河北省人民政府

中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法



　　《中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法》已經(jīng)2019年10月10日省政府第65次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自印發(fā)之日起施行。

　　

　　

　　

　　省長

　　　　

　　2019年10月28日

　　

中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法

　　

　　第一章 總 則

　　第一條 為了推進(jìn)中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，將自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為新時代對外開放的新高地，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）。自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機場片區(qū)（以下通稱各片區(qū)）。

　　第三條 自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面落實中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)要求，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉(zhuǎn)化，著力建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)。對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力建成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)開放創(chuàng)新、政府治理包容審慎、區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

　　第四條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)推廣已有的自貿(mào)試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗，將改革創(chuàng)新成果規(guī)范化、制度化，確保改革試點經(jīng)驗產(chǎn)生實效。

　　第五條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評價機制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　第二章 管理體制

　　第六條 中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院建立自貿(mào)試驗區(qū)的方針政策、決定決議、《總體方案》以及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究自貿(mào)試驗區(qū)法治建設(shè)、政策措施、發(fā)展規(guī)劃，決定自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展重大問題，指導(dǎo)改革試點任務(wù)，協(xié)調(diào)與國家有關(guān)部門及省內(nèi)有關(guān)市、雄安新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)事務(wù)，組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指導(dǎo)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作。

　　第七條 省人民政府在國務(wù)院和國家有關(guān)部門指導(dǎo)支持下，根據(jù)《總體方案》，依法制定與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和管理相關(guān)的規(guī)章制度和政策措施。

　　第八條 中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室）設(shè)在省商務(wù)廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)分別設(shè)立管理委員會。雄安片區(qū)管理委員會為雄安新區(qū)管理委員會管理的工作機構(gòu)，正定片區(qū)管理委員會、曹妃甸片區(qū)管理委員會、大興機場片區(qū)（廊坊）管理委員會，分別為石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府的派出機構(gòu)。雄安新區(qū)和石家莊市、唐山市、廊坊市分別是各片區(qū)工作的責(zé)任主體。中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室對各片區(qū)管理委員會實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)工作的方針政策和決策部署，貫徹執(zhí)行國家關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件有關(guān)要求，起草自貿(mào)試驗區(qū)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施；

　　（二）研究擬訂自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并推動落實，指導(dǎo)各片區(qū)落實自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)行政管理制度；

　　（三）組織研究自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展有關(guān)重大問題，組織實施自貿(mào)試驗區(qū)各項改革創(chuàng)新措施，研究提出深化自貿(mào)試驗區(qū)各項改革創(chuàng)新的政策建議；

　　（四）協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)計等有關(guān)工作，協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融、海關(guān)、海事、邊檢等部門的相關(guān)工作；

　　（五）組織落實自貿(mào)試驗區(qū)國家安全審查、反壟斷審查等有關(guān)工作，深化“放管服”改革，推動自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)各片區(qū)建立健全事中事后監(jiān)管體系；

　　（六）做好與中央有關(guān)部門和國家有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)工作，積極爭取政策支持；做好與北京市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對各片區(qū)管理委員會指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，推動與其他區(qū)域的改革聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)動；

　　（七）推動自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)落實，負(fù)責(zé)對自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)建設(shè)運行情況進(jìn)行綜合評估、督導(dǎo)、考核；

　　（八）統(tǒng)計發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)公共信息，組織自貿(mào)試驗區(qū)對外宣傳、交流工作；

　　（九）承擔(dān)省委、省人民政府交辦的工作和領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　第十條 各片區(qū)管理委員會，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)落實自貿(mào)試驗區(qū)總體方案、實施方案和各項改革創(chuàng)新措施；

　　（二）組織落實片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)建設(shè)活動，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大投資項目建設(shè)；

　　（三）研究和解決片區(qū)改革創(chuàng)新中的難點和問題，總結(jié)片區(qū)深化改革創(chuàng)新經(jīng)驗，提出可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果建議；

　　（四）依法承擔(dān)承接事項的管理，做好政務(wù)服務(wù)、統(tǒng)計分析和重要信息發(fā)布等工作；

　　（五）協(xié)調(diào)和管理與各功能區(qū)有關(guān)的工作；

　　（六）協(xié)調(diào)金融、海關(guān)、海事、邊檢、民航等部門在片區(qū)內(nèi)的相關(guān)工作；

　　（七）依法履行國家安全審查、反壟斷審查有關(guān)職責(zé)；

　　（八）負(fù)責(zé)為企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)；

　　（九）完成片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市黨委、人民政府和雄安新區(qū)黨工委、管委會以及中國（河北）自貿(mào)試驗區(qū)工作辦公室交辦的其他工作。

　　第十一條 大興機場片區(qū)位于北京市行政區(qū)域內(nèi)的范圍，按照北京市人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第十二條 省人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)改革發(fā)展需要，依法向各片區(qū)管理委員會下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限。

　　第三章 投資改革

　　第十三條 自貿(mào)試驗區(qū)深入推進(jìn)外資管理體制改革。全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后管理措施的有效銜接，實現(xiàn)各類市場主體依法平等準(zhǔn)入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。探索建立外商投資信息報告制度。

　　第十四條 自貿(mào)試驗區(qū)放寬外資市場準(zhǔn)入。允許取得我國一級注冊建筑師或者一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格的境外專業(yè)人士作為合伙人，按照相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立建筑工程設(shè)計事務(wù)所。支持外商獨資設(shè)立經(jīng)營性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。支持外商投資設(shè)立航空運輸銷售代理企業(yè)。統(tǒng)一內(nèi)外資人力資源服務(wù)機構(gòu)投資者資質(zhì)要求，由片區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)審批，報省級人力資源社會保障部門備案。

　　第十五條 自貿(mào)試驗區(qū)建立外商投資服務(wù)體系。完善外商投資促進(jìn)、項目跟蹤服務(wù)和投訴工作機制，及時處理投訴反映的問題，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。

　　第十六條 鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)依法制定外商投資促進(jìn)政策，對在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的外商投資企業(yè)及高層次人才給予獎勵。

　　第四章 貿(mào)易便利

　　第十七條 自貿(mào)試驗區(qū)積極提升貿(mào)易便利化水平。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域深入實施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管。探索以企業(yè)為單元的稅收擔(dān)保制度。允許展會展品提前備案，以擔(dān)保方式放行展品，展品展后結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域予以核銷。研究開展貿(mào)易調(diào)整援助試點。支持在雄安片區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)，在曹妃甸片區(qū)建設(shè)國際海運快件監(jiān)管中心、開展平行進(jìn)口汽車試點。

　　第十八條 自貿(mào)試驗區(qū)積極開展國際大宗商品貿(mào)易。依托現(xiàn)有交易場所依法依規(guī)開展礦石、鋼鐵、煤炭、木材、天然氣、糧食、食糖等大宗商品現(xiàn)貨交易。支持建立大宗商品期貨保稅交割倉庫、跨境交易平臺。支持開展礦石混配業(yè)務(wù)，完善倉儲、分銷、加工及配送體系。發(fā)展國際能源儲配貿(mào)易，允許商儲租賃國有企業(yè)商業(yè)油罐，支持開展成品油和保稅燃料油交割、倉儲，允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和。支持建設(shè)液化天然氣（LNG）儲運設(shè)施，完善配送體系。

　　第十九條 自貿(mào)試驗區(qū)積極促進(jìn)航海運輸業(yè)發(fā)展。支持設(shè)立多式聯(lián)運中心，培育發(fā)展航運企業(yè)，支持設(shè)立航運保險機構(gòu)。支持曹妃甸片區(qū)設(shè)立國際船舶備件供船公共平臺、設(shè)備翻新中心和船舶配件市場。

　　第二十條 自貿(mào)試驗區(qū)積極促進(jìn)航空運輸業(yè)發(fā)展。積極爭取石家莊正定國際機場航空樞紐建設(shè)所需的包括第五航權(quán)在內(nèi)的國際航權(quán)，研究推進(jìn)在正定片區(qū)按照相關(guān)規(guī)定申請設(shè)立A類低空飛行服務(wù)站，支持正定片區(qū)設(shè)立進(jìn)口鉆石指定口岸。支持北京大興國際機場申請設(shè)立水果、種子種苗、食用水生動物、肉類、冰鮮水產(chǎn)品等其他特殊商品進(jìn)出口指定監(jiān)管作業(yè)場地，加強北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的改革聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)動。

　　第五章 金融創(chuàng)新

　　第二十一條 自貿(mào)試驗區(qū)擴大金融業(yè)對外開放。支持符合條件的商業(yè)銀行注冊設(shè)立金融資產(chǎn)投資子公司。支持設(shè)立直銷銀行、征信機構(gòu)等。支持試點設(shè)立健康保險等外資專業(yè)保險機構(gòu)。研究開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)投資企業(yè)（QDIE）業(yè)務(wù)試點，放寬項目投資限制，提高基金持股比例。

　　第二十二條 自貿(mào)試驗區(qū)深化外匯管理體制改革。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準(zhǔn)入條件。探索研究符合條件的融資租賃公司和商業(yè)保理公司進(jìn)入銀行間外匯市場。允許貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類的企業(yè)貨物貿(mào)易收入無需開立待核查賬戶。

　　第二十三條 自貿(mào)試驗區(qū)推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行按照規(guī)定發(fā)放境外人民幣貸款，探索開展境內(nèi)人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)并納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。

　　第二十四條 建設(shè)雄安片區(qū)金融創(chuàng)新先行區(qū)。探索監(jiān)管“沙盒機制”。推進(jìn)綠色金融第三方認(rèn)證計劃，探索開展環(huán)境信息強制披露試點，建立綠色金融國際標(biāo)準(zhǔn)。加快培育排污權(quán)、節(jié)能量、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場，依托現(xiàn)有交易場所開展碳排放權(quán)、水權(quán)、新能源現(xiàn)貨交易。支持股權(quán)眾籌試點在雄安股權(quán)交易所先行先試。

　　第六章 產(chǎn)業(yè)開放

　　第二十五條 自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗用特殊物品的檢疫查驗流程。建立新藥研發(fā)用材料、試劑和設(shè)備進(jìn)口綠色通道，免除企業(yè)一次性進(jìn)口藥品通關(guān)單，實行一次審批、分次核銷。適度放寬醫(yī)藥研發(fā)用小劑量特殊化學(xué)制劑的管理，支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立備貨倉庫。簡化一公斤以內(nèi)的藥物樣品、中間體出境空運手續(xù)。

　　第二十六條 自貿(mào)試驗區(qū)搭建生物醫(yī)藥平臺。支持石家莊依法依規(guī)建設(shè)進(jìn)口藥品口岸，設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。建立基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心和公共技術(shù)平臺，支持開展基因測序技術(shù)臨床應(yīng)用，支持開展感染微生物、罕見病等基因質(zhì)譜試點。

　　第二十七條 自貿(mào)試驗區(qū)加強生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新力度。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項目，建立項目備案綠色通道。

　　第二十八條 在雄安片區(qū)推進(jìn)生命科學(xué)與生物技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)進(jìn)行免疫細(xì)胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術(shù)研究，允許企業(yè)依法依規(guī)開展新型生物治療業(yè)務(wù)。建立人類遺傳資源臨床試驗備案制度。支持雄安片區(qū)建設(shè)基因數(shù)據(jù)中心。

　　第二十九條 自貿(mào)試驗區(qū)促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展醫(yī)療器械注冊人制度試點，優(yōu)化二類醫(yī)療器械審批流程，支持開展醫(yī)療器械跨區(qū)域生產(chǎn)試點。

　　第三十條 自貿(mào)試驗區(qū)推動進(jìn)口高端裝備再制造創(chuàng)新發(fā)展。支持建設(shè)國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，試點數(shù)控機床、石油鉆采產(chǎn)品等高附加值大型成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口再制造。

　　第三十一條 自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)化裝備制造產(chǎn)品進(jìn)出口流程。放寬高端裝備制造產(chǎn)品售后維修進(jìn)出口管理，適當(dāng)延長售后維修設(shè)備和備件返廠期限。對符合條件的入境維修復(fù)出口免于實施裝運前檢驗。完善裝備制造出口產(chǎn)品退換貨制度，允許出口企業(yè)按照“先出口后回收”方式辦理境外用戶退換貨業(yè)務(wù)。允許進(jìn)口入境期限不超過一年的二手研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備。簡化對非民用進(jìn)口機電設(shè)備免3C認(rèn)證手續(xù)。

　　第三十二條 支持雄安片區(qū)數(shù)字商務(wù)發(fā)展。發(fā)展大數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)中心和數(shù)字內(nèi)容等高端數(shù)字化貿(mào)易業(yè)態(tài)。支持建立數(shù)字化貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。探索符合國情的數(shù)字化貿(mào)易發(fā)展規(guī)則，參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)議制定。探索兼顧安全和效率的數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管模式。

　　第三十三條 支持雄安片區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)利用改革試點，建立大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估定價、交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)合約等政策體系，依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易，推進(jìn)基于區(qū)塊鏈、電子身份（eID）確權(quán)認(rèn)證等技術(shù)的大數(shù)據(jù)可信交易，支持開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、安全保障、數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、交付和融資等業(yè)務(wù)。

　　第三十四條 支持雄安片區(qū)開展數(shù)字內(nèi)容加工運營。建設(shè)從雄安片區(qū)到國際通信業(yè)務(wù)出入口局的直達(dá)數(shù)據(jù)鏈路。支持發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。在數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)探索建立影視、游戲和音樂等數(shù)字內(nèi)容加工與運營中心，依法依規(guī)開展數(shù)字內(nèi)容加工與運營服務(wù)。

　　第七章 協(xié)同發(fā)展

　　第三十五條 推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持北京中關(guān)村、天津濱海新區(qū)等與自貿(mào)試驗區(qū)深度合作創(chuàng)新發(fā)展。支持建立總部設(shè)在雄安片區(qū)的國際科學(xué)共同體或者科技組織。

　　第三十六條 促進(jìn)京津冀要素跨區(qū)域流動。支持北京非首都功能優(yōu)先向自貿(mào)試驗區(qū)疏解轉(zhuǎn)移。已在北京市、天津市取得生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、認(rèn)證的企業(yè)搬遷到自貿(mào)試驗區(qū)后，經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認(rèn)證。允許符合條件的北京市、天津市企業(yè)將注冊地變更到自貿(mào)試驗區(qū)后，繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。

　　第八章 風(fēng)險防范

　　第三十七條 自貿(mào)試驗區(qū)以風(fēng)險防控為底線，以分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智能監(jiān)管為基礎(chǔ)，全面提升風(fēng)險防范水平和安全監(jiān)管水平。在自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新行政管理方式，形成市場主體自律、業(yè)界自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的綜合治理體系。

　　第三十八條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)配合做好外商投資安全審查工作。完善“走出去”綜合服務(wù)和風(fēng)險防控體系，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。

　　第三十九條 支持自貿(mào)試驗區(qū)加強對重大金融風(fēng)險的識別和系統(tǒng)性金融風(fēng)險的防范，依法打擊各類非法金融活動，強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等工作。

　　第四十條 針對雄安片區(qū)數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)數(shù)字內(nèi)容相關(guān)行業(yè)企業(yè)，建立健全事中事后監(jiān)管機制，通過內(nèi)容審查、行業(yè)自律、守信激勵、黑白名單等方式實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)加強個人隱私信息保護(hù)，及時公布、更新企業(yè)收集使用個人信息的策略等。建立數(shù)據(jù)泄露事件報告制度。

　　第九章 營商環(huán)境

　　第四十一條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，提高行政效能，加大制度創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變力度，強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，打造國際一流營商環(huán)境。

　　第四十二條 自貿(mào)試驗區(qū)實行“證照分離”改革全覆蓋，推動涉企經(jīng)營許可事項照后減證、簡化審批。

　　第四十三條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，實現(xiàn)“一口受理”“兩驗終驗”，推行“函證結(jié)合”“容缺后補”等改革。探索實施投資項目先建后驗管理新模式。對環(huán)境影響小、環(huán)境風(fēng)險不高的建設(shè)項目探索推行環(huán)境影響評價承諾備案制，對建設(shè)項目環(huán)境許可、現(xiàn)場勘察實施同類豁免或者簡化模式。

　　第四十四條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，搭建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，建立完善知識產(chǎn)權(quán)評估機制、質(zhì)押登記制度、質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制以及方便快捷的質(zhì)物處置機制。設(shè)立醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心。

　　第四十五條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立京津冀人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度，在待遇、職稱評定等方面根據(jù)個人意愿予以保留或者調(diào)整。

　　第四十六條 自貿(mào)試驗區(qū)土地開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵守土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求；涉及海洋的，還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定。

　　第四十七條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立信息發(fā)布機制，通過新聞發(fā)布會、信息通報例會或者書面發(fā)布等形式，及時發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)信息。

　　第四十八條 中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計信息報送制度，各片區(qū)管理委員會和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送有關(guān)統(tǒng)計信息。

　　第四十九條 加強自貿(mào)試驗區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)申請國際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。

　　第五十條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)落實現(xiàn)有相關(guān)稅收政策，按照國家規(guī)定實施促進(jìn)投資和貿(mào)易的有關(guān)稅收政策。

　　第五十一條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立評估機制，按照國家規(guī)定對試點政策執(zhí)行情況進(jìn)行綜合和專項評估，必要時委托第三方評估機構(gòu)進(jìn)行獨立評估。

　　第五十二條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立反壟斷工作機制，對涉及區(qū)內(nèi)企業(yè)的壟斷行為依法開展調(diào)查和執(zhí)法。

　　第五十三條 自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立國際仲裁、商事調(diào)解制度，完善糾紛調(diào)解、法律援助、仲裁工作機制。建立公正、公開、高效、便民的勞動保障監(jiān)察和勞動爭議處理機制，依法保護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益。

　　第十章 附 則

　　第五十四條 本辦法施行后，本省出臺的相關(guān)政策措施，有利于促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的，自貿(mào)試驗區(qū)可以直接適用。

　　各片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府和雄安新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《總體方案》和本辦法，結(jié)合本地實際，制定有關(guān)配套政策措施。

　　第五十五條 國家規(guī)定的自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易、金融、稅收等改革試點措施發(fā)生調(diào)整，或者國家規(guī)定其他區(qū)域改革試點措施可適用于自貿(mào)試驗區(qū)的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。