遼寧省葫蘆島市人民政府

第188號



《葫蘆島市養犬管理實施辦法》業經2018年10月18日葫蘆島市人民政府第10次常務會議通過，現予以公布，自2018年12月1日起施行。



市長：王力威

2018年10月27日



葫蘆島市養犬管理實施辦法



第一條為加強養犬管理，規范養犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護市容環境衛生和社會公共秩序穩定，根據《遼寧省養犬管理規定》等有關規定，結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內的養犬活動及其管理工作。

第三條市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府應當加強養犬管理工作。

公安機關負責養犬管理工作。

住房和城鄉建設、發展和改革（物價）、農村經濟（畜牧獸醫）、工商行政管理、文化廣播影視等行政部門和城市管理綜合執法機構在各自職責范圍內，負責相關養犬管理工作。

街道辦事處、鄉（鎮）人民政府應當協助有關行政部門做好養犬管理工作。

第四條社區居民委員會、村民委員會以及業主委員會、物業服務企業依法調解因養犬引起的糾紛，勸阻違規遛犬行為。可以訂立養犬公約，設定本居住區禁止遛犬的時間段和區域等其他養犬管理事項，并予以公示，養犬人應當遵守公約。

廣播、電視、報刊、網站等媒體應當加強養犬管理法律、法規以及衛生防疫的宣傳教育，引導養犬人形成良好的養犬習慣。

鼓勵動物保護組織、寵物行業協會等社會團體開展公益性宣傳培訓活動，參與養犬管理工作。

第五條在本市行政區域內劃定養犬重點管理區和養犬一般管理區。其中連山區、龍港區的市區行政區劃范圍內為重點管理區，重點管理區內的城市邊緣地區和農村地區為養犬一般管理區。

其它縣（市）區養犬重點管理區和一般管理區的劃定由同級人民政府劃定。

第六條在養犬重點管理區內，禁止居民養烈性犬、大型犬，禁止從事犬只養殖活動。

第七條重點管理區內的遛犬時間為：晚6點至早8點，其它任何時間不得遛犬。

第八條在養犬重點管理區內，下列公共場所禁止攜帶犬只及遛犬：

（一）機關、團體、企事業單位等辦公場所；

（二）醫院、學校、幼兒園及兒童活動場所；

（三）商場超市、集貿市場、賓館、餐飲場所；

（四）風景區、市區公園、城市公共綠地、城市廣場；

（五）博物館、圖書館、文化館、體育場館、展覽館、會場、影劇院、歌舞廳、游樂場等公眾文化娛樂及集會場所；

（六）候車廳、候機室等公共場所；

（七）宗教活動場所；

（八）其他設有禁令標識的場所。

社區居民委員會、村民委員會以及業主委員會可以訂立養犬公約，設定本居住區禁止遛犬的時間段和區域等其他養犬管理事項，并予以公示，養犬人應當遵守公約。

第九條在養犬重點管理區內實行養犬登記制度和狂犬病強制免疫制度，在養犬一般管理區內實行狂犬病強制免疫制度。養犬人應當在免疫有效期滿前再次為犬只進行接種。

在養犬一般管理區內，畜牧獸醫部門應當組織狂犬病免疫接種工作，發放免疫證明，并建立狂犬病免疫檔案。

第十條在養犬重點管理區內，養犬人應當按年度交納養犬管理費。養犬管理費包括狂犬病疫苗及接種費用和相關證件制作等費用。

經批準飼養犬只的，養犬人第一年交納管理費300元/只，第二年起每年交納管理費200元/只。

在養犬一般管理區內，養犬人只承擔狂犬病疫苗及接種的費用。

養犬人在依法設立的動物診療機構給所養犬只做絕育手術的，動物診療機構應出具犬類絕育手術證明。公安機關憑絕育證明可以減半收取養犬管理費。肢體重殘人士飼養扶助犬只和鰥寡老人飼養小型寵物犬為伴的可免收（或減半收取）養犬管理費。

收取的養犬管理費應當全額上繳同級財政，養犬管理工作經費由同級財政予以保障，并將收取和使用情況按年度向社會公布。

第十一條個人在養犬重點管理區內養犬的，應當向居住地公安派出所申請辦理登記，并提供下列材料：

（一）養犬人身份證明；

（二）犬只的狂犬病免疫證明；

（三）犬只的兩張彩色照片。

第十二條單位因工作需要在養犬重點管理區內養科研用犬、護衛用犬及演藝用犬等特種犬的，應當向單位所在地公安派出所申請辦理登記，并提供下列材料：

（一）養犬申請（說明單位養犬的原因）；

（二）單位負責人的身份證明；

（三）單位的資格和業務性質證明；

（四）養犬安全管理制度；

（五）養犬設施和場所證明；

（六）犬只的狂犬病免疫證明；

（七）與單位工作需要相適應的犬只數目清單（含犬種名稱）。

第十三條公安派出所應當對符合條件的犬只，收取管理費并發放《養犬登記證》和犬牌；對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

在養犬重點管理區內，養犬人每年交納管理費后，憑公安派出所開具的狂犬病免疫注射單據，攜犬到畜牧部門指定的動物診療機構為犬進行免費狂犬病免疫注射，同時領取犬免疫證。養犬人憑狂犬病免疫注射單據和犬免疫證到屬地公安派出所辦理養犬登記證，領取犬牌。

第十四條市、縣公安機關應當會同有關部門以及動物保護組織確定犬只收容場所，由公安機關組織收容下列犬只：

（一）走失犬只；

（二）流浪犬只；

（三）單位和個人自愿送交的犬只；

（四）被依法強制收容的犬只。

對前款第（一）（二）項的犬只，任何人均可以直接送交犬只收容場所。

第十五條養犬單位和個人應當遵守下列規定：

（一）攜犬出戶應當攜帶《養犬登記證》，掛犬牌、束犬鏈（犬只體重不滿二十公斤的，應當用長度為兩米以下的犬鏈；犬只體重二十公斤以上的，應當用長度為一點五米以下的犬鏈），由完全民事行為能力人牽領或者陪伴牽領。

（二）攜犬出戶應當避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（三）攜犬乘坐電梯或者上下樓梯的，應當避開高峰時間并主動避讓他人，并為犬只戴嘴套或者裝入犬籠；

（四）犬只在戶外排泄的糞便，應當即時清除；

（五）不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；

（六）不得妨礙、干擾他人的正常生活；

（七）主動制止犬只狂吠，減少擾民；

（八）不得遺棄、虐待犬只；

（九）不得轉借、涂改、偽造和倒賣《養犬登記證》，遺失的應當申請補發；

（十）不得攜帶烈性犬、大型犬進入養犬重點管理區，因免疫、診療等原因需要進入的，烈性犬應當裝入犬籠；

（十一）不得危害他人人身安全，發生犬只傷人的，應當立即將受傷者送醫療機構診治，并先行支付醫療費用；

（十二）犬只死亡或者轉讓后三十日內，應當到居住地或者單位所在地公安派出所辦理有關手續；

（十三）在一般管理區內，烈性犬、大型犬必須實行栓養和圈養。

（十四）履行養犬規定的其他義務。

第十六條犬只收容場所收容走失犬只的，應當予以登記，并自犬只被收容之日起三個工作日內，通知或者公告養犬人認領。養犬人應當自收到通知或者公告發布之日起十五日內，到犬只收容場所認領。

第十七條超過期限無人認領的走失犬只，流浪犬只，單位或者個人自愿送交的犬只，以及除傷人外的原因被強制收容的犬只，經市、縣動物衛生監督機構檢疫合格的，可以由具備條件的單位或者個人領養。

自犬只被收容之日起三十日內無人領養的，視為無主犬只，由犬只收容場所會同動物保護組織等處理。

第十八條禁止在道路兩側和居民區屠宰犬只。

第十九條銷售犬只應當到指定的場所。

市、縣人民政府應當指定本地區犬只銷售的場所，并向社會公布。

第二十條從事犬只診療、養殖等活動的，應當依法辦理相關許可和工商登記后，報所在地公安派出所備案，并簽訂安全責任書。

第二十一條犬只死亡的，養犬單位和個人應當按照動物防疫相關規定，將犬只尸體送至指定的場所進行無害化處理。

經檢疫診斷患有狂犬病或者疑似狂犬病的犬只，由動物衛生監督機構依法進行無害化處理。

第二十二條任何單位和個人均有權對違反本規定的養犬行為進行勸阻、舉報和投訴。公安機關接到舉報、投訴后應當登記，及時處理，并在十個工作日內將處理情況告知舉報人、投訴人。

第二十三條在養犬一般管理區內，對未按規定為犬只接種狂犬病疫苗的，依據《遼寧省養犬管理規定》第二十二條規定，由動物衛生監督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛生監督機構強制接種狂犬病疫苗，所需費用由養犬人承擔，可以處200元罰款。

第二十四條在養犬重點管理區內，對未經登記養犬或者未按年度交納養犬管理費的，依據《遼寧省養犬管理規定》第二十三條規定，由公安機關責令限期改正，逾期不改正的，強制收容犬只，對個人處1000元罰款；對單位處2000元罰款。

在養犬重點管理區內養烈性犬、大型犬的，由公安機關強制收容犬只，處2000元罰款。

第二十五條在禁止遛犬的公共場所內遛犬的，或者在禁止遛犬的時間內遛犬的，依據《遼寧省養犬管理規定》第二十四條規定，由公安機關責令改正，拒不改正的，處200元罰款；處罰滿三次的，強制收容犬只并吊銷《養犬登記證》。

第二十六條未按規定攜犬乘坐公共交通工具，遛犬不掛犬牌、不束犬鏈以及未由完全民事行為能力人牽領或者陪伴牽領犬只的，依據《遼寧省養犬管理規定》第二十五條規定，由公安機關責令改正，拒不改正的，處200元罰款；處罰滿三次的，強制收容犬只并吊銷《養犬登記證》。

第二十七條在養犬重點管理區內，養犬人的養犬行為嚴重妨礙、干擾居民正常生活的，依據《遼寧省養犬管理規定》第二十六條規定，由公安機關給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，強制收容犬只并吊銷《養犬登記證》，對個人或者單位處500元罰款。

第二十八條遺棄、虐待犬只的，依據《遼寧省養犬管理規定》第二十七條規定，由公安機關處2000元罰款并吊銷《養犬登記證》，該養犬人五年內不得申請辦理《養犬登記證》。

第二十九條轉讓已登記犬只未辦理相應手續的，依據《遼寧省養犬管理規定》第二十八條規定，由公安機關責令限期改正，逾期不改正的,由公安機關強制收容犬只，處500元罰款；對倒賣、涂改、轉借《養犬登記證》的，由公安機關處1000元罰款，并吊銷其《養犬登記證》。

第三十條所養犬只傷害他人的，養犬單位或者個人應當依法承擔民事責任；對未立即將受傷者送至醫療機構診治并先行支付醫療費用的，依據《遼寧省養犬管理規定》第二十九條規定，由公安機關強制收容犬只，吊銷《養犬登記證》，對個人處2000元罰款，對單位處5000元罰款。

第三十一條在養犬重點管理區內不及時清除犬只在戶外排泄的糞便的，依據《遼寧省養犬管理規定》第三十條規定，由城市管理綜合執法機構處100元罰款。

第三十二條在道路兩側或者居民區屠宰犬只，或者在養犬重點管理區內丟棄死亡犬只的，依據《遼寧省養犬管理規定》第三十一條規定，由城市管理綜合執法機構處500元罰款。

第三十三條未到指定場所銷售犬只的，依據《遼寧省養犬管理規定》第三十二條規定，由城市管理綜合執法機構處1000元罰款。

第三十四條阻撓犬只管理執法人員執行公務的，依據《遼寧省養犬管理規定》第三十三條規定，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條負有養犬管理職責的行政部門及其工作人員有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條盲人自用導盲犬的，不受有關遛犬時間、地點、出入場所及交通工具的規定的限制，并免收養犬管理費。

第三十七條本辦法所稱犬只，是指本市行政區域內單位和居民飼養的小型寵物犬、大型犬和烈性犬。

本辦法所稱烈性犬，主要包括：

1、藏獒；2、意大利紐波利頓犬；3、巴西菲勒犬；4、法國波爾多犬；5、阿根廷杜高犬；6、英國馬氏提夫犬；7、拳師犬；8、杜賓犬（篤賓犬）；9、卡斯羅；10、高加索；11、紐芬蘭犬；12、可蒙犬；13、羅威納犬；14、靈緹犬；15、德國牧羊犬；16、阿富汗獵犬；17、蘇俄牧羊犬；18、沙皮犬；19、獵鹿犬；20、威瑪獵犬；21、波音達獵犬；22、弗蘭德牧羊犬；23、俄羅斯黑梗；24、比利時牧羊犬；25、牛頭梗；26、凱利藍梗；27、斯塔福；28、比特犬；29、英國斗牛犬；30、土佐犬；31、秋田犬；32、狼青；33、川東獵犬；34、中國細犬；35、昆明狗；36、中亞牧羊犬；37、加納利；38、馬犬；39、中華田園犬（土狗）。

本辦法所稱大型犬，主要包括：

1、大白熊犬；2、阿拉斯加雪橇犬；3、圣伯納犬；4、大丹犬；5、英國古代牧羊犬；6、英國尋血獵犬；7、雪達犬；8、伯恩山犬；9、大麥町犬。

第三十八條本辦法執行中的具體問題由市公安局負責解釋。

第三十九條本辦法自2018年12月1日起施行。