江蘇省泰州市人民政府

泰州市戶(hù)外廣告設(shè)施管理辦法

政府令第7號(hào)


第一章 總 則

第一條 為規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)施管理，合理利用城市空間資源，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《江蘇省廣告條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)施（含店招標(biāo)牌）的設(shè)置及其管理，適用本辦法。

第三條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立戶(hù)外廣告設(shè)施管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決戶(hù)外廣告設(shè)施管理中的重大問(wèn)題。

城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)施的監(jiān)督管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）、交通運(yùn)輸、水利、公安、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好戶(hù)外廣告管理工作。

第四條 戶(hù)外廣告行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)會(huì)員依法從事廣告活動(dòng)，推動(dòng)戶(hù)外廣告行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

第五條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、安全美觀、環(huán)保節(jié)能的原則，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周邊建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和整體景觀相協(xié)調(diào)。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向城市管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)違反本辦法的行為，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保密。

第二章 設(shè)施規(guī)劃與設(shè)置導(dǎo)則

第七條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等編制泰州市城市戶(hù)外廣告設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各縣級(jí)市（區(qū)）城市管理部門(mén)在市城市管理部門(mén)的指導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制本區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序重新報(bào)批。

第八條 戶(hù)外廣告設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:

（一）編制依據(jù)、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、規(guī)劃目標(biāo)；

（二）城市戶(hù)外廣告設(shè)施的分類(lèi)；

（三）城市特色空間戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置控制與引導(dǎo)；

（四）道路交通邊界戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置分類(lèi)控制與引導(dǎo)；

（五）城市重要節(jié)點(diǎn)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置控制與引導(dǎo)；

（六）規(guī)劃實(shí)施管理；

（七）近期建設(shè)規(guī)劃；

（八）其他需要納入規(guī)劃的內(nèi)容。

戶(hù)外廣告設(shè)施詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定戶(hù)外廣告設(shè)施數(shù)量、位置、形式、規(guī)格等內(nèi)容。

第九條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)編制城市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則，設(shè)置導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)明確戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝、驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測(cè)等具體要求。

第十條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施：

（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文化教育場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑或者市人民政府確定的標(biāo)志性建筑控制地帶以?xún)?nèi)的，自身宣傳、公益宣傳和導(dǎo)引標(biāo)識(shí)除外；

（二）利用住宅建筑物（含商住混合類(lèi)建筑）頂部空間的；

（三）危及建筑物安全或者利用違法建（構(gòu)）筑物、危險(xiǎn)房屋的；

（四）利用交通信號(hào)設(shè)施、交通指路牌、交通標(biāo)志牌、交通執(zhí)勤崗設(shè)施、道路隔離欄、人行天橋護(hù)欄、高架軌道隔聲窗（墻）、道路及橋梁防撞墻與隔聲窗（墻）；

（五）影響市政公共設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、交通設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；

（六）利用行道樹(shù)、透景圍墻或者損毀綠地的；

（七）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者影響居民生活、影響他人對(duì)建（構(gòu)）筑物合法使用權(quán)益的；

（八）在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

中心城區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置高立柱廣告設(shè)施。倒伏距離范圍內(nèi)有人行道、機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、建筑物、市政公用設(shè)施、電力設(shè)施等的，不得設(shè)置高立柱廣告設(shè)施。

第三章 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置管理

第十一條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置許可。法律、法規(guī)規(guī)定還應(yīng)當(dāng)辦理其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置。

第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）申請(qǐng)人身份證明材料；

（四）戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖、效果圖和載體位置示意圖；

（五）載體所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（六）設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)證明；

（七）安全措施證明材料；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

設(shè)置大型戶(hù)外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)圖、施工組織方案說(shuō)明書(shū)以及具有相應(yīng)資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的符合建筑物安全的證明材料。

第十三條 設(shè)置期限按照下列規(guī)定確定：

（一）利用市政公共資源設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，按照招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式規(guī)定的期限確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)五年；

（二）電子顯示屏設(shè)置期限不得超過(guò)五年，其他戶(hù)外廣告設(shè)置期限不得超過(guò)三年；

（三）舉辦大型文化、體育、商業(yè)等活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)施，公益性的不得超過(guò)活動(dòng)截止日期，商業(yè)性的不得超過(guò)三十日；

（四）建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置的圍擋廣告，不得超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)期。

第十四條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十五條 戶(hù)外廣告設(shè)施經(jīng)許可后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置：

（一）嚴(yán)格按照規(guī)定的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、效果圖等要求設(shè)置，不得擅自變更；

（二）具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位結(jié)合建筑整體布局、建筑物立面及周邊環(huán)境要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（三）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求，符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范；

（四）具備建筑、鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)的企業(yè)，按照設(shè)計(jì)施工圖及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工；

（五）六十日內(nèi)設(shè)置完畢；

（六）設(shè)置完畢后，版面空置不得超過(guò)十五日；

（七）設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在戶(hù)外廣告設(shè)施上公示設(shè)置許可證號(hào)、日常維護(hù)責(zé)任人及其聯(lián)系電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條 利用市政設(shè)施、公共場(chǎng)地（所）、城市公共空間等市政公共資源設(shè)置商業(yè)戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式取得使用權(quán)。使用權(quán)出讓收入全額上繳國(guó)庫(kù)，用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、公益廣告等投入。

第十七條 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置許可有效期屆滿(mǎn)，按照下列規(guī)定處理：

（一）被許可人應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿(mǎn)三十日前向城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)；

（二）臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)施不予延續(xù)；

（三）利用市政公共資源設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)重新通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式取得使用權(quán)；

（四）許可有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自有效期屆滿(mǎn)之日起二十日內(nèi)自行拆除，恢復(fù)原狀。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?xiě)敉鈴V告設(shè)施設(shè)置許可證。確需轉(zhuǎn)讓、變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

第十九條 經(jīng)許可設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、遮蓋或者損壞。

戶(hù)外廣告設(shè)施在許可有效期內(nèi)，因城市建設(shè)或其他特殊需要確需拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前六十日通知設(shè)置人。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第二十條 設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行公益宣傳義務(wù)：

（一）免費(fèi)安排不少于百分之二十的時(shí)間或者版面發(fā)布公益廣告，建筑工地圍擋應(yīng)當(dāng)達(dá)百分之三十以上；

（二）商業(yè)戶(hù)外廣告設(shè)施自設(shè)置之日起十五日內(nèi)未發(fā)布商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)按照要求發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止；

（三）戶(hù)外廣告設(shè)施在招商期間應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告，招商內(nèi)容可以與公益廣告同時(shí)發(fā)布，且位于公益廣告下方，所占面積不得超過(guò)戶(hù)外廣告設(shè)施面積的五分之一；

（四）各類(lèi)帶有時(shí)效性的公益宣傳活動(dòng)結(jié)束后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除或更新內(nèi)容；

（五）發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí)，電子顯示屏設(shè)置人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府確定的應(yīng)急和預(yù)警信息內(nèi)容，免費(fèi)發(fā)布相關(guān)信息。

第二十一條 市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置公益性戶(hù)外廣告設(shè)施，設(shè)置數(shù)量不得低于戶(hù)外廣告設(shè)施總量的百分之二十。

不得利用公益戶(hù)外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告。

公益廣告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，具體發(fā)布形式按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理

第二十二條 設(shè)置店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地市（區(qū)）城市管理部門(mén)申請(qǐng)備案：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（二）申請(qǐng)人身份證明材料；

（三）載體位置示意圖和店招標(biāo)牌效果圖；

（四）載體所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十三條 沿街新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物外立面設(shè)置店招標(biāo)牌，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中預(yù)留店招標(biāo)牌設(shè)置位置。

第二十四條 設(shè)置店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置店招標(biāo)牌的位置、形式、尺寸、色彩、圖案等應(yīng)當(dāng)與所依附的載體以及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響、破壞依附載體的整體效果和街景特征，不得利用消防登高面、住宅建筑（含商住混合類(lèi)建筑的住宅部分）、寫(xiě)字樓外立面設(shè)置店招標(biāo)牌；

（二）設(shè)置店招標(biāo)牌以不侵犯相鄰合法權(quán)益為原則，不得遮擋建筑物玻璃幕墻和窗戶(hù)，不得影響建筑物采光通風(fēng)和消防安全；

（三）店招標(biāo)牌內(nèi)容僅限于名稱(chēng)、字號(hào)和標(biāo)識(shí)，不得含有推介產(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息，以及法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的內(nèi)容；

（四）店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)采用堅(jiān)固耐用、不易褪色的材料，設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)荷載、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求；

（五）沿街建筑物底層單位（商鋪）采取外框支架方式設(shè)置店招標(biāo)牌的，應(yīng)當(dāng)在一層門(mén)檐以上、二層窗檐以下設(shè)置，厚度一般不得超過(guò)六十厘米，長(zhǎng)度不得超過(guò)房屋證書(shū)載明的長(zhǎng)度；

（六）店招標(biāo)牌設(shè)置不得破壞建（構(gòu)）筑物外立面形象，不得“一店多招”、“多層多招”設(shè)置；

（七）對(duì)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)、城市商業(yè)綜合體建筑，除臨街底層經(jīng)營(yíng)性用房外，多個(gè)單位（商鋪）共用同一建筑物且需設(shè)置店招標(biāo)牌的，應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有權(quán)人統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置；

（八）除商業(yè)街區(qū)、商業(yè)性建筑外，其他類(lèi)型建筑不得設(shè)置豎式標(biāo)牌，商業(yè)街區(qū)同一建筑多個(gè)豎式標(biāo)牌的設(shè)置，其位置、大小應(yīng)當(dāng)相對(duì)統(tǒng)一，色彩及畫(huà)面協(xié)調(diào)；

（九）以大樓冠名的建（構(gòu)）筑物，可在建（構(gòu)）筑物頂部或立面設(shè)置名稱(chēng)標(biāo)識(shí)，應(yīng)采用鏤空形式，字體高度與建筑高度相協(xié)調(diào)；

（十）歷史風(fēng)貌區(qū)、特色街區(qū)的店招標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)與歷史風(fēng)貌、街區(qū)特色、傳統(tǒng)格局相協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)采取掛設(shè)牌匾方式設(shè)置。不得在傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)域建筑物屋頂設(shè)置店招標(biāo)牌。

第二十五條 店招標(biāo)牌長(zhǎng)期空白閑置，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第五章 安全管理

第二十六條 設(shè)置人是戶(hù)外廣告設(shè)施的安全責(zé)任人，承擔(dān)安全主體責(zé)任。

第二十七條 城市管理部門(mén)以及其他行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理責(zé)任；可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行安全檢查，督促設(shè)置人履行安全主體責(zé)任，維護(hù)公共安全。

第二十八條 戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

戶(hù)外廣告設(shè)施竣工后設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收之日起十日內(nèi)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)所在地市（區(qū)）城市管理部門(mén)備案。

戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計(jì)使用年限，超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除。

第二十九條 設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施進(jìn)行定期檢查，保持設(shè)施的安全、整潔、完好；對(duì)脫落、破損、陳舊以及存在安全隱患的戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者拆除。

鼓勵(lì)設(shè)置人為其戶(hù)外廣告設(shè)施購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十條 戶(hù)外廣告設(shè)施在設(shè)置期內(nèi)，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行安全檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果報(bào)城市管理部門(mén)備案。檢測(cè)不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整改或者拆除；未經(jīng)檢測(cè)的，不得繼續(xù)使用。

第六章 誠(chéng)信管理

第三十一條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的誠(chéng)信管理，建立設(shè)置人誠(chéng)信檔案，將其納入城市治理誠(chéng)信體系。

第三十二條 戶(hù)外廣告設(shè)施管理失信行為包括：

（一）未經(jīng)許可擅自設(shè)置、許可有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未批準(zhǔn)，拒不拆除的；

（二）設(shè)置店招標(biāo)牌未向城市管理部門(mén)辦理備案的；

（三）違法設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施拒不接受調(diào)查處理或者拒不執(zhí)行行政處罰決定的；

（四）拒不履行公益宣傳義務(wù)的；

（五）違反本辦法，設(shè)置人一年內(nèi)受到三次以上行政處罰的；

（六）以提供虛假材料、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置許可及店招標(biāo)牌備案的；

（七）偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置許可證的；

（八）在戶(hù)外廣告使用權(quán)出讓活動(dòng)中提供虛假材料、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的；

（九）拖欠戶(hù)外廣告使用權(quán)出讓款的；

（十）戶(hù)外廣告設(shè)施發(fā)生倒塌、脫落、墜落、漏電等現(xiàn)象，并造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的。

第七章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，擅自設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正或者拆除，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本辦法第十七條第四項(xiàng)規(guī)定，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置許可有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反本辦法第十八條規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?xiě)敉鈴V告設(shè)施設(shè)置許可證的，依法撤銷(xiāo)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置許可，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（五）違反本辦法第二十條規(guī)定，設(shè)置人未按規(guī)定履行公益宣傳義務(wù)的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，擅自利用公益戶(hù)外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告的，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（七）違反本辦法第二十三條規(guī)定，沿街新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物外立面設(shè)置店招標(biāo)牌，建設(shè)單位未在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中預(yù)留店招標(biāo)牌設(shè)置位置的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（八）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置店招標(biāo)牌的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上三千元以下罰款；

（九）違反本辦法第二十五條規(guī)定，店招標(biāo)牌長(zhǎng)期空白閑置的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款；

（十）違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，戶(hù)外廣告設(shè)施超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（十一）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，對(duì)脫落、破損、陳舊以及存在安全隱患的戶(hù)外廣告設(shè)施，設(shè)置人未及時(shí)維修或者拆除的，責(zé)令限期改正或者拆除，可以并處一千元以上五千元以下罰款；

（十二）違反本辦法第三十條規(guī)定，設(shè)置人未按要求進(jìn)行安全檢測(cè)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；未按要求將檢測(cè)結(jié)果報(bào)城市管理部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款；經(jīng)檢測(cè)不合格或者未經(jīng)檢測(cè)繼續(xù)使用的，責(zé)令限期改正或者拆除，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 戶(hù)外廣告設(shè)施發(fā)生倒塌、脫落、墜落、漏電等現(xiàn)象，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，設(shè)置人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十六條 城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）、交通運(yùn)輸、水利、公安等部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可決定的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出許可決定的；

（三）未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）未依法說(shuō)明不予受理、延期決定或者不予許可的理由的；

（五）對(duì)違反本辦法行為接到的舉報(bào)，不依法處理、推諉扯皮或者對(duì)違法行為包庇縱容的；

（六）對(duì)應(yīng)當(dāng)予以處罰的案件不及時(shí)依法處罰，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以拆除的戶(hù)外廣告設(shè)施不及時(shí)依法拆除的；

（七）索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的；

（九）其他行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織，違反本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第三十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:

（一）戶(hù)外廣告設(shè)施，是指利用建（構(gòu)）筑物、城市道路、各類(lèi)場(chǎng)地、交通工具等載體設(shè)置的商業(yè)廣告、公益廣告設(shè)施；

（二）店招標(biāo)牌，是指單位和個(gè)人在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及場(chǎng)地設(shè)置的用于表明單位名稱(chēng)（標(biāo)識(shí)）的招牌、標(biāo)牌、燈箱、實(shí)物造型等設(shè)施；

（三）大型戶(hù)外廣告設(shè)施，是指單面面積大于十平方米的戶(hù)外廣告設(shè)施；

（四）臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)施，是指因大型文化、體育、商業(yè)活動(dòng)需要，設(shè)置的旗幟、貼膜、充氣模型、投影、展示牌、實(shí)物造型等形式的短期性戶(hù)外廣告設(shè)施；

（五）商業(yè)戶(hù)外廣告設(shè)施，是指以營(yíng)利為目的，直接或者間接介紹商品或者服務(wù)的戶(hù)外廣告設(shè)施；

（六）公益戶(hù)外廣告設(shè)施，是指?jìng)鞑ド鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度提高，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的非營(yíng)利性戶(hù)外廣告設(shè)施。

第三十九條 本辦法自2018年8月1日起施行。《泰州市市區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法》（泰政辦發(fā)〔2005〕52號(hào)）同時(shí)廢止。