河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
廣東省河源市人民政府
河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
河 源 市 人 民 政 府 令第17號(hào)
《河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2018年12月11日河源市人民政府第七屆51次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2019年7月1日起施行。
市 長(zhǎng) 葉梅芬
2018年12月24日
河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)，包括街道辦事處、縣區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)建成區(qū)，及市、縣區(qū)人民政府劃定并公布的其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。
第三條 本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理。
第四條 縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。
第五條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有享受良好的市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)接到投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
居民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。鼓勵(lì)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，鼓勵(lì)居民參與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)，共創(chuàng)清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體和公共場(chǎng)所的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公益性宣傳。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教學(xué)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工資福利待遇，改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作條件，營(yíng)造尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員及其勞動(dòng)的社會(huì)氛圍。
第九條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十條 實(shí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作由責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)與責(zé)任人，按照以下規(guī)定確定：
（一）已投入使用的城市道路，由屬地縣區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)；
（二）軌道交通、隧道、地下通道、高架道路、公路、城市高速公路，由管理人負(fù)責(zé)；
（三）城市綠地以及綠化配套設(shè)施由管理人負(fù)責(zé)；
（四）文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、公園、公共廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、公共停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由管理人負(fù)責(zé)；
（五）商品交易市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、商店、賓館、飯店、展覽展銷(xiāo)、攤檔等場(chǎng)所，由該場(chǎng)所開(kāi)辦者或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；
（六）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院、企業(yè)等單位建筑紅線內(nèi)及其圍墻等附屬建筑物、構(gòu)筑物由該單位負(fù)責(zé)；
（七）建筑工地、未竣工驗(yàn)收或者已竣工未移交的市政公用設(shè)施和住宅小區(qū)及其附屬道路及設(shè)施等建設(shè)工程范圍由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
（八）空閑地、待建地由土地使用權(quán)人或者開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)；
（九）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；
（十）未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)、內(nèi)街內(nèi)巷由屬地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；
（十一）城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村由屬地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；
（十二）港口、碼頭的水面，由港口、碼頭的經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)；
（十三）河道、湖泊、水庫(kù)、水塘、水渠等城市公共水域及其堤防由管理人負(fù)責(zé)；
（十四）各類(lèi)船舶由船舶管理人負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任區(qū)范圍的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。無(wú)法確定責(zé)任區(qū)責(zé)任人的，由屬地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府確定責(zé)任人。
本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生跨區(qū)域責(zé)任區(qū)劃分有爭(zhēng)議的，由共同的上一級(jí)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)確定責(zé)任人。
第十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)履行下列責(zé)任：
（一）保持市容整潔有序，無(wú)亂擺賣(mài)、亂搭建、亂開(kāi)挖、亂丟吐、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂拉掛、亂晾曬、亂堆放、亂停放等行為；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡、無(wú)渣土、無(wú)雜草、無(wú)引發(fā)病媒生物滋生的其他污染源；
（三）保持水域清潔，不得將廢棄物排入水體，采取設(shè)置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責(zé)任區(qū)，及時(shí)清理水面漂浮物；
（四）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好；
（五）按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾。
責(zé)任人可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任。
第十三條 責(zé)任人發(fā)現(xiàn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)有影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施行為的，有權(quán)予以制止，要求行為人自行清理、補(bǔ)救，并可以向?qū)俚爻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告。
第十四條 縣區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)責(zé)任人履行責(zé)任，并定期組織檢查。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)和責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，將責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求告知責(zé)任人。
縣區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任人信息檔案，納入全市城市管理監(jiān)控信息平臺(tái)。
第三章 城市市容管理
第十五條 城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)識(shí)、照明、公共場(chǎng)所、居住區(qū)等的容貌建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 城市水域的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）水面應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)垃圾、糞便、動(dòng)物尸體、水生植物等漂浮廢物；
（二）護(hù)坡、護(hù)欄、涵閘、泵站、水面漂浮物攔截裝置、親水平臺(tái)、休閑設(shè)施等應(yīng)當(dāng)美觀整潔完好，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)；
（三）臨河駁岸的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在隱蔽處或者采取措施遮擋，保持駁岸立面整潔；
（四）停泊船只應(yīng)當(dāng)保持外觀容貌整潔。
第十七條 新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。
在主要街道兩側(cè)的建筑物外立面裝飾裝修或者頂部搭建雨棚、遮陽(yáng)蓬帳，安裝太陽(yáng)能板、空調(diào)外機(jī)和排水設(shè)施、防盜網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備，建筑物的所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，建筑物外立面應(yīng)保持清潔。
主要街道臨街的建（構(gòu)）筑物外立面、屋頂、陽(yáng)臺(tái)外、窗外、平臺(tái)、外走廊，不得堆放、懸掛有礙市容的物品。
第十八條 城市道路及其附屬設(shè)施污損、缺失、移位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、更換、修復(fù)。
建筑工地、閑置用地、待建用地、建筑裝修，其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，其外觀應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
挖掘、維修城市道路的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施。工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀，防止影響市容。
禁止在城市公共綠地種植農(nóng)作物。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天橋、道路臨時(shí)停車(chē)位及其他公共場(chǎng)所從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、堆放建筑材料或者廢棄物等物品、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施等活動(dòng)。
道路兩側(cè)和廣場(chǎng)周邊商鋪應(yīng)當(dāng)入室經(jīng)營(yíng)。
禁止占用城市道路、公共場(chǎng)所從事生產(chǎn)、加工或者從事洗車(chē)、維修、分撿廢品等活動(dòng)。
第二十條 機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段，按照規(guī)定方式停放。
禁止違反規(guī)定占用廣場(chǎng)、人行道、城市道路等公共區(qū)域停放車(chē)輛。
第二十一條 在城市交通主干道、主要街道，任何單位和個(gè)人不得有下列影響市容的行為：
（一）擅自在道路路緣設(shè)置接坡；
（二）擅自在人行道設(shè)置停車(chē)泊位；
（三）在劃定的公共停車(chē)泊位隨意涂寫(xiě)，設(shè)置地鎖、水泥墩等障礙物。
第二十二條 戶(hù)外廣告以及非廣告的招牌、報(bào)欄、電子顯示屏、城市雕塑、亭棚、休息椅、體育鍛煉器材、公交站（亭）、信號(hào)裝置、供電設(shè)施、路牌標(biāo)志、隔離柵欄、郵政信箱、路燈桿線等戶(hù)外設(shè)施和公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、完好，與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、移位的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、修復(fù)或者清理。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。單位和個(gè)人在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須依法經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
縣區(qū)人民政府或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共張貼欄，滿(mǎn)足公眾發(fā)布信息需要，并負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)和保潔。
第二十四條 已建成城市地下綜合管廊的，新建管線的鋪（架）設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入地下綜合管廊；尚未建成地下綜合管廊的，新建管線設(shè)施應(yīng)當(dāng)入地埋設(shè)。
現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，逐步改造為入地埋設(shè)或者采取隱蔽措施，并定期維護(hù)。
廢棄桿、管、箱等設(shè)施，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第二十五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：
（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；
（二）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；
（三）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；
（四）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；
（五）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省規(guī)定的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第二十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定設(shè)置公共廁所、封閉式垃圾容器等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。
第二十九條 旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、車(chē)站、港口以及文化、體育、娛樂(lè)、休閑等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套設(shè)置封閉式垃圾容器等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
公共建筑沒(méi)有附設(shè)公共廁所或者原有公共廁所及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或者改造。
第三十條 新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造、新建住宅小區(qū)、城市道路擴(kuò)建以及其他大型公用建筑建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程的項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。開(kāi)發(fā)單位在預(yù)售或者現(xiàn)售商品樓宇過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施在規(guī)劃總平面圖、銷(xiāo)售廣告、建設(shè)項(xiàng)目沙盤(pán)等載體予以明確標(biāo)示。
第三十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的所有人和管理人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行清潔、保養(yǎng)、維修、更新。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆除、移動(dòng)、封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備及其附屬設(shè)施，不得擅自改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備及其附屬設(shè)施的用途。
因城市建設(shè)需要拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備及其附屬設(shè)施的，由建設(shè)單位按照拆建平衡和先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建。
第三十二條 禁止下列影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物；
（三）亂倒垃圾、糞便，亂倒亂排污水，亂扔動(dòng)物尸體；
（四）由建筑物或者車(chē)輛向外拋撒廢棄物；
（五）向花壇、綠化帶、窨井掃入或者傾倒垃圾；
（六）在屋頂、天臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)使用糞便、糞水、漚肥等產(chǎn)生異味的有機(jī)肥種菜、養(yǎng)花；
（七）在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒桔梗、樹(shù)枝、雜草或者其他廢棄物；
（八）在縣區(qū)人民政府禁止時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤；
（九）其他影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十三條 禁止下列影響城市水域環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）向水域丟棄或者傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾；
（二）向水域傾倒花草、樹(shù)木的枝葉；
（三）向水域傾倒或者排放污水、糞便、建筑廢棄物、淤泥；
（四）向水域拋棄動(dòng)物尸體；
（五）建造直接將糞便排入水域的廁所；
（六）船舶裝卸或者運(yùn)輸散體物料、其他廢棄物時(shí)向水域漏撒；
（七）清掃、沖洗碼頭、車(chē)船和水域環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時(shí)，將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域；
（八）損壞或者擅自移動(dòng)、占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施；
（九）在河道、河涌、湖泊、水庫(kù)、水塘的水域環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者禽畜等養(yǎng)殖場(chǎng)；
（十）其他破壞水域環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十四條 縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、密閉運(yùn)輸和處置等設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和管理。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
第三十五條 收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將生活垃圾在規(guī)定的時(shí)間運(yùn)輸至城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)指定的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或者處置設(shè)施，做到及時(shí)清運(yùn)，減少對(duì)環(huán)境的二次污染。
運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
禁止任何單位和個(gè)人將市外生活垃圾擅自轉(zhuǎn)移至本市處理。
第三十六條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾處理廠（場(chǎng)）處理。
任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定處置城市生活垃圾。
第三十七條 居民家庭裝修廢棄物和廢棄沙發(fā)、衣柜、床、床墊等大件家具應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理，不得投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。
縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生資源回收點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)。
第三十八條 集貿(mào)市場(chǎng)和其他商品交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生制度，配備充足的保潔人員，設(shè)置充足的垃圾收集容器，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)積存的污漬、污水，無(wú)鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地，無(wú)亂堆亂放雜物，定期清洗、消毒，垃圾日產(chǎn)日清。
第三十九條 在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)指定區(qū)域和規(guī)定時(shí)間段內(nèi)臨時(shí)舉辦文化、商貿(mào)、會(huì)展等活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者或者舉辦單位應(yīng)當(dāng)安排人員保潔，保持場(chǎng)所和周?chē)h(huán)境衛(wèi)生整潔，做到垃圾及時(shí)清理。活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)原貌，不得遺留廢棄物。
第四十條 臨時(shí)從事早間、夜間小商品和食品擺攤經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)劃定的位置和規(guī)定的時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)，并保持場(chǎng)地整潔，不得遺留垃圾、雜物。
第四十一條 公園、綠地、花壇、綠化帶的環(huán)境衛(wèi)生保潔，由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
植樹(shù)、剪枝等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）及時(shí)清運(yùn)余土、枯樹(shù)和殘枝等雜物；
（二）花壇、綠地、樹(shù)穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石；
（三）施肥、移種花草、松土、除草、澆水后及時(shí)清潔。
第四十二條 城市道路上運(yùn)輸煤炭、建筑垃圾、礦泥、砂石、土方、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)采取密封、覆蓋或者其他有效措施，不得沿途泄漏、遺撒和飛揚(yáng)。
第四十三條 建筑施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋；
（二）采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵等有效防塵降塵措施；
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出路口實(shí)行硬底化，負(fù)責(zé)進(jìn)出口道路的保潔，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出路口設(shè)置洗車(chē)槽，對(duì)出場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行沖洗和清理，防止車(chē)輛帶泥污染道路；
（四）未經(jīng)沉淀處理的泥漿水不得排放。
第四十四條 縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)所，鼓勵(lì)建筑垃圾資源化再利用。住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)。
運(yùn)輸建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾。
第四十五條 建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜等動(dòng)物；因教學(xué)、科研以及其他特殊原因需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和他人休息。
在城市道路、公共場(chǎng)所遛放寵物，對(duì)寵物所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除；遛狗應(yīng)當(dāng)束帶牽引。
第四十六條 未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由責(zé)任人定期進(jìn)行疏掏或者委托環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位進(jìn)行疏掏、處置。糞便外溢時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理；未處理的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行處理，處理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒糞便。
第五章 法律責(zé)任
第四十七條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，本章規(guī)定的行政處罰由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)依照本辦法規(guī)定實(shí)施。
第四十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)及其他市容與環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的許可申請(qǐng)、投訴、舉報(bào)，不受理或者不依法處理的；
（二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為，不予制止、處罰或者不依法處理的；
（三）未依照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的；
（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的；
（五）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為的。
第四十九條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定搭建設(shè)施設(shè)備的，責(zé)令限期改正或者拆除；逾期未改正或者拆除的，依照法律規(guī)定強(qiáng)制拆除，并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款。
違反本辦法第十七條第三款規(guī)定堆放、懸掛物品的，責(zé)令限期改正或者清除；逾期未改正或者清除的，依照法律規(guī)定強(qiáng)制拆除，并對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
第五十條 違反道路管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）未按本辦法第十八條第二款規(guī)定設(shè)置圍擋的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（二）違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的或者挖掘完工后未及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
（三）違反本辦法第十八條第四款規(guī)定種植農(nóng)作物的，責(zé)令清除、恢復(fù)原狀，并按照每平方米處一百元以上二百元以下罰款。
（四）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定占道經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
（五）商鋪經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十九條第二款規(guī)定經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
（六）違反本辦法第十九條第三款規(guī)定占道經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
（七）機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反本辦法第二十條規(guī)定占道停車(chē)的，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂幎僭P款，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂幘婊蛘呶逶陨衔迨韵铝P款。
（八）違反本辦法第二十一條規(guī)定設(shè)置接坡、設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位、隨意涂寫(xiě)、設(shè)置障礙物的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款。
第五十一條 違反城市容貌管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第二十二條規(guī)定不及時(shí)更新、修復(fù)或者清理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位可以處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
（二）違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定涂寫(xiě)、刻畫(huà)，張掛、張貼宣傳品的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處警告或者五百元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者五十元以上二百元以下罰款。
（三）違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定未及時(shí)清除廢棄桿、管、箱等設(shè)施的，責(zé)令限期清除；逾期未清除的，處一千元以上五千元以下罰款。
（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定之一的，對(duì)單位處一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。
第五十二條 違反環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定未設(shè)置封閉式垃圾容器等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
（二）違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定未按要求新建、擴(kuò)建或者改造公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（三）未按照本辦法第三十條第一款規(guī)定建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
（四）違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定侵占、損壞和擅自拆除、移動(dòng)、封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備及其附屬設(shè)施或者改變用途的，責(zé)令其恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
（五）違反本辦法第三十三條第八項(xiàng)規(guī)定損壞或者擅自移動(dòng)、占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第三十二條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處警告或者五十元以上兩百元以下罰款。
（二）違反本辦法第三十二條第七項(xiàng)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒桔梗、樹(shù)枝、雜草或者其他廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，并可處五百元以上兩千元以下罰款。
（三）違反本辦法第三十二條第八項(xiàng)露天燒烤的，責(zé)令改正，依照法律規(guī)定沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上兩萬(wàn)元以下罰款。
（四）違反本辦法第三十三條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定影響水域環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失。
（五）違反本辦法第三十三條第九項(xiàng)規(guī)定設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者禽畜等養(yǎng)殖場(chǎng)的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
第五十四條 違反生活垃圾投放、收運(yùn)、處理規(guī)定的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
（二）生活垃圾收集運(yùn)輸單位或者經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定沒(méi)有將生活垃圾運(yùn)輸至指定的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或者處置設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（三）違反本辦法第三十五條第二款丟棄、遺撒生活垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（四）違反本辦法第三十五條第三款規(guī)定將市外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本市處理的，責(zé)令恢復(fù)原狀并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
（五）違反本辦法第三十六條第二款規(guī)定處置城市生活垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。
（六）違反本辦法第三十七條第一款規(guī)定未將大件垃圾投放到指定收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以下罰款。
第五十五條 違反市場(chǎng)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）集貿(mào)市場(chǎng)和其他商品交易市場(chǎng)的舉辦者或者經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)管理者處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
（二）臨時(shí)舉辦文化、商貿(mào)、會(huì)展等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者或者舉辦單位違反本辦法第三十九條規(guī)定沒(méi)有及時(shí)清理垃圾，遺留廢棄物的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
（三）違反本辦法第四十條規(guī)定沒(méi)有及時(shí)清理垃圾，遺留廢棄物的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第五十六條 綠化養(yǎng)護(hù)單位違反本辦法第四十一條第二款植樹(shù)、剪枝等作業(yè)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
第五十七條 違反運(yùn)輸車(chē)輛、建筑工地衛(wèi)生管理和建筑垃圾處理規(guī)定的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）運(yùn)輸單位違反本辦法第四十二條規(guī)定造成沿途泄漏、遺撒和飛揚(yáng)，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀；逾期未改正的，處一萬(wàn)以上五萬(wàn)元以下罰款。
（二）施工單位違反本辦法第四十三條第一項(xiàng)規(guī)定未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
（三）違反本辦法第四十三條第二項(xiàng)未采取有效防塵降塵措施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上五千元以下罰款。
（四）違反本辦法第四十三條第三項(xiàng)規(guī)定出場(chǎng)車(chē)輛帶泥污染道路，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上五千元以下罰款。
（五）違反本辦法第四十三條第四項(xiàng)規(guī)定將泥漿水直接排入路面和城市雨水或者污水管道的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（六）違反本辦法第四十四條第二款規(guī)定未按照規(guī)定的路線、時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（七）違反本辦法第四十四條第三款規(guī)定隨意傾倒建筑垃圾，或者將建筑垃圾混入生活垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第五十八條 違反本辦法第四十五條第一款規(guī)定在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜等動(dòng)物的，責(zé)令限期處理；逾期未處理的，處二百元以上一千元以下罰款。
寵物飼養(yǎng)人違反本辦法第四十五條第二款規(guī)定未即時(shí)清除寵物糞便的，責(zé)令清除；拒不清除的，處警告或五十元罰款。
第五十九條 違反本辦法第四十六條第二款規(guī)定傾倒糞便的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或五十元罰款。
第六十條 產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)，未按規(guī)定繳納的，由市、縣區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，對(duì)單位處應(yīng)當(dāng)繳納的城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人處應(yīng)當(dāng)繳納的城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以上不超過(guò)一千元的罰款。
第六章 附 則
第六十一條 實(shí)行城市化管理區(qū)域的村民委員會(huì)，參照本辦法關(guān)于居民委員會(huì)的職責(zé)規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 本辦法自2019年7月1日起施行。
