鐵路、公路和水利設(shè)施的管理單位為養(yǎng)護人；
(三)在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、國有林場用地范圍內(nèi)的古樹名木，該園區(qū)的管理單位為養(yǎng)護人；
(四)在文物保護單位、宗教活動場所等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護人；
(五)在園林綠化管理部門管理的公共綠地、公園、城市道路以及其他公共用地范圍內(nèi)的古樹名木，城市園林綠化管理單位為養(yǎng)護人；
(六)在其他區(qū)域的古樹名木，由縣級人民政府古樹名木主管部門按照所有權(quán)關(guān)系和管理職責(zé)協(xié)調(diào)所在地村民委員會、居民委員會確定養(yǎng)護人。
第十二條 鼓勵社會力量捐資保護、認養(yǎng)古樹名木。根據(jù)保護級別、捐資數(shù)額、地理位置等情況，可以約定捐資人、認養(yǎng)人在一定期限內(nèi)署名、冠名并進行相應(yīng)宣傳。
第十三條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木養(yǎng)護激勵機制。
縣級人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護級別、生長環(huán)境、養(yǎng)護現(xiàn)狀等實際情況，與養(yǎng)護人簽訂養(yǎng)護協(xié)議，明確養(yǎng)護責(zé)任、養(yǎng)護要求、獎懲措施等事項，并給予養(yǎng)護人適當(dāng)補助。
第十四條 省人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)按照分級保護的要求制定古樹名木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，對土壤改良、灌溉排水、有害生物防治、防腐與樹洞處理、搶救復(fù)壯以及保護設(shè)施建設(shè)等作出統(tǒng)一規(guī)定，并向社會公布。
第十五條 養(yǎng)護人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范以及養(yǎng)護協(xié)議的規(guī)定，對古樹名木進行日常養(yǎng)護，保障古樹名木正常生長。
養(yǎng)護人發(fā)現(xiàn)古樹名木遭受有害生物危害或者人為、自然損害，生長勢出現(xiàn)明顯衰弱、瀕危等情況的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣級人民政府古樹名木主管部門。
第十六條 縣級人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)加強古樹名木養(yǎng)護知識的宣傳和培訓(xùn)，對養(yǎng)護人提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，定期組織對古樹名木進行巡視檢查。
巡視檢查中發(fā)現(xiàn)古樹名木遭受損害、生長異常等情況，或者接到相關(guān)報告后，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)治理措施或者組織專業(yè)技術(shù)人員實施搶救復(fù)壯。
第十七條 禁止下列損害古樹名木的行為：
（一）砍伐或者擅自遷移；
（二）在古樹名木保護范圍內(nèi)新建擴建建筑物或者構(gòu)筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動用明火、堆放和傾倒有毒有害物品；
（三）刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物；
（四）其他損害古樹名木正常生長的行為。
第十八條 因公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目確需在古樹名木保護范圍內(nèi)進行建設(shè)施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古樹名木保護方案，并報縣級人民政府古樹名木主管部門備案。古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)對保護方案的制定和落實進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
因建設(shè)施工對古樹名木生長造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)壯、養(yǎng)護費用。
第十九條 有下列情形之一的，可以對古樹名木進行遷移，實行異地保護：
(一)原生長環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長，可能導(dǎo)致古樹名木死亡的；
(二)古樹名木的生長可能對公眾生命、財產(chǎn)安全造成危害，無法采取防護措施消除隱患的；
(三)因國家和省重點建設(shè)項目建設(shè)，確實無法避讓的；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
遷移古樹名木應(yīng)當(dāng)制定遷移方案，落實遷移和復(fù)壯、養(yǎng)護費用，并依法辦理審批手續(xù)。
第二十條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護人應(yīng)當(dāng)及時報告縣級人民政府古樹名木主管部門。古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后10個工作日內(nèi)組織人員進行核實，并查明原因；確認已死亡的，應(yīng)當(dāng)按照原審核程序報上級古樹名木主管部門備案。
已死亡的古樹名木具有重要景觀、文化、科研價值的，可以采取相應(yīng)處理措施后予以保留。確需砍伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第二十一條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門組織實施古樹名木保護措施，影響單位和個人生產(chǎn)、生活并造成直接經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補償。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自移動或者損毀古樹名木保護標(biāo)志和保護設(shè)施的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正，可以處200元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上2000元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，在古樹名木保護范圍內(nèi)新建擴建建筑物或者構(gòu)筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動用明火、堆放和傾倒有毒有害物品的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正，可以處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在古樹名木上刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物，或者有其他損害古樹名木正常生長行為的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正，可以處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上1萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未在施工前制定古樹名木保護方案，或者未按照古樹名木保護方案施工的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，造成古樹名木損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門和其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定認定古樹名木的；
（二）未依法履行古樹名木保護與監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）違法批準(zhǔn)遷移古樹名木的；
（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第二十九條 本辦法自2018年7月1日起施行。
