最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭

最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于銀行票據(jù)結(jié)算合同糾紛上訴案的電話答復(fù)


內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院：
你院《關(guān)于銀行票據(jù)結(jié)算合同糾紛上訴案的請(qǐng)示報(bào)告》已收悉，經(jīng)我庭研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、本案雖然從總體上來(lái)說(shuō)是一起由古玉金、劉建軍、趙明策劃并實(shí)施的詐騙案，但卻存在著兩種關(guān)系：一是寶雞五金公司與大同礦務(wù)局綜合商場(chǎng)的所謂合同關(guān)系；二是寶雞五金公司與銀行的結(jié)算關(guān)系。票據(jù)是一種無(wú)因證券，它一經(jīng)簽發(fā)，就產(chǎn)生了獨(dú)立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并與該票據(jù)的原因相分離。因此，對(duì)于寶雞五金公司與銀行的結(jié)算關(guān)系可由法院分案審理。對(duì)于古玉金、劉建軍等人的詐騙活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)早已立案?jìng)刹椋�并下令通緝，不存在移送�?jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。
二、工商行呼市大北街辦事處將取款人“大同礦務(wù)局綜合商店”背書上卻為“河北省饒陽(yáng)縣食品公司留楚食品購(gòu)銷站”蓋章的匯票錯(cuò)誤解付，轉(zhuǎn)入建行呼市第一辦事處東街分理處古玉金帳戶；違反了銀行結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
建行呼市第一辦事處東街分理處違反銀行帳戶管理規(guī)定，為古玉金、劉建軍等開(kāi)立帳戶，違反現(xiàn)金管理規(guī)定，讓古玉金、劉建軍提取12．5萬(wàn)元的現(xiàn)金，也要承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
托縣工商行違反規(guī)定，將20萬(wàn)元購(gòu)貨款轉(zhuǎn)入儲(chǔ)蓄所個(gè)人存折，被劉建軍、趙明提取現(xiàn)金潛逃，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、寶雞市五金公司業(yè)務(wù)員將匯票轉(zhuǎn)給古玉金，違反了匯票結(jié)算辦法的規(guī)定。因此，寶雞市五金公司應(yīng)承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、上列當(dāng)事人各自應(yīng)承擔(dān)的份額，由你們根據(jù)具體情況確定。

附：內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于銀行票據(jù)結(jié)算合同糾紛上訴案的請(qǐng)示報(bào)告

（1990年2月19日）

報(bào)告
最高人民法院：
我院在審理中國(guó)工商銀行呼和浩特市支行大北街辦事處與陜西省寶雞市五金交電化工批發(fā)公司銀行票據(jù)結(jié)算合同糾紛上訴一案中，在適用訴訟程序和實(shí)體處理上認(rèn)識(shí)不盡一致，幾種處理意見(jiàn)都有一定的依據(jù)和理由，但又覺(jué)得拿不準(zhǔn)。為了正確處理好這一案件，并為今后處理類似案件提供案例，現(xiàn)將該案基本情況和我們的意見(jiàn)請(qǐng)示報(bào)告如下：
一、案情
上訴人（原審被告）：中國(guó)工商銀行呼和浩特市支行大北街辦事處（以下簡(jiǎn)稱大北街辦事處）。
被上訴人（原審原告）：陜西省寶雞市五金交電化工批發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱寶雞五金公司）。
1988年2月，河北省饒陽(yáng)縣農(nóng)民古玉金流竄來(lái)呼和浩特市，偽造“河北省饒陽(yáng)縣食品公司留楚食品購(gòu)銷站”的印章和介紹信等證件，冒充該站業(yè)務(wù)員，通過(guò)建設(shè)銀行呼和浩特市第一辦事處東街分理處主任閆培林在該處開(kāi)立了帳戶，帳號(hào)為“912719002”。另有兩個(gè)身份不明自稱劉建軍、趙明的人，也在呼和浩特市偽造“大同市礦務(wù)局綜合商場(chǎng)”的印章和介紹信，冒充該商場(chǎng)的業(yè)務(wù)員，在東街分理處開(kāi)立了帳戶，帳號(hào)為“912719019”。古、劉、趙開(kāi)立帳戶后以經(jīng)商為名，伺機(jī)詐騙。
1988年8月上、中旬，古玉金向陜西省寶雞市機(jī)床廠供運(yùn)科業(yè)務(wù)員李林召兩次打電話，謊稱他搞到200臺(tái)18寸彩電，問(wèn)李要不要。并稱票已開(kāi)出，每臺(tái)2050元，供方山西大同礦務(wù)局綜合商場(chǎng)每臺(tái)加250元信息費(fèi)，古玉金每臺(tái)加50元信息費(fèi)，每臺(tái)價(jià)2350元，合計(jì)47萬(wàn)元。如果要貨，8月22日前帶款來(lái)呼市。李林召即與寶雞市金臺(tái)物資供應(yīng)站聯(lián)系，該站同意要這批貨，商定由李林召先到呼市落實(shí)貨源，如確有貨，再派業(yè)務(wù)員申琦攜款前往呼市。事成后由金臺(tái)物資供應(yīng)站給李林召信息費(fèi)2000元。
李林召于8月20日來(lái)呼市見(jiàn)到了古玉金，古向李出示了偽造的呼市五金公司的提貨單和發(fā)票。并與所謂供方“業(yè)務(wù)員”劉建軍見(jiàn)面，劉說(shuō)這批彩電是他通過(guò)呼市五金公司財(cái)務(wù)科長(zhǎng)辦成的，貨款已付給了五金公司。如果要貨，必須在8月27日將款匯入他的帳上，否則就讓給別人了。
李林召接連向金臺(tái)物資供應(yīng)站發(fā)了兩封電報(bào)，要申琦務(wù)于8月25日帶款來(lái)呼市。金臺(tái)物資供應(yīng)站收到電報(bào)后因貨款困難，又和寶雞五金公司聯(lián)系，該公司同意要這批貨，事成后由該公司付給金臺(tái)物資供應(yīng)站信息費(fèi)6000元。還商定由寶雞五金公司業(yè)務(wù)員張锃與申琦一起到呼市辦理，并囑咐張锃必須堅(jiān)持“一手錢，一手貨，現(xiàn)貨交易”。
張锃持中國(guó)工商銀行寶雞市渭濱辦事處開(kāi)具的一張47萬(wàn)元的匯票（匯款單位為寶雞五金公司，收款單位為“大同礦務(wù)局綜合商店”，帳號(hào)填為“91279019”，匯入銀行系呼和浩特大北街辦事處）。與申琦一起于8月25日來(lái)到呼市，見(jiàn)到了古玉金、劉建軍、李林召等人。劉建軍再次向張、申2人出示了偽造的提貨單和發(fā)票，在商量進(jìn)款提貨問(wèn)題時(shí)，劉建軍要求款先入他的帳，9月10日提貨，張锃堅(jiān)持“一手交款，一手交貨”。此時(shí)另一幫忙搞彩電的李杰提出款先入河北省饒陽(yáng)縣食品公司留楚食品購(gòu)銷站的帳戶，由古玉金、李林召、李杰作擔(dān)保，等9月9日再入大同礦務(wù)局綜合商場(chǎng)的帳，9月10日在呼市電視機(jī)廠提貨。張锃同意先將款轉(zhuǎn)入古的帳上，并就此簽訂了一份協(xié)議：供方劉建軍、需方張锃、擔(dān)保人古玉金、李杰、李林召都在協(xié)議上簽了字。后張锃不放心，于8月27日親自到呼市五金公司，詢問(wèn)是否賣給大同礦務(wù)局綜合商場(chǎng)200臺(tái)彩電，該公司明確答復(fù)：“沒(méi)有這回事”，認(rèn)為劉建軍的提貨單和發(fā)票是偽造的，要求張锃協(xié)助將假提貨單弄到手，把劉建軍等人抓起來(lái)，張锃表示愿意配合。次日張锃又給呼市電視機(jī)廠銷售科打電話，詢問(wèn)該廠是否賣給呼市五金公司200臺(tái)彩電，該廠答復(fù)沒(méi)有此事。張锃將此情況告訴了李林召、申琦等人，并表示他不能不見(jiàn)貨將匯票交出。李林召等人又謊稱，這批貨是劉建軍通過(guò)呼市五金公司私人從電視機(jī)廠搞出來(lái)的，絕對(duì)有貨，并埋怨張锃說(shuō)“陜西人作不成買賣”，張锃是“木頭人”等，幾人爭(zhēng)執(zhí)不止，張锃將所簽協(xié)議撕毀，表示不作這筆生意了。
8月28日至29日，張锃先后兩次給寶雞五金公司領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報(bào)情況，要求回家。公司領(lǐng)導(dǎo)先讓“再等一等，看看情況”。后又答復(fù)說(shuō)：“買賣實(shí)在作不成就回來(lái)。”張锃、申琦、李林召又達(dá)成一份次日回家、費(fèi)用自負(fù)的協(xié)議，3人都在協(xié)議上簽了字。李杰得知后發(fā)火說(shuō)：“你們都回家費(fèi)用自負(fù)，我沒(méi)有單位包車費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”。并把張锃、申琦等人堵在屋里，向張锃強(qiáng)要了出租汽車費(fèi)420元。此時(shí)古玉金裝作同情張锃，罵李杰“太不象人”，“敲人竹杠子”。申琦、李林召也罵李杰不夠意思。張锃提出與古玉金、李林召、申琦喝酒。在喝酒中，張锃對(duì)古玉金說(shuō)：“古大哥，我信得過(guò)你，若把款放在你的帳上，我信得過(guò)。”古玉金、李林召馬上贊同，一再表示款放在古玉金的帳上不會(huì)出問(wèn)題，古玉金表示愿將自己的印章交給張锃保管，以示自己在張锃的款進(jìn)入他的帳戶后不能辦取款手續(xù)。張锃、李林召將剛簽好的回家協(xié)議燒掉，表示買賣繼續(xù)要作
，并由李林召草擬了第3份協(xié)議。該協(xié)議以大同礦務(wù)局綜合商場(chǎng)為供方，以寶雞五金公司為需方，購(gòu)銷天鵝牌彩電200臺(tái)，單價(jià)2300元，總價(jià)46萬(wàn)元。協(xié)議規(guī)定：“在1988年9月1日付給供方轉(zhuǎn)帳支票一份（已填好9月12日為有效的總價(jià)41萬(wàn)元“信息費(fèi)另付”轉(zhuǎn)帳支票一份），供方協(xié)助需方于1988年9月8、10、12日前提出200臺(tái)彩電交給需方。如在9月12日18點(diǎn)供方未將彩電交給需方，需方聲明已填好的金額41萬(wàn)元轉(zhuǎn)帳支票作廢。”李林召將協(xié)議擬出后交給張锃、申琦作了修改。張锃作為需方代表簽了字，古玉金、李林召、申琦作為聯(lián)系擔(dān)保人簽了字。8月30日該四人找到了劉建軍，劉以供方代表的名義在協(xié)議上簽了字。
8月31日，張锃與古玉金到呼市大北街辦事處辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)，張稱不知手續(xù)該怎么辦，古玉金說(shuō)他有熟人，就將匯票交給古玉金辦理。按銀行結(jié)算制度規(guī)定，匯票背書應(yīng)蓋匯票記名的收款單位即“大同礦務(wù)局綜合商店”的公章，款只能轉(zhuǎn)入該單位的帳戶。但古玉金、張锃為了把款轉(zhuǎn)入古玉金的帳戶內(nèi)，就在匯票背面蓋了“河北省饒陽(yáng)縣食品公司留楚食品購(gòu)銷站”的公章，填寫送款簿時(shí)把收款單位填為“留楚購(gòu)銷站”，帳號(hào)也填為古玉金的帳號(hào)“912719002”。大北街辦事處辦理解付手續(xù)時(shí)，本應(yīng)發(fā)現(xiàn)匯票背面所蓋的公章與匯票記名的收款單位不是一家，送款簿上填的收款單位、帳號(hào)與匯票上記名的收款單位和帳號(hào)不符，本應(yīng)拒絕解付，但由于該辦事處營(yíng)業(yè)員馬慧玲工作上的失職、疏忽，漏審了收款單位和帳號(hào)，將款錯(cuò)付在古玉金的帳上。
9月1日，張锃、古玉金、申琦、李林召按第三份協(xié)議，從古玉金帳上開(kāi)出一張9月12日才能進(jìn)款41萬(wàn)元的轉(zhuǎn)帳支票交給了劉建軍。張锃、申琦、李林召等待8日提貨。9月4日古玉金用出租汽車帶張锃、申琦、李林召到呼郊昭君墓游玩，9月5日、6日又帶張锃等人到草原風(fēng)景區(qū)昭河游玩。
呼市大北街辦事處于9月2日以交換的方式將47萬(wàn)元匯票劃給了建設(shè)銀行呼市第一辦事處東街分理處，9月3日正式進(jìn)入古玉金帳內(nèi)，當(dāng)天古玉金將轉(zhuǎn)帳支票上的轉(zhuǎn)款日期由“9月12日”改為“9月2日”，在涂改處蓋了古的個(gè)人印章，將41萬(wàn)元款轉(zhuǎn)入了“大同市礦務(wù)局綜合商場(chǎng)”劉建軍的帳內(nèi)，古、劉2人通過(guò)銀行閆培林以“購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品”的名義當(dāng)天就提出現(xiàn)金10萬(wàn)元；古又從自己帳上所剩的6萬(wàn)元中提出現(xiàn)金25000元。9月7日劉建軍、趙明2人通過(guò)閆培林以“收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品”的名義向托縣工商銀行開(kāi)出一張20萬(wàn)元的匯票，閆培林以分理處的名義向托縣工商行出具了“此款無(wú)誤”的證明。劉、趙2人通過(guò)關(guān)系找到了曾在托縣銀行工作過(guò)的干部孫永才和托縣工商銀行干部史劍波，經(jīng)孫、史2人周旋將20萬(wàn)元匯票從托縣建設(shè)銀行轉(zhuǎn)在托縣工商銀行，又轉(zhuǎn)在史劍波個(gè)人存折內(nèi)，全部提成現(xiàn)金交給劉、趙2人。劉、趙向?qū)O永才行賄12000元，向史劍波行賄1500元，于當(dāng)日攜款逃跑；古玉金也于當(dāng)日攜款逃跑。
李林召于9月7日接到電報(bào)回了寶雞。9月9日張、申2人發(fā)現(xiàn)款已被騙，即到呼市公安局報(bào)案。呼市公安局當(dāng)即查封了古玉金、劉建軍的帳戶。將古玉金帳上的30850元，劉建軍帳上的110200元，計(jì)141050元，追繳回14萬(wàn)元退給寶雞五金公司，其余33萬(wàn)元被古、劉等人騙走。
經(jīng)呼市公安局立案調(diào)查證實(shí)，古玉金系河北省饒陽(yáng)縣耿村農(nóng)民，自1988年春節(jié)出門再未回家。古曾在留楚食品購(gòu)銷站租過(guò)一間房子賣過(guò)豬肉，但不是該站的職工，該食品站從未在呼市開(kāi)立銀行帳戶。經(jīng)向山西大同礦務(wù)局調(diào)查，該局根本就沒(méi)有所謂的“大同礦務(wù)局綜合商場(chǎng)或商店”。劉建軍、趙明2人的身份住址至今不清。公安機(jī)關(guān)立案后，曾收審了閆培林、孫永才、史劍波，孫、史將收受的賄賂款交回了公安機(jī)關(guān)。現(xiàn)3人均被取保候?qū)彛瑢?duì)古玉金、劉建軍、趙明已下通緝令緝捕。
二、第一審判決結(jié)果
寶雞五金公司向呼市公安局報(bào)案后，經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的偵查未能抓獲罪犯，遂于1988年12月20日以呼市大北街辦事處違反銀行結(jié)算制度，將本來(lái)匯給山西大同礦務(wù)局綜合商店的47萬(wàn)元錯(cuò)付給了河北省饒陽(yáng)縣留楚食品購(gòu)銷站，以致被騙，請(qǐng)求判決大北街辦事處返還錯(cuò)付貨款賠償全部損失為由訴至呼市中級(jí)人民法院。
呼市中級(jí)法院審理認(rèn)為，根據(jù)全國(guó)聯(lián)行往來(lái)制度，原告將款匯入被告方后，就使雙方產(chǎn)生了關(guān)于銀行票據(jù)結(jié)算的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。被告方本應(yīng)嚴(yán)格審核匯票，發(fā)現(xiàn)不符合解付手續(xù)就不應(yīng)解付。而被告方?jīng)]有履行好自己的義務(wù)，對(duì)匯票進(jìn)行了錯(cuò)誤的解付，造成了原告方的資金損失，應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。按照銀行結(jié)算辦法第二十四條的規(guī)定：“銀行辦理結(jié)算因錯(cuò)付或者被冒領(lǐng)的，應(yīng)及時(shí)查處，如造成客戶資金損失，要負(fù)責(zé)賠償”和民法通則第一百一十一條的規(guī)定，判決大北街辦事處賠償寶雞五金公司355575．30元（包括利息）。
三、第二審對(duì)該案的處理意見(jiàn)
第一審宣判后大北街辦事處不服，向我院提出上訴，經(jīng)我院多次討論，意見(jiàn)如下：第一種意見(jiàn)，合議庭和審委會(huì)多數(shù)同志認(rèn)為，本案是一起嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，第一審分案審理的法律依據(jù)不足，第二審應(yīng)撤銷原判，發(fā)回重審，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)。主要理由有3點(diǎn)：（一）通觀全部案情事實(shí)，本案的性質(zhì)屬于詐騙犯罪。是古、劉、趙等人偽造印章證件，冒充企業(yè)業(yè)務(wù)人員、開(kāi)立假帳戶，賄賂銀行工作人員，騙取現(xiàn)金325000元。他們的犯罪行為貫穿于案件的全過(guò)程，并起了支配作用。銀行票據(jù)結(jié)算只是詐騙犯罪發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，不能離開(kāi)全案孤立地看待其中的這一段。因?yàn)楸景傅慕Y(jié)算關(guān)系是在犯罪分子的欺騙下產(chǎn)生的，中途改變收款單位也是在犯罪分子的欺騙下進(jìn)行的，而且是由罪犯古玉金直接辦理的轉(zhuǎn)款結(jié)算手續(xù)，結(jié)算的結(jié)果是犯罪分子將款騙走，所以說(shuō)票據(jù)結(jié)算與詐騙犯罪是分不開(kāi)的。（二）兩院一部法（研）發(fā)（1987）7號(hào)文件《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》中明確指出：“各級(jí)人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，如果發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)犯罪事實(shí)的，即應(yīng)及時(shí)移送。”并指出：“在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)，一般應(yīng)將經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛全案移送，按照刑事訴訟法第五十三條和第五十四條的規(guī)定辦理。如果經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪必須分案審理的，或者是經(jīng)濟(jì)糾紛案經(jīng)審結(jié)后又發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)犯罪的，可只移送經(jīng)濟(jì)犯罪部分。”持這種意見(jiàn)的同志認(rèn)為，在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪事實(shí)的應(yīng)及時(shí)移送，是辦理這類案件的一個(gè)基本原則；將經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛全案移送是一般作法；經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪分案審理的是屬于特殊情形。本案有嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪事實(shí)，又沒(méi)有必須分案審理的特殊情況，第一審立案的法律依據(jù)不足，應(yīng)按照“及時(shí)移送”的基本原則和“一般應(yīng)將經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛全案移送”的規(guī)定，將全案移送公安機(jī)關(guān)。（三）由于古玉金、劉建軍、趙明3名主犯均未抓獲歸案，有的案情事實(shí)還不夠清楚，大北街銀行辦事處、寶雞方以及建設(shè)銀行呼市第一辦事處的過(guò)錯(cuò)責(zé)任不好確認(rèn)。如匯票究竟是怎樣解付的，這一關(guān)鍵事實(shí)現(xiàn)在還不夠清楚。張锃說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我喝了啤酒，在銀行凳子上坐著，由古玉金具體辦理手續(xù)”。古究竟通過(guò)誰(shuí)怎么辦的手續(xù)張锃說(shuō)不清楚。馬慧玲對(duì)匯票是否是她解付的也含含糊糊，只是說(shuō)：“如果要是我解付的這張匯票，也是在我最忙的時(shí)間，當(dāng)時(shí)的具體情況回憶不起來(lái)了。”古玉金在逃，無(wú)法進(jìn)行核對(duì)。又如大北街辦事處認(rèn)為“大同礦務(wù)局綜合商店”與“大同市礦務(wù)局綜合商場(chǎng)”是一碼事，他們雖開(kāi)始將款錯(cuò)付在留楚食品購(gòu)銷站的帳上，但有41萬(wàn)元款最終還是進(jìn)了寶雞五金公司原來(lái)要匯入的單位即“大同市礦務(wù)局綜合商場(chǎng)”的帳上了，而寶雞五金公司則堅(jiān)持“商場(chǎng)”與“商店”是兩個(gè)單位，古玉金先給他們聯(lián)系的是“商店”，后因商店的人回家了，又聯(lián)系的“商場(chǎng)”，所以根本不存在41萬(wàn)元款進(jìn)入他們本來(lái)要匯入的單位。那么“商場(chǎng)”與“商店”究竟是一個(gè)單位還是兩個(gè)單位，因古、劉在逃核對(duì)工作無(wú)法進(jìn)行。所以現(xiàn)在作出實(shí)體處理，缺乏充分事實(shí)依據(jù)，一旦犯罪分子抓獲后所供情況與我們現(xiàn)在認(rèn)定的事實(shí)不符，就會(huì)被動(dòng)。為了穩(wěn)妥、慎重地處理好本案，還是全案移送公安機(jī)關(guān)，先通過(guò)緝拿罪犯、追繳贓款，以刑事附帶民事來(lái)解決受害方損失，經(jīng)過(guò)這些工作仍不能補(bǔ)償損失，還需分案審理時(shí)，在搞清全案事實(shí)的基礎(chǔ)上再繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)糾紛案件審理為宜。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為，本案有詐騙犯罪的事實(shí)，但大北街辦事處的責(zé)任是清楚的，認(rèn)為分案審理是可以的。至于過(guò)錯(cuò)，大北街辦事處和寶雞五金公司都有過(guò)錯(cuò)，建設(shè)銀行呼市第一辦事處也有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)追加為第三人，由三方按一定比例共同承擔(dān)賠償責(zé)任。主要理由是：1．本案存在著刑事犯罪和票據(jù)結(jié)算兩種關(guān)系，屬于刑事犯罪應(yīng)由公安機(jī)關(guān)偵查；屬于票據(jù)結(jié)算則可以由法院以經(jīng)濟(jì)糾紛案件審理，這樣既不影響對(duì)犯罪分子的打擊處理，又不影響對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛的處理。2．如果將案件移送給公安機(jī)關(guān)，何時(shí)能將罪犯捉拿歸案，遙遙無(wú)期，這樣就會(huì)使案件石沉大海、銀行貸款利息越積越多，寶雞五金公司的損失繼續(xù)增大，對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)不利。3．大北街辦事處處于結(jié)算關(guān)系的中心地位，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生錯(cuò)付，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；寶雞五金公司上當(dāng)受騙執(zhí)迷不悟，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有嚴(yán)重失誤，也應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任；建設(shè)銀行呼市第一辦事處違反銀行帳戶管理辦法和現(xiàn)金管理?xiàng)l例的規(guī)定，給犯罪分子開(kāi)立假帳戶，提取巨額現(xiàn)金，致使詐騙犯罪最終得逞，也應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任。設(shè)想按照5∶3∶2的比例，由大北街辦事處、寶雞五金公司、建設(shè)銀行呼市第一辦事處三方共同承擔(dān)責(zé)任。這樣既了結(jié)了案件，又使各方對(duì)自己的失誤交了“學(xué)費(fèi)”，起了懲戒作用。
第三種意見(jiàn)是維持第一審判決，主要理由是：1．本案的經(jīng)濟(jì)糾紛部分可以分案審理，理由如前所述。2．寶雞五金公司的過(guò)錯(cuò)被大北街辦事處的過(guò)錯(cuò)所“沖銷”，大北街辦事處在結(jié)算的關(guān)鍵時(shí)刻未把住關(guān)，發(fā)生錯(cuò)付，是造成損失的根本原因，負(fù)有無(wú)可推卸的責(zé)任，故應(yīng)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。
以上三種意見(jiàn)中，我院傾向第一種處理意見(jiàn)，特予請(qǐng)示，并望盡快批復(fù)。