湖北省武漢市人民政府

市人民政府關(guān)于修改《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的決定

政府令第296號(hào)



　　《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法〉的決定》已經(jīng)2019年8月27日市人民政府第96次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起30日后施行。



　　市長(zhǎng) 周先旺

　　2019年11月26日



　　市人民政府決定對(duì)《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》作如下修改：

　　刪除第十三條第二款。

　　《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》根據(jù)本決定修改后，重新予以公布。



武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法




　　（2011年3月25日市人民政府令第216號(hào)公布。根據(jù)2018年5月2日市人民政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于修改〈武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法〉的決定》第一次修訂。根據(jù)2018年12月20日市人民政府第76次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第二次修訂。根據(jù)2019年8月27日市人民政府第96次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于修改〈武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法〉的決定》第三次修訂）



　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市住宅專項(xiàng)維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》和《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部第165號(hào)令）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅（含經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等保障性住房）、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。

　　本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

　　第三條 本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。

　　本辦法所稱住宅共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。

　　第四條 住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

　　第五條 市房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，日常管理工作由市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　區(qū)房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用的管理工作。

　　財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好住宅專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)工作。

　　各區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金管理的綜合協(xié)調(diào)工作；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)工作。



　　第二章 交存

　　第六條 下列物業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：

　　（一）住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

　　（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

　　前款所列物業(yè)屬于售后公有住房的，售房單位也應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金。

　　第七條 商品住宅（含住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者結(jié)構(gòu)與之相連的非住宅，下同）的首期住宅專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定交存：

　　（一）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照物業(yè)總規(guī)模建安造價(jià)的1.5％（配置有電梯的按照2.5％）交存；

　　（二）購(gòu)房人按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存金額為每平方米建安造價(jià)的5％。

　　市房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門(mén)公布的建安造價(jià)確定、公布首期住宅專項(xiàng)維修資金的具體交存標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。

　　第八條 售后公有住房的首期住宅專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定交存：

　　（一）購(gòu)房人按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存金額為本市房改成本價(jià)的2%；

　　（二）售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。

　　第九條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。

　　從公有住房售房款中提取的住宅專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。

　　第十條 市房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，根據(jù)商業(yè)銀行的服務(wù)質(zhì)量等因素，依法擇優(yōu)確定本市住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行（以下簡(jiǎn)稱專戶管理銀行），并向社會(huì)公布。

　　專戶管理銀行負(fù)責(zé)辦理住宅專項(xiàng)維修資金賬戶設(shè)立、交存、使用、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對(duì)賬、查詢等事項(xiàng)。市房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與專戶管理銀行簽訂專戶管理協(xié)議，就專戶管理銀行提供的上述服務(wù)事項(xiàng)及住宅專項(xiàng)維修資金使用所涉及的第三方監(jiān)督服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行約定。

　　第十一條 商品住宅的購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋交付使用手續(xù)前交存首期住宅專項(xiàng)維修資金，交存的時(shí)間和方式由購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在商品房銷售合同中約定。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記前按照物業(yè)總規(guī)模交存住宅專項(xiàng)維修資金。

　　不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)尚未售出的房屋，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)作為業(yè)主交存首期住宅專項(xiàng)維修資金；房屋售出后，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位交納該住宅專項(xiàng)維修資金。

　　第十二條 售后公有住房的購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)在辦理房改手續(xù)時(shí)交存首期住宅專項(xiàng)維修資金或者委托售房單位交存。

　　公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)自收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

　　第十三條 購(gòu)房人未按照本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付給購(gòu)房人。

　　第十四條 業(yè)主大會(huì)成立前或者業(yè)主大會(huì)雖已成立但未要求劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的，住宅專項(xiàng)維修資金由市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在專戶管理銀行開(kāi)立銀行專戶進(jìn)行代管，實(shí)行專款專用。

　　開(kāi)立商品住宅專項(xiàng)維修資金專戶，業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬，未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬；開(kāi)發(fā)建設(shè)單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按幢設(shè)分賬，未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬。

　　開(kāi)立售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬；其中業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。

　　第十五條 專戶管理銀行、代收住宅專項(xiàng)維修資金的公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)使用由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。

　　第十六條 業(yè)主大會(huì)成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，并同時(shí)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決：

　　（一）專戶管理銀行的選定；

　　（二）住宅專項(xiàng)維修資金使用和賬目管理辦法；

　　（三）確定業(yè)主委員會(huì)主任為住宅專項(xiàng)維修資金管理責(zé)任人的決議；

　　（四）應(yīng)急維修授權(quán)協(xié)議書(shū)；

　　（五）市房屋行政主管部門(mén)認(rèn)為需要由業(yè)主大會(huì)確定的與住宅專項(xiàng)維修資金有關(guān)的其他事項(xiàng)。

　　業(yè)主大會(huì)通過(guò)關(guān)于上述事項(xiàng)的決議后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)?shù)竭x定的專戶管理銀行開(kāi)立業(yè)主大會(huì)住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

　　第十七條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)通過(guò)劃轉(zhuǎn)決議之日起10個(gè)工作日內(nèi)，到區(qū)房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并提交業(yè)主大會(huì)關(guān)于本辦法第十六條所列事項(xiàng)的決議。

　　申請(qǐng)材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)；市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)住宅專項(xiàng)維修資金專戶，并將有關(guān)賬目移交業(yè)主委員會(huì)。

　　第十八條 劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金時(shí)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與開(kāi)戶銀行、所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂發(fā)生本辦法規(guī)定的緊急情況時(shí)，同意所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織代修并從維修工程涉及的住宅專項(xiàng)維修資金中支付相應(yīng)費(fèi)用的授權(quán)協(xié)議書(shū)。

　　第十九條 住宅專項(xiàng)維修資金專戶應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。用于支付維修和更新、改造工程費(fèi)用的住宅專項(xiàng)維修資金只能支付到約定的施工單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)賬戶中；用于支付評(píng)估、監(jiān)理等費(fèi)用的住宅專項(xiàng)維修資金只能支付到約定的評(píng)估、監(jiān)理單位賬戶中。

　　業(yè)主委員會(huì)不得擅自變更開(kāi)戶銀行，確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，注銷原銀行專戶，開(kāi)立新專戶，并報(bào)區(qū)房屋行政主管部門(mén)備案。

　　第二十條 業(yè)主分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期應(yīng)交存額30%的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)決定的續(xù)交方案及時(shí)續(xù)交住宅專項(xiàng)維修資金。尚未成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交的具體管理辦法由市房屋行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定。



　　第三章 使用

　　第二十一條 住宅專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開(kāi)透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

　　業(yè)主不交存住宅專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)其共同管理權(quán)的行使予以限制。

　　第二十二條 住宅共用部位的維修和更新、改造范圍包括：

　　（一）屋面防水層破損，頂層房間滲漏的；

　　（二）樓房外墻出現(xiàn)雨水滲漏，引起外墻內(nèi)表面浸濕；

　　（三）樓房外墻外裝飾層出現(xiàn)裂縫、脫落或者空鼓率超過(guò)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定值；

　　（四）建筑保溫層出現(xiàn)破損或者脫落，或者建筑保溫不良引起外墻內(nèi)表面出現(xiàn)潮濕、結(jié)露、結(jié)霜或者霉變；

　　（五）外墻及樓梯間、公共走廊涂飾層出現(xiàn)開(kāi)裂、銹漬、起泡、翹皮、脫落、污染；

　　（六）公共區(qū)域窗臺(tái)、門(mén)廊挑檐、樓梯踏步及扶手、維護(hù)墻、院門(mén)等出現(xiàn)破損的；

　　（七）公共區(qū)域門(mén)窗或者窗紗破損的；

　　（八）住宅共用部位需要維修和更新、改造的其他情形。

　　第二十三條 住宅共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造范圍包括：

　　（一）電梯及主要部件的維修或者更換；

　　（二）避雷設(shè)施不能滿足安全要求的；

　　（三）監(jiān)控設(shè)施、消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備、部件損壞嚴(yán)重的；

　　（四）樓內(nèi)排水（排污）設(shè)備出現(xiàn)故障，排水管道漏水、銹蝕嚴(yán)重，排污泵銹蝕或者其他設(shè)備損壞的；

　　（五）水箱、泵房等二次供水設(shè)施損壞需要維修和更新、改造的，但依法或者依合同約定應(yīng)當(dāng)由供水企業(yè)承擔(dān)的除外；

　　（六）住宅共用設(shè)施設(shè)備需要維修和更新、改造的其他情形。

　　第二十四條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?br>
　　（一）屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

　　（二）屬單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

　　（三）屬一個(gè)單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；屬單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

　　（四）相鄰業(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

　　（五）與房屋結(jié)構(gòu)相連的汽車車庫(kù)的維修，由車庫(kù)共用關(guān)系的業(yè)主按照各自擁有車位的比例共同承擔(dān)。

　　業(yè)主個(gè)人維修資金分戶賬金額不夠支付所分?jǐn)偩S修工程費(fèi)用的，差額部分由該業(yè)主承擔(dān)。

　　第二十五條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照下列程序辦理：

　　（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用方案。沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，成立業(yè)主大會(huì)的由業(yè)主委員會(huì)提出使用方案，未成立業(yè)主大會(huì)的由社區(qū)居民委員會(huì)組織相關(guān)業(yè)主提出使用方案；使用方案應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金的原因，維修和更新、改造部位、費(fèi)用及組織方式等內(nèi)容；

　　（二）業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主對(duì)使用方案進(jìn)行表決，并經(jīng)住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占該范圍內(nèi)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。表決前應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于7日；

　　（三）使用方案通過(guò)后，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)持住宅專項(xiàng)維修資金使用備案表、相關(guān)業(yè)主表決結(jié)果及其證明、使用方案及預(yù)算、施工合同等材料，向區(qū)房屋行政主管部門(mén)提出備案申請(qǐng)；

　　（四）材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門(mén)自受理之日起3個(gè)工作日進(jìn)行備案，并向?qū)�戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金通知，劃轉(zhuǎn)金額不超過(guò)預(yù)算資金50%；

　　（五）業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)按照使用方案組織實(shí)施維修和更新、改造工程；

　　（六）工程驗(yàn)收合格后，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)持下列材料向區(qū)房屋行政主管部門(mén)辦理?yè)芨毒S修和更新、改造費(fèi)用余額的手續(xù)：

　　1.維修和更新、改造工程驗(yàn)收單；

　　2.維修和更新、改造工程決算單；

　　3.維修和更新、改造工程的發(fā)票；

　　4.其他相關(guān)材料。

　　（七）材料齊全的，區(qū)房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)�戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修和更新、改造費(fèi)用余額的通知。

　　第二十六條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照下列程序辦理：

　　（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用方案；

　　（二）業(yè)主大會(huì)依法通過(guò)使用方案；

　　（三）業(yè)主委員會(huì)持住宅專項(xiàng)維修資金使用備案表、使用方案及預(yù)算等有關(guān)材料報(bào)區(qū)房屋行政主管部門(mén)備案；區(qū)房屋行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；

　　（四）業(yè)主委員會(huì)按照區(qū)房屋行政主管部門(mén)備案的使用方案組織實(shí)施維修和更新、改造工程，并通知專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位；

　　（五）工程竣工后，業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和維修費(fèi)用決算情況。

　　第二十七條 鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中就住宅專項(xiàng)維修資金使用等問(wèn)題約定以下表決方式：

　　（一）委托表決：業(yè)主將一定時(shí)期、一定額度內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金使用事項(xiàng)的表決權(quán)，以書(shū)面形式委托給業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表行使；

　　（二）集合表決：業(yè)主大會(huì)對(duì)特定范圍內(nèi)的住宅專項(xiàng)維修資金的使用事項(xiàng)，采取一次性集合表決通過(guò)后，授權(quán)業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)分批使用；

　　（三）默認(rèn)表決：業(yè)主大會(huì)約定將未參與投票的業(yè)主視為同意住宅專項(xiàng)維修資金使用事項(xiàng)，相應(yīng)投票權(quán)數(shù)計(jì)入已投的贊成票；

　　（四）異議表決：在住宅專項(xiàng)維修資金使用事項(xiàng)中，持反對(duì)意見(jiàn)的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過(guò)。

　　第二十八條 住宅專項(xiàng)維修資金使用實(shí)行工程造價(jià)審核、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度，具體辦法由市房屋行政主管部門(mén)另行制定。

　　第二十九條 共同承擔(dān)住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)主，可以推薦代表或者聘請(qǐng)專業(yè)人員參與維修和更新、改造項(xiàng)目的方案制訂、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。

　　第三十條 發(fā)生危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于7日；業(yè)主無(wú)異議的，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)持住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)材料，向區(qū)房屋行政主管部門(mén)提出備案申請(qǐng)，并按照下列規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金：

　　（一）住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，由業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)按照本辦法第二十五條第（四）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)的規(guī)定辦理；

　　（二）住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，由業(yè)主委員會(huì)按照本辦法第二十六條第（四）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

　　前款所稱緊急情況包括：

　　（一）屋面、外墻嚴(yán)重滲漏；

　　（二）電梯故障；

　　（三）樓體外立面有脫落危險(xiǎn)；

　　（四）消防設(shè)施設(shè)備故障；

　　（五）二次供水設(shè)施設(shè)備故障，但依法或者依合同約定應(yīng)當(dāng)由供水企業(yè)承擔(dān)的除外；

　　（六）共用排水設(shè)施設(shè)備因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙；

　　（七）供配電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備故障；

　　（八）危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的其他緊急情況。

　　發(fā)生特別緊急情況，不及時(shí)排除險(xiǎn)情，將嚴(yán)重危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的，區(qū)房屋行政主管部門(mén)可以先行受理，并在當(dāng)日會(huì)同業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；情況屬實(shí)的，在1個(gè)工作日內(nèi)按照不超過(guò)工程概算50%的比例預(yù)撥工程款；工程竣工后，業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)組織工程驗(yàn)收、做好工程造價(jià)決算，向列支范圍內(nèi)全體業(yè)主公示7日后，在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案并據(jù)實(shí)撥付剩余工程款。

　　第三十一條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，發(fā)生緊急情況且危及公共安全，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以按照下列程序組織代修，維修費(fèi)用從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

　　（一）組織相關(guān)專業(yè)部門(mén)進(jìn)行鑒定并出具鑒定報(bào)告；

　　（二）由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位制作工程預(yù)算并經(jīng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定；

　　（三）組織施工單位進(jìn)行搶修；

　　（四）會(huì)同相關(guān)業(yè)主對(duì)維修工程進(jìn)行驗(yàn)收后，將工程費(fèi)用在該物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示7日；

　　（五）專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

　　住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，發(fā)生緊急情況且危及公共安全，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)應(yīng)急維修授權(quán)協(xié)議書(shū)按照前款規(guī)定的程序組織代修，維修和更新、改造費(fèi)用從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。

　　第三十二條 下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

　　（一）依法應(yīng)當(dāng)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；

　　（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

　　（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

　　（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

　　第三十三條 在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，住宅專項(xiàng)維修資金可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于購(gòu)買國(guó)債。

　　不得利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購(gòu)買的國(guó)債用于抵押、質(zhì)押等擔(dān)保行為。

　　第三十四條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用：

　　（一）住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息；

　　（二）利用住宅專項(xiàng)維修資金購(gòu)買國(guó)債的增值收益；

　　（三）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外；

　　（四）住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。



　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十五條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移；未按規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)交。

　　第三十六條 房屋滅失的，在辦理注銷登記時(shí)按照下列規(guī)定返還住宅專項(xiàng)維修資金：

　　（一）屬于業(yè)主所有的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主；

　　（二）屬于公有住房售房單位所有的住宅專項(xiàng)維修資金返還公有住房售房單位；公有住房售房單位不存在的，按照其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。

　　第三十七條 市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)前的代管期間，業(yè)主委員會(huì)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)后的自主管理期間，應(yīng)當(dāng)每年與專戶管理銀行至少核對(duì)1次住宅專項(xiàng)維修資金賬目。

　　第三十八條 專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期向市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會(huì)發(fā)送住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)賬單。

　　市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)及業(yè)主委員會(huì)對(duì)資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進(jìn)行復(fù)核。

　　專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)其分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

　　第三十九條 市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，業(yè)主委員會(huì)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，應(yīng)當(dāng)每年至少1次向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：

　　（一）住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；

　　（二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；

　　（三）其他有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。

　　業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

　　第四十條 住宅專項(xiàng)維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)前代管期間的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。

　　住宅專項(xiàng)維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，經(jīng)業(yè)主大會(huì)投票通過(guò)，業(yè)主委員會(huì)可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督費(fèi)用可從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。

　　第四十一條 住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

　　第四十二條 住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第四十三條 市房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)單位對(duì)商品住宅、已售公有住房住宅專項(xiàng)維修資金交存和使用情況進(jìn)行檢查，逐步規(guī)范和完善住宅專項(xiàng)維修資金的使用和管理。



　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定將房屋交付給購(gòu)房人的，由區(qū)房屋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不予改正的，每套處以5000元以上30000元以下罰款。

　　第四十五條 違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部第165號(hào)令）的規(guī)定予以處理。

　　第四十六條 違反住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第四十七條 專戶管理銀行違反本辦法規(guī)定，未向繳存人出具維修資金繳存憑證，或者未履行資金支出規(guī)定程序而支出資金的，或者發(fā)現(xiàn)資金支出違反本辦法規(guī)定而未向市房屋行政管理部門(mén)及時(shí)報(bào)告的，市房屋行政主管部門(mén)可以單方取消與專戶管理銀行的資金代管協(xié)議，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究專戶管理銀行的法律責(zé)任。



　　第六章 附則

　　第四十八條 市房屋行政主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十九條 本辦法自2011年5月1日之日起施行。