關(guān)于修改《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章的決定
關(guān)于修改《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章的決定
江蘇省蘇州市人民政府
關(guān)于修改《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章的決定
關(guān)于修改《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章的決定
令〔2020〕153號
《關(guān)于修改〈蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法〉等3件規(guī)章的決定》已于2020年3月23日經(jīng)市政府第93次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公開發(fā)布，自2020年6月1日起施行。
市長：
2020年4月21日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于修改《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章的決定
市政府決定修改《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章。具體如下：
一、對《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》作出修改：
（一）將第一條修改為：“為了加強(qiáng)對建筑施工安全的監(jiān)督管理，防止和減少施工安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。”
（二）將第三條修改為：“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全的監(jiān)督管理。
“應(yīng)急管理部門對建筑施工安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。”
（三）將第四條修改為：“建設(shè)行政主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施監(jiān)督管理工作。
“建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員以及所需的設(shè)備、設(shè)施。”
（四）將第六條第一款修改為：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位、檢測檢驗單位及其他與建筑施工安全有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)，確保建筑施工安全。”
（五）將第七條修改為：“建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。”
（六）第八條增加一項：“（六）按規(guī)定安裝在線視頻監(jiān)控。”
（七）將第九條修改為：“建設(shè)單位從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。”
（八）刪去第十一條。
（九）將第十二條改為第十一條，修改為：“施工單位承接工程業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑安全生產(chǎn)知識，經(jīng)考核合格后方可任職。施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗。”
（十）將第十三條改為第十二條，修改為：“施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系和責(zé)任制度。施工單位的主要負(fù)責(zé)人對單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)；專職安全生產(chǎn)管理人員履行單位和施工現(xiàn)場的安全管理職責(zé)。”
（十一）將第十四條改為第十三條，修改為：“施工單位應(yīng)當(dāng)保障施工從業(yè)人員的勞動安全，依法為施工從業(yè)人員辦理工傷保險，按規(guī)定配備勞動防護(hù)用品，采取措施防止職業(yè)病危害。
“施工單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。”
（十二）刪去第十五條。
（十三）新增一條，作為第十四條：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工現(xiàn)場帶班制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，進(jìn)行安全檢查，并做好記錄。
“因重大節(jié)假日、惡劣天氣條件等原因停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)在復(fù)工前對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。”
（十四）刪去第十六條、第十七條。
（十五）增加一條，作為第十五條：“危險性較大分部分項工程實施前，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制、論證、審查專項施工方案，并按照方案進(jìn)行交底、實施、驗收。”
（十六）將第二十一條改為第十九條，修改為：“施工單位或者設(shè)備租賃單位應(yīng)當(dāng)對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，確保施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備性能完好，嚴(yán)禁不合格的或者國家明令淘汰禁止使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場。”
（十七）將第二十二條改為第二十條，修改為：“施工單位安裝、使用、拆卸施工機(jī)械和電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。”
（十八）將第二十三條改為第二十一條，修改為：“施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守保障安全生產(chǎn)的各項制度，接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，參加專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。”
（十九）將第二十五條改為第二十三條，修改為：“建設(shè)行政主管部門進(jìn)行建筑施工安全監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：
“（一）進(jìn)入施工單位或者施工現(xiàn)場檢查，調(diào)閱與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料，了解有關(guān)的情況。
“（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改。
“（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出施工作業(yè)人員或者暫時停止施工。”
（二十）將第二十九條改為第二十七條，修改為：“建設(shè)行政主管部門、建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得要求施工單位或者其他被檢查單位購買其指定的設(shè)備、器材、防護(hù)用品或者其他產(chǎn)品。”
（二十一）增加一條，作為第二十八條：“勘察單位提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。勘察作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程。
“設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
“勘察單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前向施工單位、監(jiān)理單位等說明勘察、設(shè)計意圖，解釋勘察、設(shè)計文件，并按規(guī)定參與相關(guān)危險性較大的分部分項工程的驗收。”
（二十二）將第三十條改為第二十九條，修改為：“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理工作方案，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案，并按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。
“監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。”
（二十三）刪去第三十一條。
（二十四）將第三十二條改為第三十條，修改為：“檢測檢驗單位、監(jiān)測單位出具的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，出具的結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、公正、客觀，并對其出具的數(shù)據(jù)、結(jié)論負(fù)責(zé)。
“監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)依法編制監(jiān)測方案，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測結(jié)果；發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告。”
（二十五）將第三十四條改為第三十二條，修改為：“施工過程中發(fā)生安全事故的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即組織搶救，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，并向建設(shè)、公安、應(yīng)急管理等部門報告。”
（二十六）將第三十七條改為第三十五條，修改為：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。”
（二十七）刪去第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條。
（二十八）將第四十四條改為第三十六條，修改為：“建設(shè)行政主管部門、建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員未按照本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二十九）增加一條，作為第三十七條：“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法對不需要申領(lǐng)施工許可證的小型（臨時）工程、農(nóng)民自建低層住宅進(jìn)行監(jiān)督管理。”
此外，對部分條款的文字、標(biāo)點符號作了修改，對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
二、對《蘇州市燃?xì)夤芾磙k法》作出修改：
將第二十一條第一項修改為：“（一）隨身攜帶配送單，配送單注明送氣對象、送氣地址、送氣數(shù)量、氣瓶編號等事項；”
將第二十一條第二項修改為：“（二）送氣過程中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣的，按照規(guī)定及時進(jìn)行安全處理；”
三、對《蘇州市客運出租汽車管理辦法》作出修改：
將第九條第一項修改為：“（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證；”
本決定自2020年6月1日起施行。
《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。
蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法
（2003年11月22日蘇州市人民政府令第44號發(fā)布 2020年4月21日蘇州市人民政府令第153號第一次修正 自2004年1月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對建筑施工安全的監(jiān)督管理，防止和減少施工安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑裝飾裝修及其配套的線路、管道、設(shè)備安裝等工程建筑施工，以及對建筑施工實施安全監(jiān)督管理的，適用本辦法。
本辦法所稱建筑施工，是指前款所列工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除的施工活動。
第三條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全的監(jiān)督管理。
應(yīng)急管理部門對建筑施工安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)行政主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施監(jiān)督管理工作。
建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員以及所需的設(shè)備、設(shè)施。
第五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑施工安全特大事故的行政責(zé)任追究制和建筑施工安全重、特大事故的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)建筑施工特點建立健全應(yīng)急救援組織和救援網(wǎng)絡(luò)。
第二章 一般規(guī)定
第六條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位、檢測檢驗單位及其他與建筑施工安全有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)，確保建筑施工安全。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)把工程項目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位；勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)當(dāng)在其相應(yīng)資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
第七條 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。
第八條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）封閉管理，圍擋、圍欄應(yīng)符合有關(guān)要求；
（二）落實粉塵、噪聲、振動、廢水以及固體廢物等污染的防治措施，減少其對環(huán)境的污染和危害；
（三）在醒目位置設(shè)置規(guī)范的安全生產(chǎn)警示標(biāo)志，在工程險要處采取隔離防護(hù)措施；
（四）分開設(shè)置施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)，生活區(qū)設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生要求；
（五）主要出入口、主要施工道路、外腳手架底和主要材料堆場的地面應(yīng)當(dāng)作硬化處理，設(shè)置排水設(shè)施；
（六）按規(guī)定安裝在線視頻監(jiān)控。
第三章 建設(shè)單位的安全管理責(zé)任
第九條 建設(shè)單位從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第十條 建設(shè)單位對施工安全履行下列責(zé)任：
（一）不得將工程發(fā)包給不具有安全生產(chǎn)條件的施工單位施工；審查施工單位的安全技術(shù)措施，與施工單位簽訂安全協(xié)議，明確責(zé)任。
（二）應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程項目的特點，設(shè)立相應(yīng)的安全技術(shù)防護(hù)措施費。安全技術(shù)防護(hù)措施費在工程施工招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)單列，不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競價條件。
（三）在工程項目開工前，對建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定要求的圍欄。向施工單位提供真實、準(zhǔn)確、齊全的地下管線資料，組織勘察、設(shè)計文件的安全技術(shù)交底。
（四）根據(jù)國家工程建設(shè)工期定額，確定合理工期，不得干擾施工單位正常的施工活動。
（五）不得指令施工單位購買或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和安全防護(hù)用具。
第四章 施工單位的安全管理責(zé)任
第十一條 施工單位承接工程業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑安全生產(chǎn)知識，經(jīng)考核合格后方可任職。施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或者經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系和責(zé)任制度。施工單位的主要負(fù)責(zé)人對單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)；專職安全生產(chǎn)管理人員履行單位和施工現(xiàn)場的安全管理職責(zé)。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)保障施工從業(yè)人員的勞動安全，依法為施工從業(yè)人員辦理工傷保險，按規(guī)定配備勞動防護(hù)用品，采取措施防止職業(yè)病危害。
施工單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工現(xiàn)場帶班制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，進(jìn)行安全檢查，并做好記錄。
因重大節(jié)假日、惡劣天氣條件等原因停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)在復(fù)工前對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。
第十五條 危險性較大分部分項工程實施前，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制、論證、審查專項施工方案，并按照方案進(jìn)行交底、實施、驗收。
第十六條 施工單位對施工現(xiàn)場和作業(yè)面應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保安全技術(shù)防護(hù)措施費用于安全防護(hù)。施工安全防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 施工單位在拆除建筑物、構(gòu)筑物時，應(yīng)當(dāng)指定專人現(xiàn)場指揮，對危險區(qū)域或者危險部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人警戒。
第十八條 施工單位在施工作業(yè)中可能對毗鄰建筑和設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，保證毗鄰建筑和設(shè)施的安全。
第十九條 施工單位或者設(shè)備租賃單位應(yīng)當(dāng)對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，確保施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備性能完好，嚴(yán)禁不合格的或者國家明令淘汰禁止使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場。
第二十條 施工單位安裝、使用、拆卸施工機(jī)械和電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。
第二十一條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守保障安全生產(chǎn)的各項制度，接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，參加專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十二條 施工作業(yè)人員依法享有勞動安全保護(hù)的權(quán)利，對不符合安全生產(chǎn)條件有權(quán)拒絕施工作業(yè)；任何單位和個人不得違章指揮和強(qiáng)令施工人員冒險作業(yè)；施工作業(yè)人員有權(quán)提出施工安全的合理化建議。
第五章 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全管理責(zé)任
第二十三條 建設(shè)行政主管部門進(jìn)行建筑施工安全監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：
（一）進(jìn)入施工單位或者施工現(xiàn)場檢查，調(diào)閱與安全生產(chǎn)有關(guān)的資料，了解有關(guān)的情況。
（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改。
（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出施工作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第二十四條 建筑施工安全監(jiān)督檢查不得影響施工單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合支持。
第二十五條 建筑施工安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員執(zhí)行，檢查時應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件；不得泄露施工單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第二十六條 建筑施工安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將每次檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題或者隱患以及處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，以備查考。
第二十七條 建設(shè)行政主管部門、建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得要求施工單位或者其他被檢查單位購買其指定的設(shè)備、器材、防護(hù)用品或者其他產(chǎn)品。
第六章 有關(guān)單位的安全責(zé)任
第二十八條 勘察單位提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。勘察作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
勘察單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前向施工單位、監(jiān)理單位等說明勘察、設(shè)計意圖，解釋勘察、設(shè)計文件，并按規(guī)定參與相關(guān)危險性較大的分部分項工程的驗收。
第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理工作方案，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案，并按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。
監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。
第三十條 檢測檢驗單位、監(jiān)測單位出具的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，出具的結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、公正、客觀，并對其出具的數(shù)據(jù)、結(jié)論負(fù)責(zé)。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)依法編制監(jiān)測方案，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測結(jié)果；發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告。
第三十一條 商品混凝土、構(gòu)配件、半成品、建筑材料等供貨單位和施工機(jī)械設(shè)備等租賃單位，進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)場的安全管理制度，服從施工總承包單位的安全管理，未實施總承包施工的，應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)單位統(tǒng)一的安全管理與協(xié)調(diào)。
第七章 安全事故報告和調(diào)查處理
第三十二條 施工過程中發(fā)生安全事故的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即組織搶救，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，并向建設(shè)、公安、應(yīng)急管理等部門報告。
第三十三條 建設(shè)行政主管部門接到安全事故報告后，按有關(guān)規(guī)定做好安全事故的調(diào)查和處理工作。
安全事故的調(diào)查人有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和個人調(diào)查事故情況，任何單位和個人不得拒絕、阻撓。
第三十四條 任何單位和個人對建筑施工中的安全事故及安全隱患都有權(quán)舉報和投訴。
第八章 罰 則
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第三十六條 建設(shè)行政主管部門、建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員未按照本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法對不需要申領(lǐng)施工許可證的小型（臨時）工程、農(nóng)民自建低層住宅進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十八條 本辦法自2004年1月1日起施行。
蘇州市燃?xì)夤芾磙k法
（2018年4月23日蘇州市人民政府令第145號發(fā)布 2020年4月21日蘇州市人民政府令第153號第一次修正 自2018年6月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚Ｕ先細(xì)夤⿷?yīng)，規(guī)范燃?xì)獾慕?jīng)營和使用，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃和建設(shè)、供氣應(yīng)急保障，燃?xì)獾慕?jīng)營和使用、安全管理以及燃?xì)馊紵骶叩匿N售、安裝、維修等活動，適用本辦法。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市天然氣門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。
第三條 燃?xì)獾囊?guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營和使用、安全管理等工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、安全保供、規(guī)范服務(wù)、高效節(jié)能和多種氣源協(xié)調(diào)平衡的原則。
第四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，將燃?xì)獾慕ㄔO(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急保障和事故處置機(jī)制。
第五條 市人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)全市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br>
縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）燃?xì)夤芾聿块T根據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾淼娜粘９ぷ鳎邮苌弦患壢細(xì)夤芾聿块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安、交通運輸、規(guī)劃、市容市政（城市管理）、價格、國土資源、園林和綠化、農(nóng)林、水利（水務(wù)）、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、教育、衛(wèi)生和計劃生育等部門按照各自職責(zé)，做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?br>
第六條 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和安全管理能力。
第二章 規(guī)劃建設(shè)和應(yīng)急保障
第七條 市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和上級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，編制燃?xì)獍l(fā)展（專項）規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級燃?xì)夤芾聿块T備案。
第八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展（專項）規(guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。
高層住宅以及在燃?xì)獍l(fā)展（專項）規(guī)劃范圍內(nèi)的新建住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
鼓勵燃?xì)夤芫W(wǎng)已經(jīng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用氣優(yōu)先選用管道天然氣。
建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地紅線范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施的投資建設(shè)，也可以委托燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施。
建設(shè)單位在編制燃?xì)夤こ淌┕D設(shè)計文件時應(yīng)當(dāng)對施工區(qū)域內(nèi)地下管線的情況進(jìn)行詳細(xì)排查，并就氣源接入點和用氣需求等征求管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的意見。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ添椖浚瑧?yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展（專項）規(guī)劃，依法履行項目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
燃?xì)夤こ添椖繎?yīng)當(dāng)依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和安全評價制度。
第十條 對燃?xì)獍l(fā)展（專項）規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)夤こ添椖浚?guī)劃部門在核發(fā)燃?xì)夤こ添椖窟x址意見書時，應(yīng)當(dāng)征求同級燃?xì)夤芾聿块T的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時征求同級燃?xì)夤芾聿块T的意見。
第十一條 燃?xì)夤こ添椖繎?yīng)當(dāng)執(zhí)行市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理規(guī)定，實行質(zhì)量安全監(jiān)督。燃?xì)夤こ痰目辈臁⒃O(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條 燃?xì)夤こ添椖靠⒐ず螅ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自燃?xì)夤こ添椖靠⒐を炇蘸细裰掌?5日內(nèi)，將竣工驗收情況報項目所在地燃?xì)夤芾聿块T備案。
第十三條 建設(shè)項目配套建設(shè)的管道燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸细窈螅ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工資料移交給管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，并辦理供氣手續(xù)。
第十四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)組織編制燃?xì)鈶?yīng)急保障預(yù)案，確定燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、燃?xì)鈨涞牟季帧淇偭俊?yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和啟用要求等內(nèi)容。
市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)鼓勵并且支持燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建設(shè)應(yīng)急氣源儲備設(shè)施。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈶?yīng)急保障預(yù)案的要求，建立健全本單位的燃?xì)鈶?yīng)急保供預(yù)案。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營和服務(wù)
第十五條 燃?xì)饨?jīng)營實行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，按照許可的經(jīng)營范圍、期限和燃?xì)夥N類等從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
第十六條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營許可管理信息，受理燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照規(guī)定提交的年度報告，定期評估其經(jīng)營管理、安全運行和燃?xì)庥脩舴⻊?wù)等情況，加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。
第十七條 管道燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未依法取得特許經(jīng)營權(quán)的，不得從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）向發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營許可證的管理部門報送企業(yè)年度報告；
（二）供應(yīng)的燃?xì)夥蠂屹|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布其組分、熱值等指標(biāo)；
（三）不得向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?br>
（四）建立并落實燃?xì)庥脩舴⻊?wù)制度，與燃?xì)庥脩艉炗喒庥脷夂贤⒔∪細(xì)庥脩魴n案，指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷猓凑找?guī)定做好入戶安全檢查工作，符合用氣條件的方可供氣；
（五）燃?xì)鈨r格和服務(wù)項目的收費符合價格管理的有關(guān)規(guī)定，并公示其收費標(biāo)準(zhǔn)；
（六）在燃?xì)庑孤⑷細(xì)鈮毫Ξ惓！⒏浇l(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等不安全情況下，不得進(jìn)行充裝或者卸氣作業(yè)。
第十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)除遵守本辦法第十八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照燃?xì)獍l(fā)展（專項）規(guī)劃和燃?xì)庥脩粜枨螅贫ú嵤┲虚L期發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃；
（二）公布管道燃?xì)獍惭b、改裝條件，不得拒絕燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合供氣條件的單位和個人的安裝、改裝申請；
（三）不得拒絕向經(jīng)驗收合格的燃?xì)夤艿涝O(shè)施供氣；
（四）設(shè)立并公布二十四小時服務(wù)電話，并為燃?xì)庥脩舨樵儭⒗U納燃?xì)赓M用和其他服務(wù)提供便利；
（五）因氣源緊張確需限制燃?xì)庥脷饬康模瑧?yīng)當(dāng)提前告知燃?xì)庥脩簦⑾拗乒馇闆r向燃?xì)夤芾聿块T報告；
（六）建立完善燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)和生產(chǎn)自動化控制系統(tǒng)，將相關(guān)信號接入燃?xì)夤芾硇畔⑵脚_；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)除遵守本辦法第十八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得超越許可范圍從事燃?xì)饨?jīng)營業(yè)務(wù)；
（二）建立自有氣瓶信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)中登記的氣瓶信息與充裝或者銷售的氣瓶上設(shè)置的條碼、二維碼等信息標(biāo)志一致；
（三）不得存放與本企業(yè)氣瓶信息管理系統(tǒng)中已經(jīng)登記的氣瓶信息不相符的氣瓶；
（四）不得擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?br>
（五）建立氣瓶配送追蹤制度，對氣瓶的充裝、儲存、配送等過程進(jìn)行追蹤；
（六）不得利用機(jī)動車輛或者其他運輸工具定點或者流動銷售瓶裝燃?xì)猓?br>
（七）完善送氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的送氣服務(wù)人員，并對其進(jìn)行安全培訓(xùn)，將培訓(xùn)合格的送氣服務(wù)人員名單報送燃?xì)夤芾聿块T備案;
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十一條 瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)提供送氣服務(wù)時，其送氣服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）隨身攜帶配送單，配送單注明送氣對象、送氣地址、送氣數(shù)量、氣瓶編號等事項；
（二）送氣過程中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣的，按照規(guī)定及時進(jìn)行安全處理；
（三）按照與燃?xì)庥脩舻募s定，在規(guī)定時間內(nèi)將合格氣瓶送至指定的地點，并向燃?xì)庥脩籼峤徽狡睋?jù)；
（四）發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩舸嬖谟脷獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時告知燃?xì)庥脩舨⑾虮酒髽I(yè)報告；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在向車輛、船舶加氣時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）加氣前要求車輛、船舶停放穩(wěn)定并熄火，司乘人員離開車輛；
（二）加氣前后檢查氣瓶狀況或者裝置情況。
有下列情形之一的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得進(jìn)行加氣作業(yè)：
（一）車輛、船舶專用氣瓶或者裝置不符合安全條件的；
（二）無車輛、船舶專用氣瓶使用登記證，或者使用登記證信息與專用氣瓶、車輛、船舶信息不一致的；
（三）車輛、船舶專用氣瓶超期未檢驗、檢驗不合格，或者超過設(shè)計使用年限的。
第四章 燃?xì)馐褂?br>
第二十三條 燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)鈶?yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)規(guī)定，并按照供氣用氣合同明確的燃?xì)馐褂靡螅?guī)范操作，安全用氣。
第二十四條 燃?xì)庥脩舭惭b、改裝、拆除固定的管道燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出申請，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起5個工作日內(nèi)答復(fù)。
管道燃?xì)忮仩t、燃?xì)饪照{(diào)等大用氣量的燃?xì)馊紵骶撸瞎艿廊細(xì)夤鈼l件的，方可安裝使用。
第二十五條 燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)獠坏糜邢铝行袨椋?br>
（一）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?br>
（二）在高層建筑、地下室、半地下室等不具備安全條件的場所使用瓶裝燃?xì)猓?br>
（三）將安裝有燃?xì)庠O(shè)施的場所增加其他使用功能或者變更其使用功能；
（四）使用不合格的或者國家明令淘汰的燃?xì)馊紵骶撸?br>
（五）在同一室內(nèi)同時使用含燃?xì)庠趦?nèi)的兩種以上燃料；
（六）加熱、摔砸、倒置、曝曬燃?xì)鈿馄浚?br>
（七）私自排放氣瓶內(nèi)燃?xì)狻堃夯蛘呃脷馄炕ハ嗟构啵?br>
（八）自行或者委托無相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝、維修燃?xì)鉄崴鳌⑷細(xì)忮仩t等燃?xì)馊紵骶撸?br>
（九）擅自拆卸或者修理燃?xì)怃撈拷情y、燃?xì)庹{(diào)壓器和燃?xì)庥嬃勘砬伴y門，擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門；
（十）將燃?xì)鈿馄看娣旁诜忾]的柜體中；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第二十六條 非居民燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)鈶?yīng)當(dāng)履行下列安全管理責(zé)任：
（一）建立健全安全用氣責(zé)任制度，制定安全用氣操作規(guī)程和燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方案；
（二）定期組織燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)操作人員參加安全用氣教育培訓(xùn)；
（三）指定專人負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的日常安全檢查，并做好檢查記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除事故隱患；
（四）燃?xì)夤苈返脑O(shè)計、施工，燃?xì)馊紵骶摺⑷細(xì)庑孤﹫缶b置和燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置及其附屬設(shè)施設(shè)備的設(shè)計安裝，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，設(shè)計安裝符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供氣用氣合同的約定，對非居民燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
法律、法規(guī)對燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、更新等管理責(zé)任有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
燃?xì)庠O(shè)施的安裝、維修應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。
燃?xì)庥脩艉臀飿I(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查以及搶修、維修、抄表等工作。
第二十八條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時繳納燃?xì)赓M用。燃?xì)庥脩魧Σ环弦?guī)定的收費，有權(quán)拒絕、投訴和舉報。
管道燃?xì)獾挠脷饬浚瑧?yīng)當(dāng)以經(jīng)法定計量檢測機(jī)構(gòu)檢定合格、并且在有效期內(nèi)的燃?xì)庥嬃垦b置的記錄為準(zhǔn)。
關(guān)于修改《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等3件規(guī)章的決定
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