山西省人大常委會(huì)

山西省行政執(zhí)法條例

（2001年7月29日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過
2019年7月31日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）
　　第一章 總則
　　第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的組織及其執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，依照本條例執(zhí)行。
　　第三條 行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、公平公正、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
　　第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法工作。
　　縣級(jí)以上人民政府司法行政部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合。
　　第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法錯(cuò)案糾正和過錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等制度，并組織實(shí)施。
　　第六條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息系統(tǒng)。
　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，完善網(wǎng)上行政執(zhí)法辦案及信息共享查詢系統(tǒng)。
　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法信息與信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共享機(jī)制，健全公民、法人和其他組織守法信用記錄。
　　第七條 行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
　　第二章 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員
　　第八條 行政執(zhí)法主體資格實(shí)行確認(rèn)公告制度。
　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格由本級(jí)人民政府依法確認(rèn)，并向社會(huì)公告。省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格由省人民政府依法確認(rèn)，并向社會(huì)公告。
　　第九條 行政執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗和資格管理制度。
　　行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過行政執(zhí)法資格考試，依法取得行政執(zhí)法證件，方可上崗執(zhí)法。
　　第十條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，取消其行政執(zhí)法資格，收回行政執(zhí)法證件：
　　（一）受到刑事處罰的；
　　（二）受到開除處分的；
　　（三）在行政執(zhí)法行為中有違法行為，造成嚴(yán)重后果的。
　　第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托符合法定條件的其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者組織行使行政執(zhí)法職權(quán)。受委托機(jī)關(guān)或者組織在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法，不得將受委托的行政執(zhí)法職權(quán)再委托給其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人。
　　委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托機(jī)關(guān)或者組織和委托的事項(xiàng)向社會(huì)公告。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托機(jī)關(guān)或者組織的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)行政管理需要，可以組織相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法并明確牽頭單位。
　　聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)明確參與各方的職責(zé)和工作要求。參與聯(lián)合執(zhí)法的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)作配合，加強(qiáng)信息共享。
　　聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定，由參加聯(lián)合執(zhí)法的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法作出，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　第十三條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以書面請(qǐng)求相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)助：
　　(一)獨(dú)立行使行政執(zhí)法權(quán)不能實(shí)現(xiàn)行政管理目的的；
　　(二)不能通過自行調(diào)查取得所需資料的；
　　(三)所需要的文書、資料、信息為其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所掌握，自行收集難以取得的；
　　(四)需要請(qǐng)求行政執(zhí)法協(xié)助的其他情形。
　　實(shí)施行政執(zhí)法協(xié)助的，由請(qǐng)求機(jī)關(guān)向協(xié)助機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法協(xié)助函》。發(fā)生或者遇到突發(fā)事件或者不可抗力等緊急情況的，可以口頭告知需要協(xié)助的事項(xiàng)和要求，在緊急情況消除后的三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦《行政執(zhí)法協(xié)助函》。
　　被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間發(fā)生行政執(zhí)法管轄爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)或者共同的上一級(jí)人民政府司法行政部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致的，由司法行政部門提出意見，報(bào)本級(jí)人民政府決定。
　　第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查機(jī)關(guān)處理。　　
　　第三章 行政執(zhí)法程序
　　第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等向社會(huì)及時(shí)公示執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督方式等有關(guān)行政執(zhí)法信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
　　第十七條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。國家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)。
　　第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法通過文字、音像等形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄。
　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所進(jìn)行全過程錄音錄像；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置或者公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法行為，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。
　　行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)將音像記錄信息移交存儲(chǔ)并封存完好。
　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法需要配備音像記錄設(shè)備，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一存放、分類管理、定期維護(hù)。
　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政檢查活動(dòng)，避免重復(fù)檢查和多頭檢查。
　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定和公布年度行政檢查工作計(jì)劃，合理確定行政檢查的事項(xiàng)、方式、對(duì)象、時(shí)間等。對(duì)投訴舉報(bào)較多、列入異常名錄或者有嚴(yán)重違法記錄等情況的，可以增加行政檢查次數(shù)。法律、法規(guī)規(guī)定日常巡查的除外。
　　第二十條 行政檢查結(jié)束時(shí)，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將行政檢查的結(jié)果當(dāng)場(chǎng)告知被檢查人。被檢查人對(duì)行政檢查結(jié)果有異議的，可以在十五日內(nèi)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。
　　直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全以及直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用等領(lǐng)域的行政檢查結(jié)果，依法向社會(huì)公告。
　　第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
　　行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的制定、修改和廢止情況及時(shí)修訂。
　　第二十二條 省人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)全省統(tǒng)一行政執(zhí)法文書格式文本，并報(bào)省人民政府司法行政部門備案。國家有關(guān)部門對(duì)行政執(zhí)法文書格式有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參照省級(jí)或者國家有關(guān)部門的文書格式制定本機(jī)關(guān)適用的行政執(zhí)法文書格式文本，并報(bào)本級(jí)人民政府司法行政部門備案。
　　第二十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定制作行政執(zhí)法案卷，將辦理完畢的行政執(zhí)法事項(xiàng)的調(diào)查記錄、證據(jù)、文書和審核簽批等材料以及記錄行政執(zhí)法過程的音像資料等，編目裝訂、立卷歸檔、妥善管理。
　　第二十四條 行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)，或者依公民、法人、其他組織的申請(qǐng)、投訴、舉報(bào)啟動(dòng)。
　　公民、法人、其他組織申請(qǐng)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)采取書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。申請(qǐng)人書寫確有困難或者情況緊急的，可以口頭申請(qǐng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)如實(shí)記錄，經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)內(nèi)容無誤后由其簽名或者蓋章。
　　第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法開展調(diào)查，可以采取下列措施：
　　（一）口頭或者書面通知有關(guān)公民、法人和其他組織對(duì)調(diào)查事項(xiàng)作出解釋和說明；
　　（二）要求公民、法人和其他組織提供與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；
　　（三）對(duì)有關(guān)公民、法人和其他組織的工作場(chǎng)所、經(jīng)營場(chǎng)所等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查；
　　（四）勘驗(yàn)檢查時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、拍照、錄音、錄像，抽取樣品，詢問在場(chǎng)人；
　　（五）自行或者委托法定的鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定、檢驗(yàn)；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他調(diào)查措施。
　　第二十六條 行政執(zhí)法人員在行政檢查、調(diào)查案件、收集證據(jù)、執(zhí)行強(qiáng)制措施時(shí)不得少于二人。
　　行政執(zhí)法人員調(diào)查案件確需勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者其代理人到場(chǎng)；當(dāng)事人或者其代理人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的鄰居、所在單位或者基層組織的有關(guān)人員到場(chǎng)見證。勘查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由勘查人、當(dāng)事人或者其代理人、見證人簽字；當(dāng)事人或者其代理人、見證人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中說明情況，但不影響勘查結(jié)果的效力。
　　調(diào)查涉及專門性問題的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證、評(píng)估或者由具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定。
　　第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)、本部門實(shí)際，編制重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，并向社會(huì)公示。
　　第二十八條 行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。行政執(zhí)法決定主要載明下列事項(xiàng)：
　　（一）當(dāng)事人基本情況；
　　（二）事實(shí)和證據(jù)；
　　（三）適用依據(jù)；
　　（四）決定內(nèi)容；
　　（五）履行方式和時(shí)間；
　　（六）救濟(jì)途徑和期限；
　　（七）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章和決定日期；
　　（八）需要載明的其他事項(xiàng)。
　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)作出行政執(zhí)法決定；法律、法規(guī)未作明確規(guī)定的，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理完畢；不符合法定條件不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予辦理的依據(jù)和理由；逾期不能辦理完畢的，在期滿前報(bào)經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限并告知申請(qǐng)人，但延長時(shí)限最多不得超過三十日。
　　第二十九條 直接送達(dá)行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)由受送達(dá)人在送達(dá)回證或者附卷的決定書上注明收到日期，簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證或者附卷的決定書上的簽收日期為送達(dá)日期。無法直接送達(dá)的，送達(dá)程序依照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十條 非因法定事由、未經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得撤回、撤銷或者變更已經(jīng)生效的行政執(zhí)法決定。
　　因國家利益、公共利益或者其他法定事由確需撤回、撤銷或者變更的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行，并對(duì)公民、法人和其他組織因此遭受的損失依法予以補(bǔ)償。
　　第四章 行政執(zhí)法監(jiān)督
　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及下級(jí)人民政府行政執(zhí)法的監(jiān)督。上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的監(jiān)督。
　　縣級(jí)以上人民政府司法行政部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，為行政執(zhí)法監(jiān)督工作提供必要的保障。
　　行政執(zhí)法監(jiān)督人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)符合行政執(zhí)法監(jiān)督人員的資格條件，并取得行政執(zhí)法監(jiān)督證件。行政執(zhí)法監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件。
　　第三十三條 行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：
　　（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況；
　　（二）行政執(zhí)法主體、人員和執(zhí)法程序的合法性；
　　（三）行政執(zhí)法決定的合法性和適當(dāng)性；
　　（四）行政執(zhí)法工作制度實(shí)施情況；
　　（五）違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的處理情況；
　　（六）其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的內(nèi)容。
　　第三十四條 行政執(zhí)法監(jiān)督可以采取下列措施：
　　（一）聽取行政執(zhí)法工作報(bào)告；
　　（二）查閱、復(fù)制、調(diào)取行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料；
　　（三）詢問行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人和其他相關(guān)人員，并制作詢問筆錄；
　　（四）組織實(shí)地調(diào)查、勘驗(yàn)，或者進(jìn)行必要的錄音、錄像、拍照、抽樣等；
　　（五）依法委托進(jìn)行鑒定、評(píng)估、檢測(cè)、勘驗(yàn)等；
　　（六）組織召開聽證會(huì)、專家論證會(huì)；
　　（七）對(duì)重點(diǎn)或者專項(xiàng)問題督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理；
　　（八）暫扣行政執(zhí)法證件；
　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
　　行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)行日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。采取行政執(zhí)法監(jiān)督措施時(shí)，行政執(zhí)法監(jiān)督人員不得少于二人。
　　第三十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查或者受理公民、法人和其他組織的舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。
　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》規(guī)定的期限內(nèi)依法處理并報(bào)告處理情況；在規(guī)定期限內(nèi)未處理的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、程度等情況，分別作出責(zé)令限期履行、責(zé)令補(bǔ)正或者改正、撤銷、確認(rèn)違法或者無效的決定，并制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定不服的，可以在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向上一級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查期間行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定不停止執(zhí)行。
　　第五章 法律責(zé)任
　　第三十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）不履行或者拖延履行法定職責(zé)；
　　（二）未實(shí)施行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度；
　　（三）違法委托行政執(zhí)法；
　　（四）采取利誘、欺詐等不正當(dāng)方式，致使公民、法人或者其他組織違法并對(duì)其實(shí)施行政處罰；
　　（五）對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰后，不采取措施糾正而放任違法行為持續(xù)存在；
　　（六）被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不履行協(xié)助義務(wù)；
　　（七）未執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度；
　　（八）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移送偵查機(jī)關(guān)處理的案件不予移送；
　　（九）拒絕或者阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督職責(zé)；
　　（十）不執(zhí)行或者不報(bào)告《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》和《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》；
　　（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　第三十七條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、暫扣行政執(zhí)法證件等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）不履行或者拖延履行法定職責(zé)；
　　（二）超越、濫用職權(quán)；
　　（三）利用職權(quán)謀取私利；
　　（四）隱瞞事實(shí)、偽造證據(jù)、徇私枉法；
　　（五）截留、私分、挪用罰沒財(cái)物；
　　（六）擅自使用扣留物品或者疏于管理致使扣留的財(cái)物嚴(yán)重受損或者滅失；
　　（七）拒絕或者阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督職責(zé)；
　　（八）未按要求對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行全過程記錄；
　　（九）未妥善保管行政執(zhí)法材料、音像資料；
　　（十）其他違反法定程序執(zhí)法和違法失職的情形。
　　第三十八條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）不依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)；
　　（二）利用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)謀取私利；
　　（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
　　第六章 附則
　
　　第三十九條 本條例自2020年1月1日起施行。