浙江省溫州市人民政府

溫州市城市軌道交通管理辦法（試行）

溫州市人民政府令第3號(hào)


《溫州市城市軌道交通管理辦法（試行）》已經(jīng)2018年11月6日市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

市長(zhǎng) 姚高員

2018年11月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

溫州市城市軌道交通管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了保障城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全，規(guī)范城市軌道交通管理，維護(hù)乘客合法權(quán)益，促進(jìn)城市軌道交通健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、綜合開(kāi)發(fā)的原則。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循安全運(yùn)營(yíng)、便捷高效、規(guī)范服務(wù)、綜合治理的原則。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市軌道交通管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全、應(yīng)急、綜合開(kāi)發(fā)等重大事項(xiàng)。

城市軌道交通沿線的縣（市、區(qū)）人民政府（含功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作。

第五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門是本市城市軌道交通行業(yè)主管部門。市交通運(yùn)輸行政主管部門可以委托城市軌道交通監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常監(jiān)督管理工作。

市發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、價(jià)格、公安、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、人防等有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)做好城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

第六條 市人民政府確定的城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位分別負(fù)責(zé)本市城市軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

電力、供水、排水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺认嚓P(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 城市軌道交通規(guī)劃主要包括線網(wǎng)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、交通銜接規(guī)劃等。

線網(wǎng)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃和交通銜接規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

建設(shè)規(guī)劃由市發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，按照規(guī)定程序報(bào)批。

第八條 城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃。

編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求沿線縣（市、區(qū)）人民政府和社會(huì)公眾意見(jiàn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和程序報(bào)批。

第九條 編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局，統(tǒng)籌安排城市軌道交通不同線路之間，城市軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通之間的換乘銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃軌道交通站點(diǎn)、車輛段和毗鄰區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)，預(yù)留換乘空間、公共汽車站點(diǎn)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施和緊急疏散用地。

第十條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通用地控制規(guī)劃，對(duì)軌道交通沿線的建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)規(guī)劃控制。

市規(guī)劃行政主管部門在審批與城市軌道交通有關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)批復(fù)、批準(zhǔn)或者城市軌道交通用地控制規(guī)劃已明確的城市軌道交通車站、區(qū)間、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施以及與其相連接的必要空間進(jìn)行規(guī)劃控制和管理。

第十一條 本市建立健全城市軌道交通土地專項(xiàng)儲(chǔ)備制度。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和交通銜接規(guī)劃，做好城市軌道交通沿線用地的控制和管理。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市軌道交通及其配套設(shè)施以及相關(guān)公用設(shè)施建設(shè)用地一并納入城市軌道交通建設(shè)用地紅線范圍。

城市軌道交通規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序不得改變其用途。

第十二條 城市軌道交通建設(shè)必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。

城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、設(shè)備供應(yīng)等，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范要求，并符合保護(hù)上方、周邊已有建（構(gòu)）筑物以及相關(guān)設(shè)施的規(guī)定。

城市軌道交通建設(shè)單位必須建立健全安全質(zhì)量管理制度，設(shè)置專門的安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位進(jìn)行安全質(zhì)量履約管理。

第十三條 城市軌道交通建設(shè)工程與市政公用設(shè)施沖突的，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通優(yōu)先的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

城市軌道交通建設(shè)依法使用地下空間，不受其上方、周邊土地和已有建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)、使用權(quán)歸屬的限制，所有權(quán)人、使用權(quán)人不得阻礙。

城市軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)占用地下、地表和地上空間的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。

第十四條 城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有建（構(gòu)）筑物結(jié)合建設(shè)或者占用土地的，其所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償或者賠償。

城市軌道交通車站周邊擬建、在建或者現(xiàn)有建筑物要求與城市軌道交通車站連通的，其建設(shè)單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位的意見(jiàn)，并承擔(dān)連通工程相關(guān)費(fèi)用。

第十五條 因城市軌道交通建設(shè)需要市政公用設(shè)施、建（構(gòu)）筑物及管線等設(shè)施相關(guān)檔案資料的，有關(guān)部門、檔案管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市軌道交通建設(shè)單位提供其持有或者保管的檔案資料。

第十六條 因城市軌道交通建設(shè)必須拆除或者遷移相關(guān)市政公用設(shè)施的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理使用單位應(yīng)當(dāng)予以配合，協(xié)商確定拆除或者遷移方案。市政公用設(shè)施可以恢復(fù)的，城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工完成后予以恢復(fù)；不能恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的替代設(shè)施。

因城市軌道交通建設(shè)需要進(jìn)行管線遷移的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理使用單位應(yīng)當(dāng)予以配合，協(xié)商確定管線遷移方案。按照原標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)、容量、數(shù)量等進(jìn)行遷移的，遷移費(fèi)用由城市軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)；產(chǎn)權(quán)單位或者管理使用單位要求提高標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)或者增加容量、數(shù)量的，除因政策強(qiáng)制性要求提高標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)或者增加容量、數(shù)量外，提高或者增加部分的費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或者管理使用單位承擔(dān)。

第十七條 城市軌道交通建設(shè)單位在建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對(duì)沿線建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施及管線等設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制監(jiān)測(cè)方案和專項(xiàng)安全保護(hù)方案，采取安全防范措施，避免或者減少施工對(duì)上方、周邊已有建（構(gòu)）筑物和相關(guān)設(shè)施的影響；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償或者賠償。

城市軌道交通建設(shè)工程開(kāi)工前，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市軌道交通建設(shè)單位制定交通疏解方案，避免或者減少城市軌道交通工程施工對(duì)交通造成的影響。

第十八條 城市軌道交通工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、安防、應(yīng)急、消防、防爆、反恐等設(shè)施設(shè)備，并與城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

第十九條 城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的條件和程序進(jìn)行單位工程驗(yàn)收、項(xiàng)目工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

城市軌道交通工程按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格，并組織不載客試運(yùn)行、初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估、初期運(yùn)營(yíng)、正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估后，方可依法辦理正式運(yùn)營(yíng)手續(xù)。

第三章 保護(hù)區(qū)管理

第二十條 在建和已建的城市軌道交通線路應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立特別保護(hù)區(qū)和控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)，50米內(nèi)為控制保護(hù)區(qū)；

（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè) 5米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)，30米內(nèi)為控制保護(hù)區(qū)；

（三）出入口、通風(fēng)亭（井）、冷卻塔及其他空調(diào)室外機(jī)、控制中心、變電站、直升電梯等建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)外邊線和場(chǎng)地用地范圍外側(cè) 5米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)，10米內(nèi)為控制保護(hù)區(qū)；

（四）過(guò)江河、湖泊等水域的隧道和橋梁的結(jié)構(gòu)外邊線兩側(cè)50米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)，100米內(nèi)為控制保護(hù)區(qū)。

城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志并進(jìn)行維護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)標(biāo)志。

第二十一條 城市軌道交通在建和已建線路的特別保護(hù)區(qū)和控制保護(hù)區(qū)范圍由市交通運(yùn)輸行政主管部門組織劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整特別保護(hù)區(qū)和控制保護(hù)區(qū)范圍的，由城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位提出方案，經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 城市軌道交通在建、已建線路特別保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，但交通、市政、水利、綠化、環(huán)衛(wèi)、人防等設(shè)施的改（擴(kuò)）建工程以及與城市軌道交通整體設(shè)計(jì)、融合建設(shè)的連通工程除外。

在城市軌道交通在建、已建線路控制保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列施工作業(yè)活動(dòng)的，作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，依法辦理有關(guān)手續(xù)并對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；有關(guān)行政機(jī)關(guān)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位意見(jiàn)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）鉆探、挖掘、爆破、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、地基加固、地下頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)、地面堆卸載；

（三）新建塘壩、開(kāi)挖河道水渠、泄洪排水、打井取水、吹填、駁岸、取土、采石、采砂；

（四）在過(guò)江（河、湖）隧道、橋梁周圍疏浚清淤、拋錨停靠等活動(dòng)；

（五）埋設(shè)、敷設(shè)、架設(shè)管線（廊）或者跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的施工作業(yè)；

（六）大面積增加或者減少建（構(gòu)）筑物荷載的活動(dòng)；

（七）電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)；

（八）可能影響城市軌道交通設(shè)施安全的其他施工作業(yè)。

城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在接到書面征求意見(jiàn)函后五個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意作業(yè)的書面答復(fù)；施工作業(yè)對(duì)城市軌道交通安全影響較大的，可以組織專家論證或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。專家論證或者安全評(píng)估的時(shí)間不計(jì)入書面答復(fù)期限。

第二十三條 施工作業(yè)單位或者個(gè)人在施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位簽訂安全作業(yè)協(xié)議，接受城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，落實(shí)安全防護(hù)措施，承擔(dān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、專家論證或者安全評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用。

作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位認(rèn)可的安全防護(hù)方案作業(yè)。

第二十四條 城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)可能影響或者危及城市軌道交通設(shè)施設(shè)備或者運(yùn)營(yíng)安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止并向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)告。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工作業(yè)，撤離作業(yè)人員，消除安全隱患。

第二十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通地面線路、車輛段、停車場(chǎng)實(shí)行封閉管理，對(duì)高架線路設(shè)施設(shè)置警示標(biāo)志。

高架線路橋下空間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施，或者按照隔離要求進(jìn)行綠化。因公共利益需要使用高架線路橋下空間的，不得影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，并為檢查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修預(yù)留空間。

第四章 運(yùn)營(yíng)管理

第二十六條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，并向社會(huì)公布。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范的要求，提供安全、可靠、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾，并報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案，定期報(bào)告履行情況。

第二十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)營(yíng)組織方案，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)要求和客流量變化進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

運(yùn)營(yíng)組織方案及其調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求向乘客提供及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷的運(yùn)營(yíng)服務(wù)信息和安全應(yīng)急信息：

（一）在車站醒目位置公布首末班車時(shí)間、城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價(jià)信息；

（二）在站廳或者站臺(tái)提供列車到達(dá)、間隔時(shí)間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無(wú)障礙出行等信息；

（三）在車廂提供城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、列車運(yùn)行方向、到站、換乘、開(kāi)關(guān)車門提示等信息；

（四）實(shí)時(shí)提供首末班車時(shí)間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運(yùn)營(yíng)等非正常運(yùn)營(yíng)信息。

第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通線路沿線和各類運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置，設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的各類標(biāo)志標(biāo)識(shí)，保持車站出入口和通道暢通。

第三十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備滿足運(yùn)營(yíng)需求的從業(yè)人員，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全和技術(shù)培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備必備的安全運(yùn)營(yíng)技能，熟悉安全運(yùn)營(yíng)制度和安全操作規(guī)程。

城市軌道交通列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號(hào)工、通信工等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，接受崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

城市軌道交通列車駕駛員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定取得駕駛員職業(yè)準(zhǔn)入資格。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)列車駕駛員定期開(kāi)展心理測(cè)試，對(duì)不符合要求的列車駕駛員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整工作崗位。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)著裝統(tǒng)一、言行文明、服務(wù)規(guī)范。

第三十一條 城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循公益性、公平性和可持續(xù)性的原則。

市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，依法確定和調(diào)整票價(jià)，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)，不得擅自調(diào)整。

第三十二條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車，享受乘車優(yōu)惠待遇的乘客應(yīng)當(dāng)持本人有效證件乘車。

越站乘車的乘客應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款，未購(gòu)票、持無(wú)效車票或者遺失、折損車票的乘客應(yīng)當(dāng)按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款，但是乘客有證據(jù)證明已購(gòu)票的除外。

城市軌道交通因故障、意外事件等客觀情況不能正常運(yùn)營(yíng)的，受影響的乘客可以要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照購(gòu)票金額退還票款。

第三十三條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定城市軌道交通乘客乘車規(guī)范，并向社會(huì)公布。

乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘客乘車規(guī)范，拒不遵守乘客乘車規(guī)范的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，報(bào)告市交通運(yùn)輸行政主管部門和公安機(jī)關(guān)依法處理。

精神病患者、智力障礙者、學(xué)齡前兒童、醉酒者等特殊人群乘坐城市軌道交通，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者健康成年人陪同。

第三十四條 禁止攜帶下列物品進(jìn)站、乘車：

（一）槍支、彈藥、弩、匕首、管制刀具；

（二）有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性、含傳染病病原體的危險(xiǎn)物品；

（三）活畜（導(dǎo)盲犬、軍警犬除外）、活禽以及其他可能妨礙軌道交通運(yùn)營(yíng)的動(dòng)物；

（四）有嚴(yán)重異味物品、尖銳物品或者其他易污損、易損傷的物品；

（五）重量、體積、面積、長(zhǎng)度等超過(guò)乘客乘車規(guī)范規(guī)定的物品；

（六）自行車（符合行李規(guī)范的除外）、手推車、電動(dòng)車、燃油助力車、充氣氣球等物品；

（七）其他可能危及公共安全、運(yùn)營(yíng)安全的物品。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在車站醒目位置公示城市軌道交通禁止、限制攜帶物品目錄。

第三十五條 禁止下列影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）在車站、列車內(nèi)吸煙，隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物；

（二）在車站、列車內(nèi)躺臥、乞討、賣藝、撿拾廢舊物品；

（三）在車站、列車內(nèi)騎（滑）輪滑鞋、踏滑板等代步工具；

（四）在車站、列車內(nèi)踩踏座椅、追逐打鬧、大聲喧嘩；

（五）在車站、列車內(nèi)兜售或者發(fā)放物品，發(fā)放傳單（廣告）；

（六）在車站、列車等軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、噴涂、刻畫，擅自張貼、懸掛物品；

（七）在車站、列車內(nèi)尋釁滋事、打架斗毆；

（八）在運(yùn)行的電扶梯上推擠、逆行；

（九）其他影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十六條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量和績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。

市交通運(yùn)輸行政主管部門和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公開(kāi)投訴電話，接受和處理乘客投訴。

第五章 安全與應(yīng)急

第三十七條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)重大隱患治理督辦制度，督促城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位采取安全防護(hù)措施，及時(shí)消除重大隱患。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家開(kāi)展運(yùn)營(yíng)期間安全評(píng)估工作。

交通、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位采取措施消除安全隱患。

第三十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全運(yùn)營(yíng)所必需的資金投入。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防制度，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患排查手冊(cè)，對(duì)于可能影響安全運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改，并向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)告。

第三十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)消除安全隱患。

城市軌道交通因自然災(zāi)害、惡劣氣象事件、安全事故或者其他突發(fā)事件暫停運(yùn)營(yíng)的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，確認(rèn)符合安全運(yùn)營(yíng)條件后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第四十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)，保證設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，定期檢查、檢測(cè)評(píng)估，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修和更新改造，并保存記錄。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通設(shè)施關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行安全性評(píng)估，并針對(duì)安全隱患進(jìn)行整改落實(shí)。

在城市軌道交通設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障、影響運(yùn)營(yíng)時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障、恢復(fù)運(yùn)營(yíng)；無(wú)法及時(shí)排除故障、恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客安全疏散或者換乘其他交通工具；乘客應(yīng)當(dāng)服從城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位從業(yè)人員的引導(dǎo)，快速有序地疏散，不得在車站或者列車內(nèi)滯留，不得干擾和影響搶修工作。

第四十一條 市交通運(yùn)輸行政主管部門和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通智能管理系統(tǒng)，對(duì)所有運(yùn)營(yíng)過(guò)程、區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，具備運(yùn)行控制、關(guān)鍵設(shè)施和關(guān)鍵部位監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查、應(yīng)急處置、安全監(jiān)控等功能，并實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和交通、公安、應(yīng)急管理等相關(guān)部門之間的信息共享，提高運(yùn)營(yíng)安全管理水平。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定和等級(jí)保護(hù)要求，加強(qiáng)列車運(yùn)行控制等關(guān)鍵系統(tǒng)信息安全保護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。

第四十二條 城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施設(shè)備改造的，應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，并報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全防護(hù)方案施工，落實(shí)安全防護(hù)措施，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工作業(yè)，撤離作業(yè)人員，排除安全事故隱患。

第四十三條 在城市軌道交通車站、區(qū)間、隧道、站前廣場(chǎng)、車廂等區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)設(shè)施的，不得影響城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)，不得影響導(dǎo)向、提示、警示、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)識(shí)識(shí)別，不得影響設(shè)施設(shè)備使用和檢修，不得擠占出入口、通道、應(yīng)急疏散設(shè)施空間和防火間距。

在前款規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇、廣告等，不得影響城市軌道交通的正常運(yùn)行，并征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的書面同意。

城市軌道交通車站站臺(tái)、站廳層不得設(shè)置妨礙安全疏散的非運(yùn)營(yíng)設(shè)施。

第四十四條 禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備安全的行為：

（一）損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、車輛、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、管線、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等設(shè)施；

（二）損壞、盜竊、侵入或者干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備等；

（三）損壞、移動(dòng)、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測(cè)設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備；

（四）在高架線路、橋墩、橋梁及附屬結(jié)構(gòu)上擅自鉆孔打眼、搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物；

（五）其他危害軌道交通設(shè)施設(shè)備安全的行為。

第四十五條 禁止下列危害或者可能危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：

（一）強(qiáng)行上下列車、攔截列車或者阻礙列車正常運(yùn)行；

（二）擅自進(jìn)入隧道、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域；

（三）攀爬或者跨越隔離圍墻、圍欄、護(hù)欄（網(wǎng)）、門閘、屏蔽門（安全門）等設(shè)施；

（四）阻擋車門、屏蔽門（安全門）的正常開(kāi)啟或者關(guān)閉；

（五）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開(kāi)關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；

（六）故意干擾城市軌道交通專用通訊頻率；

（七）在地面線路軌道上擅自鋪設(shè)平交道口和平交人行道；

（八）在站前廣場(chǎng)、出入口周圍五米范圍內(nèi)停放車輛、擺攤設(shè)點(diǎn)、發(fā)放傳單、攬客拉客，妨礙乘客通行或者救援疏散；

（九）在出入口、通風(fēng)口、疏散通道五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；

（十）在出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊五米范圍內(nèi)躺臥、留宿、堆放和晾曬物品；

（十一）在地面線路或者高架線路兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、孔明燈、氣球等低空飄浮物體和無(wú)人機(jī)等低空飛行器；

（十二）在城市軌道交通地面線路和高架線路的彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車視線的建（構(gòu)）筑物，種植妨礙行車視線的樹木及其他植物；

（十三）在城市軌道交通高架橋下擅自泊車、堆土、堆放其他物品、擦碰橋墩等影響安全的行為；

（十四）其他危害或者可能危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。

第四十六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全檢查設(shè)施，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查；拒不配合檢查的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站或者責(zé)令其出站；強(qiáng)行進(jìn)站或者拒不出站的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)妥善處置，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸行政主管部門指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位制定城市軌道交通安全檢查規(guī)范，并對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

第四十七條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法等行政主管部門在城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前，制定城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第四十八條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門定期組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。

城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練，其中綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少組織一次。現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練應(yīng)當(dāng)納入日常工作，開(kāi)展常態(tài)化演練。城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)公眾參與應(yīng)急演練，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配齊應(yīng)急人員，配備救援設(shè)備，儲(chǔ)備救援物資，完善應(yīng)急值守和報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)，建立城市軌道交通安全重大故障和事故報(bào)送制度。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立城市軌道交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)運(yùn)機(jī)制，城市公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)服從并配合實(shí)施應(yīng)急保障聯(lián)運(yùn)工作。

第四十九條 城市軌道交通突發(fā)事件發(fā)生后，城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)向各有關(guān)部門報(bào)告。

市人民政府有關(guān)部門、事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府以及電力、通信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，組織應(yīng)急救援和處置工作。

因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件等社會(huì)安全事件以及其他因素影響或者可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，參照城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。

第五十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市軌道交通客流監(jiān)測(cè)。遇節(jié)假日、大型活動(dòng)可能發(fā)生大客流時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求及時(shí)增加運(yùn)力進(jìn)行疏導(dǎo)；大客流可能影響運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以采取限流、封站、甩站等措施。

因城市軌道交通突發(fā)事件、自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件以及其他原因危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作，并報(bào)告市交通運(yùn)輸行政主管部門。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位采取限流、甩站、封站、暫停運(yùn)營(yíng)等措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公眾；采取封站、暫停運(yùn)營(yíng)措施的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)告。

第六章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和省政府規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條 城市軌道交通建設(shè)單位違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制監(jiān)測(cè)方案和專項(xiàng)安全保護(hù)方案，未采取安全防范措施的；

（二）城市軌道交通工程未按照規(guī)定配置運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、安防、應(yīng)急、消防、防爆、反恐等設(shè)施設(shè)備的。

第五十三條 城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第十九條、第四十二條、第四十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期整改，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）城市軌道交通工程項(xiàng)目（含甩項(xiàng)工程）未經(jīng)安全評(píng)估投入運(yùn)營(yíng)的；

（二）在不停運(yùn)情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施設(shè)備改造，未制定安全防護(hù)方案，未采取安全防范措施的；

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，未按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，未做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的。

第五十四條 城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第四十七條、第四十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期整改，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）未依照有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，未制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的；

（二）未定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練的；

（三）未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配齊應(yīng)急人員的；

（四）未配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備，未儲(chǔ)備應(yīng)急物資的；

（五）未建立城市軌道交通安全重大故障和事故報(bào)送制度的。

第五十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第三十條、第三十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號(hào)工、通信工等重點(diǎn)崗位從業(yè)人員未經(jīng)考核上崗的；

（二）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員的。

第五十六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第三十條、第三十八條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育的；

（二）列車駕駛員未按照法律法規(guī)的規(guī)定取得職業(yè)準(zhǔn)入資格的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防制度的；

（四）未建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患排查手冊(cè)的；

（五）未按要求報(bào)告運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況的；

（六）未對(duì)設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測(cè)評(píng)估和及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修、更新改造的。

第五十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第二十九條、第五十條規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定在沿線和運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)的；

（二）發(fā)生大客流未按照預(yù)案要求及時(shí)增加運(yùn)力進(jìn)行疏導(dǎo)，未采取客流限制措施的。

第五十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第二十六條至第二十八條、第三十六條、第五十條規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）未向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾并報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案，未定期報(bào)告履行情況的；

（二）未按照規(guī)定向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備運(yùn)營(yíng)組織方案及其調(diào)整方案的；

（三）未按規(guī)定向乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)信息和安全應(yīng)急信息的；

（四）未建立投訴受理制度，未及時(shí)處理乘客投訴并將處理結(jié)果告知乘客的；

（五）采取限流、甩站、封站、暫停運(yùn)營(yíng)等措施未及時(shí)告知公眾，或者采取封站、暫停運(yùn)營(yíng)等措施未向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)告的。

第五十九條 作業(yè)單位或者個(gè)人違反本辦法第二十二條至第二十四條規(guī)定，在城市軌道交通已建線路控制保護(hù)區(qū)內(nèi)從事施工作業(yè)活動(dòng)，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)作業(yè)個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款，對(duì)作業(yè)單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）施工作業(yè)前未制定城市軌道交通設(shè)施保護(hù)方案的；

（二）施工作業(yè)中未落實(shí)安全防護(hù)措施的；

（三）施工作業(yè)中拒絕接受安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控的；

（四）存在安全隱患，不立即停止施工作業(yè)，不及時(shí)消除安全隱患的。

第六十條 違反本辦法第四十四條、第四十五條規(guī)定，實(shí)施危害城市軌道交通設(shè)施設(shè)備安全或者運(yùn)營(yíng)安全行為的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條 負(fù)有城市軌道交通監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。

第六十二條 市建設(shè)、交通行政主管部門可以委托城市軌道交通監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第七章 附 則

第六十三條 本辦法所稱的城市軌道交通，是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。

本辦法所稱的城市軌道交通設(shè)施，是指軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、路基、車站（含出入口和通道）、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所（站）、控制中心、車輛段（停車場(chǎng)）等土建工程，車輛、供電、通風(fēng)空調(diào)、通信信號(hào)、給排水、消防、防災(zāi)、報(bào)警、機(jī)電設(shè)備監(jiān)控、自動(dòng)售檢票、電梯、屏蔽門（安全門）、旅客信息等系統(tǒng)設(shè)備，以及為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。

第六十四條 本辦法自2019年1月1日起施行。