江蘇省徐州市人民政府

徐州市房屋租賃管理辦法

徐州市人民政府令第151號


《徐州市房屋租賃管理辦法》已經(jīng)2019年1月2日市人民政府第二十七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2019年2月15日起實施。

市長 莊兆林

2019年1月9日





徐州市房屋租賃管理辦法



第一條　為了促進(jìn)徐州市房屋租賃市場健康發(fā)展，規(guī)范房屋租賃行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《徐州市城市房地產(chǎn)交易管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃管理。

已取得旅館業(yè)特種行業(yè)許可的短期房屋租賃不適用本辦法。

公有房屋租賃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋租賃管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，將房屋租賃納入社區(qū)綜合管理。

第四條　市房屋租賃主管部門負(fù)責(zé)房屋租賃政策的制定，房屋租賃信息平臺建設(shè)，房屋租賃價格發(fā)布與數(shù)據(jù)監(jiān)測，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全市房屋租賃市場管理工作；縣（市）、區(qū)房屋租賃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理。房屋租賃主管部門所屬的房屋租賃管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)房屋租賃管理的日常工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租房屋治安管理工作。其他相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)做好房屋租賃管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋租賃管理工作，督促房屋租賃當(dāng)事人按照本辦法規(guī)定進(jìn)行房屋租賃登記備案。

第五條　居（村）民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋租賃主管部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的出租房屋管理工作，提供出租房屋相關(guān)信息。

第六條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋租賃管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第七條　房屋租賃、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、稅務(wù)、價格、公安、教育、住房公積金等行政主管部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息共享機(jī)制。

第八條　房屋租賃信息平臺應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人、房屋租賃企業(yè)名錄以及供需狀況等信息；為租賃當(dāng)事人提供網(wǎng)絡(luò)簽約、備案、公積金提取、住房補(bǔ)貼申請以及其他與房屋租賃相關(guān)的服務(wù)。

房屋租賃主管部門應(yīng)當(dāng)對房源真實性進(jìn)行核驗。

第九條　房屋出租人應(yīng)當(dāng)是房屋所有權(quán)人和法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利人。

房屋出租人不得向不能提供身份證明的自然人、不能提供營業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件的法人和其他組織出租房屋。

第十條　有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）違法建筑；

（二）被鑒定為危險房屋；

（三）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。

第十一條　出租住房應(yīng)當(dāng)以房屋原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住使用面積不得低于五平方米。

第十二條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱以及聯(lián)系方式；

（二）房屋的座落地址、面積、間數(shù)和附屬設(shè)施；

（三）租賃用途、租賃期限；

（四）租金及其交付方式；

（五）房屋修繕責(zé)任；

（六）轉(zhuǎn)租的約定；

（七）雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任；

（八）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他條款。

房屋租賃主管部門應(yīng)當(dāng)向房屋租賃當(dāng)事人提供示范合同文本。

第十三條　房屋出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同訂立之日起，向人民政府、房屋租賃主管部門設(shè)置的政務(wù)服務(wù)窗口或者房屋租賃信息平臺辦理登記備案。通過房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同的，由房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代為辦理登記備案。

房屋出租人或者租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未辦理登記備案的，房屋承租人可以辦理登記備案。

租賃合同內(nèi)容發(fā)生變化的，房屋出租人或者經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第十四條　房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋租賃當(dāng)事人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證或者其他合法的權(quán)屬證明；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

出租他人房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租或者同意轉(zhuǎn)租的證明。

登記備案材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，不得提供虛假材料。經(jīng)房屋租賃信息平臺核驗的房屋，可以不提供第一款第三項規(guī)定的材料。

第十五條　房屋租賃主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)對房屋租賃登記備案材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記備案，并出具《房屋租賃登記備案證明》；不符合登記備案條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容，經(jīng)補(bǔ)正后予以登記備案。

第十六條　有下列情形之一的，房屋租賃主管部門可以撤銷房屋租賃登記備案：

（一）出租的房屋有本辦法第十條規(guī)定情形之一的；

（二）房屋租賃當(dāng)事人提交的租賃登記備案材料不真實的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以撤銷的情形。

第十七條　出租住房的，房屋出租人或者租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起七日內(nèi)，到公安派出所或者受委托的機(jī)構(gòu)報送房屋承租人居住信息。已經(jīng)辦理房屋租賃登記備案的，不再

向公安機(jī)關(guān)報送房屋承租人信息。

第十八條　房屋出租人申報出租房屋收入納稅時，租金明顯低于同類房屋市場租金的，由稅務(wù)部門依據(jù)計稅價格認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定依法處理。

第十九條　房屋承租人可以持《房屋租賃登記備案證明》，按照有關(guān)規(guī)定享有勞動就業(yè)、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的權(quán)利。

第二十條　房屋出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）查驗房屋承租人以及使用人的身份證件，登記房屋承租人的姓名、身份證件的種類和號碼；

（二）配合公安機(jī)關(guān)治安檢查，與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書；

（三）協(xié)助有關(guān)部門對房屋承租人的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理；

（四）向業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)單位提供房屋承租人的聯(lián)系方式；

（五）告知房屋承租人遵守業(yè)主管理規(guī)約、房屋安全使用事項；

（六）負(fù)責(zé)出租的房屋、設(shè)施、設(shè)備安全，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

第二十一條　房屋承租人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）如實向房屋出租人告知居住使用人的姓名、身份證件的種類和號碼，并按照規(guī)定辦理居住登記；

（二）增加居住使用人的，應(yīng)當(dāng)征得房屋出租人的同意；

（三）遵守業(yè)主管理規(guī)約；

（四）不得利用承租房屋從事違法活動；

（五）合理、安全使用房屋、設(shè)施、設(shè)備，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)等違法行為。

第二十二條　房屋租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)，將經(jīng)營范圍、投資規(guī)模、從業(yè)人員等基本信息報送所在地房屋租賃主管部門備案。

從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格。

第二十三條　房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得居間、代理不符合本辦法第十條規(guī)定的房屋租賃業(yè)務(wù)，不得對租賃當(dāng)事人隱瞞真實的房屋租金信息以賺取差價，不得發(fā)布虛假房源信息。

第二十四條　房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置標(biāo)明租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)房地產(chǎn)價格和信息。

房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得收取未予標(biāo)明的費用、不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價內(nèi)容和標(biāo)價方式進(jìn)行價格欺詐，一項服務(wù)可以分解為多個項目和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價、捆綁標(biāo)價。

第二十五條　房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在辦理房屋租賃委托業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗當(dāng)事人和代理人的證件、委托書和房屋權(quán)屬證明；

（二）如實為當(dāng)事人提供房屋租賃信息；

（三）提供合同等規(guī)范文本供當(dāng)事人選用；

（四）為當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案；

（五）如實向房屋租賃管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)提供房屋租賃信息；

（六）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第二十六條　房屋租賃主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用管理制度。

第二十七條　違反本辦法第十條的規(guī)定，違法出租房屋的，由房屋租賃主管部門責(zé)令改正，沒有違法所得的，處一千元以上五千元以下罰款；有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第二十八條　違反本辦法第十一條規(guī)定不符合最小出租單位或者最低人均租住面積規(guī)定的，由房屋租賃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第二十九條　房屋出租人、租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按本辦法第十三條的規(guī)定辦理登記備案的，由房屋租賃主管部門對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十條　違反本辦法第十七條，房屋出租人、租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未在指定的期限內(nèi)向公安派出所或者受委托的機(jī)構(gòu)申報房屋承租人居住登記信息，且未辦理登記備案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改；逾期不改正的，對個人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款。

第三十一條　房屋出租人將房屋出租給無合法有效證件人員居住、使用，不按規(guī)定登記房屋承租人基本情況的，或者明知房

屋承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條　房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定進(jìn)行房屋租賃活動的，應(yīng)當(dāng)記入信用檔案。

第三十三條　房屋租賃主管部門對符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請不予辦理，對不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請予以辦理，或者對房屋租賃登記備案信息管理不當(dāng)，給房屋租賃當(dāng)事人造成損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　本辦法自2019日年2月15日起施行。徐州市人民政府1998年7月14日發(fā)布的《徐州市城市房屋租賃管理辦法》同時廢止。