山東省威海市人大常委會(huì)

威海市海上交通安全條例

威海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第43號(hào)）



《威海市海上交通安全條例》已于2019年4月19日經(jīng)威海市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，并于2019年5月31日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年7月1日起施行。





威海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年6月5日





威海市海上交通安全條例



（2019年4月19日威海市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)

2019年5月31日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 海上交通安全規(guī)定

第三章 海上休閑規(guī)定

第四章 海上搜尋救助規(guī)定

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)海上交通安全管理，維護(hù)海上交通秩序，保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在威海海域從事航行、停泊、作業(yè)、搜救以及其他與海上交通安全相關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。

第三條 海上交通安全管理遵循以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，保障海上交通安全、有序、暢通。

第四條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)將海上交通安全管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立海上交通安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，解決海上交通安全管理工作中的重大問(wèn)題，組織處置海上重大交通安全隱患。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)，做好海上交通安全管理相關(guān)工作。

第六條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海上交通安全統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

海洋發(fā)展行政管理部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶、海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施和漁港水域內(nèi)交通安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本市管轄海域漁業(yè)船舶之間交通事故的調(diào)查處理。

體育行政管理部門負(fù)責(zé)其組織的體育運(yùn)動(dòng)船舶體育體驗(yàn)、訓(xùn)練和比賽期間的安全管理，并對(duì)開展體育運(yùn)動(dòng)船舶教學(xué)的學(xué)校、體育運(yùn)動(dòng)船舶協(xié)會(huì)等組織進(jìn)行安全管理指導(dǎo)。

公安、交通運(yùn)輸、文化旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象、船舶檢驗(yàn)等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好海上交通安全管理的相關(guān)工作。

第七條 海洋綜合開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)充分保障海上交通安全。

編制海洋功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，審批或者組織實(shí)施涉海開發(fā)項(xiàng)目等，可能影響海上交通環(huán)境或者海上交通安全的，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸、海事等部門、機(jī)構(gòu)的意見。

第八條 船舶、設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全海上交通安全生產(chǎn)、安全管理制度和措施，對(duì)船舶、設(shè)施的交通安全承擔(dān)主體責(zé)任。

第九條 涉海相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員海上交通安全的宣傳和技能培訓(xùn)，制定相關(guān)行業(yè)自律規(guī)定應(yīng)當(dāng)包含海上交通安全條款。

第十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)海上交通安全違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。接受投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法處理或者移交有權(quán)部門處理。

第二章 海上交通安全規(guī)定

第十一條 船舶在港口停泊期間，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全操作的值班人員。

第十二條 船舶應(yīng)當(dāng)在公布的錨地范圍內(nèi)錨泊。錨泊期間船舶所有人或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保船舶安全。

禁止船舶在航道、警戒區(qū)、橋梁水域和禁錨區(qū)錨泊，因特殊情況需要在前述區(qū)域緊急錨泊的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。

第十三條 遇有惡劣天氣或者緊急情況，船舶、人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定采取必要的應(yīng)急安全防范措施。

氣象預(yù)報(bào)客船未來(lái)一個(gè)航次時(shí)間內(nèi)，航區(qū)風(fēng)力達(dá)到禁航風(fēng)級(jí)條件的，從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人不得允許旅客、車輛上船。

第十四條 水路運(yùn)輸船舶有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船位和動(dòng)態(tài)信息：

（一）進(jìn)出港、靠離泊、進(jìn)入報(bào)告線；

（二）在港口、錨地水域錨泊；

（三）在港口、錨地、船舶定線制和報(bào)告制水域發(fā)生故障；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

漁業(yè)船舶進(jìn)出港時(shí)應(yīng)當(dāng)向海洋發(fā)展行政管理部門報(bào)告。

第十五條 港口經(jīng)營(yíng)人、船舶修造企業(yè)等應(yīng)當(dāng)將水路運(yùn)輸船舶進(jìn)出港、靠離泊、錨泊、試航等動(dòng)態(tài)計(jì)劃提前報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。

第十六條 體育運(yùn)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)避免在船舶定線制海域、航道、錨地、養(yǎng)殖區(qū)、渡口附近海域、交通密集區(qū)及其他交通管制海域航行；確需進(jìn)入上述海域航行的，應(yīng)當(dāng)聽從海事管理機(jī)構(gòu)的指揮，并遵守限速規(guī)定。

第十七條 有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要采取劃定交通管制區(qū)、禁航、單向通航、限航、責(zé)令離港等交通管制措施：

（一）天氣、海況惡劣；

（二）開展大型群眾性活動(dòng)、體育比賽或者軍事活動(dòng)等可能影響通航安全的水上水下活動(dòng)；

（三）發(fā)生影響航行的海上交通事故；

（四）應(yīng)急搶險(xiǎn)；

（五）其他對(duì)海上交通安全有較大影響的情形。

第十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定發(fā)布海上航行警告和航行通告。

有下列情形之一的，相關(guān)單位或者人員應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)布航行警告或者航行通告：

（一）航標(biāo)或者導(dǎo)航設(shè)施的設(shè)置、撤除、改建、故障、修復(fù)；

（二）航道變遷、航道實(shí)際尺度不能達(dá)到維護(hù)尺度；

（三）船舶試航；

（四）設(shè)置海洋牧場(chǎng)平臺(tái)、垂釣場(chǎng)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施；

（五）開展水上大型群眾性活動(dòng)或者體育比賽；

（六）其他需要發(fā)布航行警告或者航行通告的情形。

第十九條 船舶試航應(yīng)當(dāng)遵守船舶試航安全管理規(guī)定，參加船舶試航的總?cè)藬?shù)不得超過(guò)試航證書核準(zhǔn)人數(shù)。

試航船長(zhǎng)必須持有與試航船舶等級(jí)相適應(yīng)的海船船長(zhǎng)職務(wù)證書，全面負(fù)責(zé)試航期間試航船舶的安全。任何人不得干涉船長(zhǎng)在職權(quán)范圍內(nèi)的獨(dú)立決定權(quán)。

第二十條 船舶試航應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件：

（一）船舶取得相應(yīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的試航證書；

（二）已經(jīng)申請(qǐng)發(fā)布了船舶試航的航行警告；

（三）配備滿足船舶最低安全配員要求的船員；

（四）試航船員熟悉船舶結(jié)構(gòu)以及船上各種操縱、通訊、救生、消防等設(shè)備設(shè)施；

（五）參與試航的人員通過(guò)了試航作業(yè)安全培訓(xùn)和救生演練。

第二十一條 禁止無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書的船舶以及國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢的船舶在海上航行、作業(yè)。

第二十二條 禁止船舶、設(shè)施在其檢驗(yàn)證書核定的航區(qū)之外航行和作業(yè)。

第二十三條 禁止無(wú)船員適任證書或者其他有效駕駛證件的人員駕駛機(jī)動(dòng)船舶。

禁止招用、派遣無(wú)證人員駕駛機(jī)動(dòng)船舶。

第二十四條 禁止在航道、錨地、交通管制區(qū)、安全作業(yè)區(qū)等水域從事養(yǎng)殖、捕撈等活動(dòng)。

在前款水域開展海上施工、船舶操作訓(xùn)練、水上比賽等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十五條 穿越航道的船舶，應(yīng)當(dāng)確保安全，不得有妨礙正在航道內(nèi)航行船舶通行的行為。

第二十六條 交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定港口章程，明確其所管轄港口的航道條件、港池水深等情況，并向社會(huì)公布。

對(duì)已經(jīng)制定的港口章程，應(yīng)當(dāng)至少每五年組織一次評(píng)估；章程規(guī)定的相關(guān)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改，并向社會(huì)公布。

第二十七條 對(duì)影響海上交通安全以及有潛在環(huán)境污染可能的沉沒(méi)物、漂浮物，其所有人或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志并打撈清除。

第二十八條 對(duì)于所有人或者責(zé)任人不明的沉沒(méi)物、漂浮物，以及責(zé)任人不明的海上油污等安全隱患清除作業(yè)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府統(tǒng)籌解決。

第三章 海上休閑規(guī)定

第二十九條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定海上休閑活動(dòng)區(qū)域，并向社會(huì)公布。劃定海上休閑活動(dòng)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸、海洋發(fā)展、海事等部門、機(jī)構(gòu)的意見。

海上休閑活動(dòng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)留有足夠的可供搜救船舶進(jìn)出的安全通道。

海上休閑活動(dòng)區(qū)域的使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)在該區(qū)域內(nèi)按照使用功能的不同劃定功能區(qū)，并嚴(yán)格管理。

第三十條 使用休閑旅游船舶從事經(jīng)營(yíng)性海上休閑活動(dòng)的，休閑旅游船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)交通運(yùn)輸行政管理部門批準(zhǔn)。

前款所稱的海上休閑活動(dòng)，是指在通航水域的陸、島、海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施之間的載客運(yùn)輸行為，以及始發(fā)地和到達(dá)地為同一地點(diǎn)的載客觀光、娛樂(lè)等巡游活動(dòng)。

第三十一條 休閑船舶應(yīng)當(dāng)取得船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的檢驗(yàn)證書，并分別向海洋發(fā)展行政管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)船舶登記，取得船舶國(guó)籍證書。

第三十二條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)檢驗(yàn)的休閑船舶進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)證書或者相關(guān)證明，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十三條 在休閑船舶上服務(wù)的船員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考試和評(píng)估，取得海洋發(fā)展行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船員證書。

第三十四條 休閑船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定安全營(yíng)運(yùn)管理制度和船員崗位職責(zé)，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（二）配備安全管理人員，定期開展培訓(xùn)和安全生產(chǎn)宣傳教育，組織應(yīng)急演練；

（三）制定乘客安全須知，并張貼于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和休閑船舶顯著位置；

（四）為船舶配備足量合格的滅火器、救生衣、救生圈等應(yīng)急救助設(shè)施設(shè)備；

（五）建立船舶安全營(yíng)運(yùn)檔案，做好船舶檢修、船員培訓(xùn)和船舶營(yíng)運(yùn)情況記錄；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

鼓勵(lì)休閑船舶經(jīng)營(yíng)人投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十五條 休閑船舶航行、停泊和作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)驗(yàn)收合格的碼頭、臨時(shí)停泊點(diǎn)或者浮動(dòng)設(shè)施上下乘客；

（二）在核定的載客數(shù)量范圍內(nèi)載客；

（三）保持安全航速；

（四）禁止酒后或者服用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛；

（五）在開航前對(duì)乘客進(jìn)行航前安全教育，并督促乘客按照規(guī)范要求穿著救生衣、乘坐船舶；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全規(guī)定。

第三十六條 休閑船舶出航期間，應(yīng)當(dāng)與碼頭值班人員保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。

第三十七條 有下列情形之一的，休閑船舶不得出海航行：

（一）能見度低于一千米；

（二）海上風(fēng)力達(dá)到五級(jí)以上或者雖然風(fēng)力沒(méi)有達(dá)到五級(jí)以上但是超過(guò)船舶抗風(fēng)浪等級(jí)；

（三）其他嚴(yán)重影響船舶航行安全的惡劣天氣或者海況。

除遵守前款規(guī)定外，休閑旅游船舶和經(jīng)營(yíng)性休閑漁業(yè)船舶在日落后至次日日出前不得出海航行。

第三十八條 海洋牧場(chǎng)設(shè)置前，其所有人應(yīng)當(dāng)將海洋牧場(chǎng)的地理坐標(biāo)、規(guī)模等基本信息告知海事管理機(jī)構(gòu)。

第三十九條 海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)合格證書。

未取得檢驗(yàn)合格證書的海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施不得投入運(yùn)營(yíng)。

經(jīng)批準(zhǔn)投入運(yùn)營(yíng)的海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施達(dá)到報(bào)廢年限的，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)自行拆除。

第四十條 海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、消防安全和環(huán)境保護(hù)等管理規(guī)定，實(shí)際承載人數(shù)不得超過(guò)核定人數(shù)。

第四十一條 海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。

發(fā)生事故或者險(xiǎn)情，海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急救援措施，開展自救，同時(shí)向海洋發(fā)展行政管理部門、海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四十二條 海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的船舶自動(dòng)識(shí)別終端，正確顯示號(hào)燈、號(hào)型；定位時(shí)應(yīng)當(dāng)采取可靠措施確保其穩(wěn)固。

第四章 海上搜尋救助規(guī)定

第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)編制海上搜尋救助應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搜尋救助應(yīng)急裝備物資、救助力量和救助能力科學(xué)化發(fā)展，提升海上搜尋救助行動(dòng)能力。

第四十四條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)明確海上搜救機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海上搜尋救助行動(dòng)的統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)工作。

市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定海上搜救預(yù)案，定期組織開展海上搜救培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第四十五條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持社會(huì)海上搜救力量的建設(shè)發(fā)展，對(duì)在搜尋救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十六條 船舶、設(shè)施、航空器在海上遇險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出遇險(xiǎn)信號(hào)，并立即向海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告遇險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、原因、遇險(xiǎn)狀況以及救助需求等信息。

船舶、設(shè)施、航空器發(fā)現(xiàn)海上險(xiǎn)情事故或者收到遇險(xiǎn)信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告。

發(fā)出錯(cuò)誤遇險(xiǎn)信號(hào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，消除影響，并立即向海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告。

禁止謊報(bào)、瞞報(bào)、夸大海上險(xiǎn)情信息以及惡意撥打海上搜救報(bào)警電話。

第四十七條 接到海上突發(fā)事件報(bào)告后，市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

第四十八條 開展海上搜尋救助行動(dòng)，相關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從海上搜救機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)。

遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施、航空器，參與搜尋救助行動(dòng)的單位或者搜救力量，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)搜尋救助進(jìn)展信息報(bào)告海上搜救機(jī)構(gòu)。

第四十九條 海上搜救機(jī)構(gòu)可以根據(jù)下列情形決定終止搜尋救助行動(dòng)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定：

（一）海上搜尋救助行動(dòng)獲得成功；

（二）海上突發(fā)事件的危害徹底消除或者被控制，不再有復(fù)發(fā)或者擴(kuò)展的可能；

（三）所有可能存在遇險(xiǎn)人員的區(qū)域已經(jīng)搜尋且沒(méi)有生命跡象；

（四）險(xiǎn)情發(fā)生在十一月至次年三月，海上搜尋時(shí)間超過(guò)七十二小時(shí)；險(xiǎn)情發(fā)生在四月至十月，海上搜尋時(shí)間超過(guò)一百二十小時(shí)；

（五）經(jīng)評(píng)估確認(rèn)遇險(xiǎn)人員在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)浪等自然條件下已無(wú)生還可能；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定做好海難救助的善后處理事宜。

第五十一條 海上險(xiǎn)情及其搜尋救助信息由海上搜救機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

任何單位和個(gè)人不得編造、散布有關(guān)海上險(xiǎn)情或者搜尋救助的虛假信息。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第五十三條 市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在海上交通安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本條例第十四條的規(guī)定，水路運(yùn)輸船舶未按照規(guī)定報(bào)告船位或者動(dòng)態(tài)信息、漁業(yè)船舶未按照規(guī)定報(bào)告的，分別由海事管理機(jī)構(gòu)、海洋發(fā)展行政管理部門對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，屬水路運(yùn)輸船舶的，并處扣留船員適任證書六個(gè)月至二十四個(gè)月，直至吊銷船員適任證書的處罰，屬漁業(yè)船舶的，并處扣留船員適任證書六個(gè)月，直至吊銷船員適任證書的處罰。

第五十五條 違反本條例第十五條的規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人、船舶修造企業(yè)未按照規(guī)定報(bào)告動(dòng)態(tài)計(jì)劃的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止該船舶進(jìn)出港、靠離泊、錨泊、試航，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人、船舶修造企業(yè)處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例第十七條的規(guī)定，不遵守交通管制措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并可以對(duì)其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；屬水路運(yùn)輸船舶的，并可以扣留船員適任證書三個(gè)月至十二個(gè)月，屬漁業(yè)船舶的，并可以扣留船員適任證書三個(gè)月至六個(gè)月。

第五十七條 違反本條例第十八條第二款的規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)布航行警告或者航行通告而未申請(qǐng)發(fā)布的單位或者人員，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第十九條、第二十條的規(guī)定進(jìn)行船舶試航的，由海事行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)試航船舶船長(zhǎng)處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其他直接責(zé)任人員處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處扣留船員適任證書六個(gè)月至二十四個(gè)月，直至吊銷船員適任證書的處罰。

第五十九條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書的船舶以及國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢的船舶在海上航行、作業(yè)的，由交通運(yùn)輸、海洋發(fā)展、海事等部門、機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

違反本條例第三十九條第三款的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)投入運(yùn)營(yíng)的海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施達(dá)到報(bào)廢年限，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人未自行拆除的，由海洋發(fā)展行政管理部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依照國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢船舶的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十條 違反本條例第二十三條的規(guī)定，未取得有效船員適任證書或者其他有效駕駛證件而駕駛機(jī)動(dòng)船舶的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條 違反本條例第二十四條第一款的規(guī)定，在錨地、交通管制區(qū)、安全作業(yè)區(qū)等水域從事養(yǎng)殖、捕撈等活動(dòng)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條 違反本條例第二十七條的規(guī)定，對(duì)影響海上交通安全以及有潛在環(huán)境污染可能的沉沒(méi)物、漂浮物，其所有人或者責(zé)任人未在海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志、打撈清除的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法采取設(shè)置警示標(biāo)志、打撈清除等措施，產(chǎn)生的費(fèi)用由沉沒(méi)物、漂浮物的所有人或者責(zé)任人承擔(dān)。

第六十三條 休閑船舶經(jīng)營(yíng)人違反本條例第三十四條第一款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)、海洋發(fā)展行政管理部門依照各自職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條 休閑船舶違反本條例第三十五條規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)、海洋發(fā)展行政管理部門依照各自職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)所有人或者經(jīng)營(yíng)人處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)或者履行船長(zhǎng)職責(zé)的人員處一千元以上五千元以下的罰款。

第六十五條 違反本條例第三十九條第二款的規(guī)定，海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施未取得檢驗(yàn)合格證書投入運(yùn)營(yíng)的，由海洋發(fā)展行政管理部門責(zé)令其停止運(yùn)營(yíng)，對(duì)其所有人或者經(jīng)營(yíng)人處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條 違反本條例第四十條的規(guī)定，海洋牧場(chǎng)平臺(tái)等海上漁業(yè)休閑活動(dòng)設(shè)施實(shí)際承載人數(shù)超過(guò)核定人數(shù)的，由海洋發(fā)展行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)其所有人或者經(jīng)營(yíng)人按照每超載一人一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第六十七條 違反本條例第四十六條、第五十一條的規(guī)定，謊報(bào)、瞞報(bào)、夸大海上險(xiǎn)情信息以及惡意撥打海上搜救報(bào)警電話的，或者編造、散布有關(guān)海上險(xiǎn)情以及搜尋救助的虛假信息的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附則

第六十八條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）船舶，指各類排水或者非排水船、筏、水上飛機(jī)、潛水器和移動(dòng)式平臺(tái)。

（二）設(shè)施，指水上水下各種固定或者浮動(dòng)建筑、裝置和固定平臺(tái)。

（三）客船，指核定載客超過(guò)十二人的船舶，包括載客帆船。

（四）機(jī)動(dòng)船舶，指以機(jī)器作為主要推進(jìn)動(dòng)力的船舶。

（五）水路運(yùn)輸船舶，指除軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船舶以外的貨船、客船、工程船、躉船等船舶。

（六）漁業(yè)船舶,指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶。

（七）休閑船舶，指核定載客十二人以下的休閑漁業(yè)船舶和休閑旅游船舶。

（八）休閑漁業(yè)船舶，指以休閑娛樂(lè)為目的，從事海上垂釣、采集、養(yǎng)殖、捕撈等體驗(yàn)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的船舶。

（九）休閑旅游船舶，指除休閑漁業(yè)船舶以外的，從事海上旅游、觀光、娛樂(lè)等休閑活動(dòng)的船舶。

（十）海洋牧場(chǎng)，指基于海洋生態(tài)學(xué)原理，利用現(xiàn)代工程技術(shù)，在一定海域內(nèi)營(yíng)造健康的生態(tài)系統(tǒng)，科學(xué)養(yǎng)護(hù)和管理生物資源而形成的人工漁場(chǎng)。

（十一）海洋牧場(chǎng)平臺(tái)，指在海洋牧場(chǎng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的用于開展海洋牧場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、海上看護(hù)、牧漁體驗(yàn)、生態(tài)觀光、安全救助等活動(dòng)的海上建筑物。

第六十九條 海上軍事管轄區(qū)、軍用船舶和設(shè)施以及以軍事目的進(jìn)行的水上水下活動(dòng)的管理，不適用本條例。

第七十條 本條例自 2019 年7月1日起施行。