山東省淄博市人大常委會

淄博市人大常委會關于在地方各級人大代表中扎實開展向污染宣戰(zhàn)行動的決議

（2020年3月26日市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）


　　為了全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》、山東省“重點工作攻堅年”動員大會精神、市委關于實施生態(tài)賦能行動、建立“全員環(huán)保”工作機制的部署，動員地方各級人大代表助推全市堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，依據(jù)代表法、環(huán)境保護法等法律規(guī)定，結合我市實際，就組織地方各級人大代表扎實開展“向污染宣戰(zhàn)”行動作出如下決議。
　　一、提高政治站位，充分認識“向污染宣戰(zhàn)”行動的重大意義
　　在地方各級人大代表中扎實開展“向污染宣戰(zhàn)”行動，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，是履行憲法法律賦予的各項職責、響應市委“全員環(huán)保”號召的具體行動。地方各級人大代表要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到堅定不移推進生態(tài)文明建設上來，統(tǒng)一到生態(tài)賦能行動上來，統(tǒng)一到“全員環(huán)保”部署要求上來，為助推全市堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設生態(tài)淄博、美麗淄博作出積極貢獻。
　　二、全員參與，切實承擔起“向污染宣戰(zhàn)”的神圣職責
　　地方各級人大代表是地方各級國家權力機關組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法法律賦予的各項職權，參加行使國家權力。駐淄省、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)四級地方人大代表，要按照市委部署，堅決扛起“全員環(huán)保”責任，充分運用好法律賦予的各項權利，全員參與、積極行動，依法行使好聯(lián)名提出議案，提出建議、批評和意見的權利，積極參加各級人大及其常委會統(tǒng)一組織的環(huán)保視察、專題調研、執(zhí)法檢查等活動，身體力行“人民選我當代表，我當代表為人民”的初心使命，帶頭向污染宣戰(zhàn)。
　　三、學習宣傳法律法規(guī)，爭做“向污染宣戰(zhàn)”行動的宣講員
　　地方各級人大代表要模范地遵守憲法法律，監(jiān)督推動憲法法律的實施，做學法守法的表率。通過多種形式帶頭學習環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法等與生態(tài)環(huán)保相關的法律法規(guī)，以及國家政策、標準和環(huán)保專業(yè)知識，夯實“向污染宣戰(zhàn)”的理論基礎和法律基礎，做全員環(huán)保的宣講員。充分發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，積極宣傳環(huán)保法律法規(guī)，凝聚全社會共識和力量，共同向污染宣戰(zhàn)，團結全市人民群眾全員參與環(huán)保，打一場“向污染宣戰(zhàn)”的人民戰(zhàn)爭，留住“藍天、碧水、凈土”，共同建設美好家園。
　　四、發(fā)揮示范帶頭作用，爭做“向污染宣戰(zhàn)”行動的先行者
　　地方各級人大代表要牢固樹立生態(tài)環(huán)保底線思維，嚴格遵守生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)和政策標準要求，立足本職崗位，自覺踐行法治精神。企業(yè)家代表要帶頭優(yōu)化產業(yè)布局、壓減落后過剩產能、深化工業(yè)污染治理、加快能源結構調整。從事交通運輸及相關產業(yè)的人大代表，要重點在控制柴油車運輸、淘汰國三柴油車、油品質量監(jiān)管等方面發(fā)揮帶頭引領作用。從事農業(yè)農村工作的人大代表要帶頭實施農藥、化肥減量增效工程，抓好農村人居環(huán)境整治、污水處理、旱廁改造等。教育界人大代表要充分利用課堂等平臺，宣傳環(huán)保政策法規(guī)，幫助學生樹立環(huán)保意識、掌握環(huán)保常識。其他行業(yè)的人大代表要立足本職崗位，發(fā)揮各自優(yōu)勢，帶頭落實黨委政府關于生態(tài)環(huán)保治理的有關要求，自覺維護生態(tài)環(huán)境。
　　五、發(fā)揚敢于斗爭精神，爭做“向污染宣戰(zhàn)”行動的捍衛(wèi)者
　　地方各級人大代表要牢記初心使命，始終把人民群眾利益放在第一位，旗幟鮮明同環(huán)境違法犯罪行為作斗爭。對在聯(lián)系群眾、調查視察、執(zhí)法檢查過程中了解掌握的偷排不達標廢氣、廢水、廢渣和其他污染物等破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為，要敢于挺身而出、堅決斗爭。或及時向本級人大及其常委會提出意見建議，并跟蹤落實；或及時向有關部門進行舉報，并督促執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法；也可以依法約見有關部門行政負責人，直至監(jiān)督有關部門將違規(guī)違法問題徹底解決。
　　六、扎實開展代表活動，爭做“向污染宣戰(zhàn)”行動的推動者
　　地方各級人大代表要把“向污染宣戰(zhàn)”作為履職活動的重要內容，積極參加各級人大及其常委會組織開展的環(huán)保執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告、專項工作評議、視察調查等監(jiān)督活動，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用。充分發(fā)揮“三新”活動“1+3”代表工作新格局作用，運用“雙聯(lián)”平臺，推動“向污染宣戰(zhàn)”行動落地落實。每名人大代表每年要爭取做到“三個一”：一是提出一件群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)保方面的建議或議案；二是參加一次有關生態(tài)環(huán)保方面的執(zhí)法或調研、視察活動；三是參加一次代表小組組織的有關環(huán)保方面的專題活動，以實際行動“向污染宣戰(zhàn)”。
　　七、強化代表履職，確保“向污染宣戰(zhàn)”行動有效落實
　　各級人大常委會要加強對人大代表參與“向污染宣戰(zhàn)”行動履職情況的監(jiān)督檢查。要把每名人大代表參與“向污染宣戰(zhàn)”情況記入其本人的履職檔案；將代表參與“向污染宣戰(zhàn)”情況作為人大代表向原選區(qū)或選舉單位述職的重要內容；將代表參與“向污染宣戰(zhàn)”情況作為人大代表履職評議的重要內容。人大代表發(fā)生環(huán)保違規(guī)、違法等行為，各級人大要視情節(jié)輕重，依法作出嚴肅處理；造成不良社會影響和嚴重后果的，應當按照相關法律規(guī)定依法對其代表資格作出處理；涉嫌犯罪的，依法處理。
　　八、加強組織領導，確保“向污染宣戰(zhàn)”行動取得實效
　　全市各級人大常委會和鎮(zhèn)（街道）人大主席團（工委）要強化組織領導，實行三級聯(lián)動，一級抓一級，層層壓實責任，形成工作合力。健全活動落實機制，一季度一調度，加大落實措施。注重典型引導，努力營造向污染宣戰(zhàn)行動的濃厚氛圍。建立代表履職獎懲機制，抓兩頭、促中間，表揚先進，鞭策落后。對參與“向污染宣戰(zhàn)”履職表現(xiàn)好的，進行通報表揚，優(yōu)先推薦為下屆人大代表候選人人選。各級政府及相關職能部門，要認真辦理人大代表提出的議案建議或意見，要虛心接受人大代表對環(huán)保工作的監(jiān)督，并為人大代表依法履職提供必要的保障。
　　地方各級人大代表要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共淄博市委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，依法履職、擔當作為，緊扣生態(tài)賦能行動，聚力生態(tài)淄博建設，為把淄博建設成為務實開放、品質活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市，實現(xiàn)淄博鳳凰涅槃、加速崛起作出新的貢獻！