汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的決定
汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的決定
廣東省汕頭市人民政府
汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的決定
汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的決定
汕頭市人民政府令第188號(hào)
《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2019年1月9日汕頭市人民政府第十四屆40次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長(zhǎng)
2019年1月18日
汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的決定
汕頭市人民政府決定對(duì)《汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》作如下修改：
一、將第一條修改為“制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施，編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃。”
二、將第二條修改為“編制或者修改各類總體規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，具體為：
“（一）本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等各類總體規(guī)劃；
“（二）土地利用年度計(jì)劃、建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃；
“（三）道路交通、給水、排水、供電、電信、供熱、燃?xì)狻h(huán)境保護(hù)、城市綠化、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、保障性住房等重要設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃；
“（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃；
“（五）對(duì)城市發(fā)展有重要影響的較大區(qū)域及位于城市主要道路兩側(cè)等重要地帶的區(qū)域規(guī)劃。”
三、將第五條第（二）項(xiàng)修改為：“涉及金額五百萬元以上的重大財(cái)政資金安排（含潛在需由財(cái)政承擔(dān)資金責(zé)任的項(xiàng)目）。”
將第五條第（三）項(xiàng)修改為“使用市本級(jí)財(cái)政性資金一億元以上的重大投資項(xiàng)目。”
四、將第六條修改為：“涉及資產(chǎn)價(jià)值（原價(jià)）一千萬元（含一千萬元）以上的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置（包括無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等）。”
五、將第七條第（三）項(xiàng)修改為：“關(guān)系國(guó)計(jì)民生以及政府資源壟斷性企業(yè)、公共福利性企業(yè)國(guó)有資本控股公司。”
六、將第八條修改為：“按照《廣東省定價(jià)目錄》和實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的重要商品、服務(wù)價(jià)格的定價(jià)辦法或者具體價(jià)格的確定和調(diào)整：
“（一）污水處理費(fèi)；
“（二）車輛通行費(fèi)；
“（三）自來水價(jià)格（在國(guó)家、省規(guī)定的范圍內(nèi)）；
“（四）城市公共交通票價(jià)及客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)、燃料附加費(fèi)；
“（五）住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)；
“（六）具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施服務(wù)收費(fèi)；
“（七）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；
“（八）生活垃圾處理費(fèi)（含清潔衛(wèi)生費(fèi)）；
“（九）管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格及銷售價(jià)格。”
七、將第九條修改為：“韓江流域、榕江流域、練江流域、內(nèi)海灣等重點(diǎn)區(qū)域污染綜合整治。”
八、將第十一條、第十二條合并，作為第十一條，修改為：“制定重大改革措施決策：
“（一）制定全市性機(jī)構(gòu)改革方案；
“（二）制定區(qū)域性行政體制改革試點(diǎn)方案；
“（三）行政審批制度改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變以及政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能等深化行政管理體制改革措施。
“（四）全市城鄉(xiāng)基層管理體制改革、村（居）民自治制度的重大變革等基層民主政治建設(shè)方面的決策。”
九、將第十三條改為第十二條，修改為：“市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和重大專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定與調(diào)整。”
本決定自公布之日起施行。
《汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作調(diào)整后，重新公布。
汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
（2014年1月23日汕頭市人民政府令第150號(hào)公布，自2014年3月1日起施行。根據(jù)2019年1月18日汕頭市人民政府令第188號(hào)《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的決定》修正）
為規(guī)范汕頭市人民政府（以下簡(jiǎn)稱“市政府”）重大行政決策行為，確保市政府重大行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，對(duì)市政府作出的涉及本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，細(xì)化、量化如下：
一、制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施，編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃。
二、編制或者修改各類總體規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，具體為：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等各類總體規(guī)劃；
（二）土地利用年度計(jì)劃、建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃；
（三）道路交通、給水、排水、供電、電信、供熱、燃?xì)狻h(huán)境保護(hù)、城市綠化、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、保障性住房等重要設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃；
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃；
（五）對(duì)城市發(fā)展有重要影響的較大區(qū)域及位于城市主要道路兩側(cè)等重要地帶的區(qū)域規(guī)劃。
三、制定落實(shí)上級(jí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施。
四、編制政府立法規(guī)劃、計(jì)劃，規(guī)章和重要的規(guī)范性文件的制定、修改或者廢止。
五、財(cái)政預(yù)決算編制、重大財(cái)政資金安排（含潛在需由財(cái)政承擔(dān)資金責(zé)任的項(xiàng)目）、市政府重大投資項(xiàng)目等的決策，具體為：
（一）編制市本級(jí)年度預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案草案；
（二）涉及金額五百萬元以上的重大財(cái)政資金安排（含潛在需由財(cái)政承擔(dān)資金責(zé)任的項(xiàng)目）；
（三）使用市本級(jí)財(cái)政性資金一億元以上的重大投資項(xiàng)目。
六、涉及資產(chǎn)價(jià)值（原價(jià)）一千萬元（含一千萬元）以上的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置（包括無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等）。
七、下列企業(yè)的合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)，或者企業(yè)改制、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)致使我市國(guó)有資本對(duì)該企業(yè)不再擁有股份或者喪失控股地位的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置決策事項(xiàng)：
（一）總資產(chǎn)一億元以上的市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司；
（二）總股本一億元以上的國(guó)有資本控股公司；
（三）關(guān)系國(guó)計(jì)民生以及政府資源壟斷性企業(yè)、公共福利性企業(yè)國(guó)有資本控股公司。
八、按照《廣東省定價(jià)目錄》和實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的重要商品、服務(wù)價(jià)格的定價(jià)辦法或者具體價(jià)格的確定和調(diào)整：
（一）污水處理費(fèi)；
（二）車輛通行費(fèi)；
（三）自來水價(jià)格（在國(guó)家、省規(guī)定的范圍內(nèi)）；
（四）城市公共交通票價(jià)及客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)、燃料附加費(fèi)；
（五）住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)；
（六）具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施服務(wù)收費(fèi)；
（七）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；
（八）生活垃圾處理費(fèi)（含清潔衛(wèi)生費(fèi)）；
（九）管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格及銷售價(jià)格。
九、韓江流域、榕江流域、練江流域、內(nèi)海灣等重點(diǎn)區(qū)域污染綜合整治。
十、市級(jí)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目涉及被征收人戶數(shù)二百戶以上，或者被征收房屋建筑面積二萬平方米以上的征收決定。
十一、制定重大改革措施決策：
（一）制定全市性機(jī)構(gòu)改革方案；
（二）制定區(qū)域性行政體制改革試點(diǎn)方案；
（三）行政審批制度改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變以及政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能等深化行政管理體制改革措施。
（四）全市城鄉(xiāng)基層管理體制改革、村（居）民自治制度的重大變革等基層民主政治建設(shè)方面的決策。
十二、市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和重大專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定與調(diào)整。
十三、市政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他重大行政決策。
十四、本規(guī)定自2014年3月1日起施行。
