國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定
國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定
國(guó)務(wù)院
國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定
國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定
國(guó)發(fā)〔2020〕13號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定取消29項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，下放4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批層級(jí)，現(xiàn)予公布。另有20項(xiàng)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好取消和下放行政許可事項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步細(xì)化改革配套措施，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，確保放得開(kāi)、接得住、管得好。自本決定發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要向社會(huì)公布事中事后監(jiān)管細(xì)則，并加強(qiáng)宣傳解讀和督促落實(shí)。
附件：1.國(guó)務(wù)院決定取消的行政許可事項(xiàng)目錄（共29項(xiàng)）
2.國(guó)務(wù)院決定下放審批層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄（共4項(xiàng)）
國(guó)務(wù)院
2020年9月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1
國(guó)務(wù)院決定取消的行政許可事項(xiàng)目錄
（共29項(xiàng)）
序號(hào)
事項(xiàng)名稱(chēng)
審批部門(mén)
設(shè)定依據(jù)
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1
外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)核發(fā)
工業(yè)和信息化部
《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》
取消許可后，工業(yè)和信息化部、省級(jí)通信管理局要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.在辦理“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可”時(shí)，對(duì)外商投資電信企業(yè)落實(shí)股比限制要求情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
2.加強(qiáng)對(duì)外商投資電信企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)，督促其按要求報(bào)送有關(guān)信息。
3.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
4.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。
2
鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批
省級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕72號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)）
取消許可后，工業(yè)和信息化部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.嚴(yán)格執(zhí)行鉻化合物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)現(xiàn)鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目屬于禁止或者限制類(lèi)項(xiàng)目的，要按照規(guī)定及時(shí)處置。
2.按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕77號(hào)）規(guī)定，對(duì)位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的鉻化合物生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格評(píng)估安全和衛(wèi)生防護(hù)距離，評(píng)估不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行搬遷改造。
3.支持和鼓勵(lì)鉻渣資源綜合利用，制定相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)消納鉻渣。
3
典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
取消許可后，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.省級(jí)地方金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將辦理“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”（含設(shè)立、變更、注銷(xiāo)）的信息在作出審批決定后5個(gè)工作日內(nèi)推送至省級(jí)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)據(jù)此將典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施監(jiān)管。
2.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等方式，加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行的治安管理，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)要依法查處。
4
通航建筑物設(shè)計(jì)文件和施工方案審批
省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)或航道管理機(jī)構(gòu)
《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》
取消許可后，交通運(yùn)輸部門(mén)、航道管理機(jī)構(gòu)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.要求通航建筑物建設(shè)單位完成通航建筑物設(shè)計(jì)后報(bào)請(qǐng)有關(guān)交通運(yùn)輸部門(mén)辦理“水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批”。
2.加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)審批同意的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。
5
新農(nóng)藥登記試驗(yàn)審查
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》
取消許可，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.建立健全新農(nóng)藥登記試驗(yàn)備案制度，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的在線(xiàn)備案平臺(tái)，方便有關(guān)企業(yè)快捷辦理備案手續(xù)，對(duì)不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。
2.嚴(yán)格實(shí)施“農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位認(rèn)定”許可，把牢農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位準(zhǔn)入關(guān)口。
3.對(duì)備案的新農(nóng)藥登記試驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行抽查監(jiān)管，督促有關(guān)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
4.在“農(nóng)藥登記”許可環(huán)節(jié)，對(duì)新農(nóng)藥登記試驗(yàn)活動(dòng)有關(guān)情況進(jìn)行審查把關(guān)。
6
七類(lèi)肥料（含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂、復(fù)混肥料、摻混肥料）登記
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》
《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》
取消許可，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.建立健全部分肥料產(chǎn)品備案制度，建立網(wǎng)上備案平臺(tái)，對(duì)不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。
2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)流通的七類(lèi)肥料產(chǎn)品開(kāi)展抽檢，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。
7
鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門(mén)
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（原農(nóng)業(yè)部令第17號(hào)）
取消許可，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員備案制度，對(duì)不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。要向社會(huì)公開(kāi)備案情況，方便查詢(xún)、就醫(yī)，并發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。
8
興建可能導(dǎo)致重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目審批
設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)
《中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》
取消許可后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.對(duì)可能導(dǎo)致重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)應(yīng)征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門(mén)意見(jiàn)，科學(xué)分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的影響并提出相應(yīng)保護(hù)要求。
2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
9
石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批
商務(wù)部、省級(jí)商務(wù)部門(mén)
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
取消許可后，商務(wù)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.商務(wù)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)石油成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)建立購(gòu)銷(xiāo)和出入庫(kù)臺(tái)賬制度，完善油品來(lái)源、銷(xiāo)售去向、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄等憑證材料檔案。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，重點(diǎn)檢查企業(yè)臺(tái)賬制度建立執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以查處。結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況依法實(shí)施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用。
2.地方政府嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，按照綜合行政執(zhí)法改革精神，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報(bào)制度，定期組織開(kāi)展對(duì)石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，對(duì)違法失信企業(yè)依法實(shí)施失信懲戒。
3.相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。從事石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計(jì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等部門(mén)按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線(xiàn)。
4.加強(qiáng)石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)監(jiān)管信息共享運(yùn)用。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)將新登記經(jīng)營(yíng)范圍涉及石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門(mén)。商務(wù)部門(mén)要將改革前已取得相應(yīng)許可的石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)信息，以及行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息或者無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息及時(shí)推送至有關(guān)主管部門(mén)。各有關(guān)主管部門(mén)要充分運(yùn)用共享的監(jiān)管信息，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。
10
部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)（除三級(jí)醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》核發(fā)
縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康部門(mén)
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》
取消許可后，衛(wèi)生健康部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方式,對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行指導(dǎo)性規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)，同時(shí)注意防止以服務(wù)之名行審批之實(shí)。
2.嚴(yán)格實(shí)施“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”，并將審批結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
3.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
4.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，對(duì)嚴(yán)重違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)行行業(yè)禁入。
11
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可
設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào)）
取消許可，整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可”。衛(wèi)生健康部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.適當(dāng)降低職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)條件要求，完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)丙級(jí)機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新的乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)，拓寬業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)地域范圍。
2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
3.對(duì)存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)，依法開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，依法追究法律責(zé)任。
4.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。
12
銀行間債券市場(chǎng)雙邊報(bào)價(jià)商審批
中國(guó)人民銀行總行
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
取消許可后，人民銀行要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.建立健全做市業(yè)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)做市機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。
2.建立交易報(bào)告庫(kù)，強(qiáng)化交易信息統(tǒng)計(jì)。發(fā)現(xiàn)虛假交易、對(duì)倒沖量等行為要采取必要的懲戒措施。
3.加強(qiáng)行業(yè)自律管理，支持銀行間交易商協(xié)會(huì)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化做市業(yè)務(wù)分層分類(lèi)考評(píng)，并及時(shí)向市場(chǎng)披露。
13
企業(yè)銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證核發(fā)
中國(guó)人民銀行總行及其分支行
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
取消許可后，人民銀行要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.壓實(shí)商業(yè)銀行賬戶(hù)管理主體責(zé)任，督促商業(yè)銀行在線(xiàn)核驗(yàn)企業(yè)登記注冊(cè)、相關(guān)人員、納稅等信息，并按要求向人民銀行及時(shí)、全面、準(zhǔn)確推送企業(yè)銀行賬戶(hù)信息。
2.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等方式，加大對(duì)商業(yè)銀行的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人買(mǎi)賣(mài)企業(yè)銀行賬戶(hù)等違法違規(guī)行為的，要實(shí)施禁止新開(kāi)戶(hù)、暫停非柜面業(yè)務(wù)等懲戒措施，提高違法成本。
3.健全跨部門(mén)信息共享機(jī)制，探索運(yùn)用高科技手段，提升事中事后監(jiān)管效能。
14
出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)
直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
取消許可，改為備案。海關(guān)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.健全出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案，方便企業(yè)辦事。
2.加強(qiáng)海關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)之間的信息共享，充分利用海關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)備案信息進(jìn)行校驗(yàn)核查。
3.做好與出口目的地國(guó)指定主管部門(mén)的銜接配合，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管。
15
從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理業(yè)務(wù)的人員資格許可
直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》
取消許可后，海關(guān)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.壓實(shí)從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理業(yè)務(wù)單位的主體責(zé)任，由單位負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保從業(yè)人員掌握熏蒸、消毒技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程后方可上崗。
2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢疫處理過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，并出具相關(guān)證書(shū)。
3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法行為的單位和人員實(shí)行行業(yè)禁入。
16
與強(qiáng)制性認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)指定
市場(chǎng)監(jiān)管總局
《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》
取消許可后，市場(chǎng)監(jiān)管總局要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.完善與強(qiáng)制性認(rèn)證有關(guān)的檢查活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，充分發(fā)揮其對(duì)檢查活動(dòng)的監(jiān)督作用。
2.通過(guò)投訴舉報(bào)、日常監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正檢查活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，依法追究法律責(zé)任。
3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。
17
中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格審批
國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局
《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》
取消許可，改變管理方式，禁止中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司直屬企業(yè)以外的市場(chǎng)主體承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧。糧食和儲(chǔ)備部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.對(duì)于已取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)，許可證到期后自動(dòng)失效。
2.開(kāi)展“中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲(chǔ)備糧管理情況年度考核”，做好年度庫(kù)存檢查，確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)存安全。
3.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，利用信息化手段提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和有效性，暢通投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化對(duì)中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司及其直屬企業(yè)的日常監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動(dòng)要及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
18
林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
國(guó)家林草局
《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》
取消許可后，林草部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時(shí)，應(yīng)征求國(guó)家林草局意見(jiàn)，體現(xiàn)林草部門(mén)關(guān)于林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增或續(xù)期的林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)許可，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審批時(shí)應(yīng)征求同級(jí)林草部門(mén)意見(jiàn)。
2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果，涉及林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的還要及時(shí)推送至同級(jí)林草部門(mén)。
3.林草部門(mén)依法委托有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。
19
林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
國(guó)家林草局、省級(jí)林草部門(mén)
《中華人民共和國(guó)種子法》
取消許可后，林草部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時(shí)，應(yīng)征求國(guó)家林草局意見(jiàn)，體現(xiàn)林草部門(mén)關(guān)于林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增或續(xù)期的林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)許可，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審批時(shí)應(yīng)征求同級(jí)林草部門(mén)意見(jiàn)。
2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果，涉及林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的還要及時(shí)推送至同級(jí)林草部門(mén)。
3.林草部門(mén)依法委托有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。
20
草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
省級(jí)林草部門(mén)
《中華人民共和國(guó)種子法》
取消許可后，林草部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時(shí)，要征求國(guó)家林草局意見(jiàn)，體現(xiàn)林草部門(mén)關(guān)于草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)許可，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審批時(shí)應(yīng)征求同級(jí)林草部門(mén)意見(jiàn)。
2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果，涉及草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的還要及時(shí)推送至同級(jí)林草部門(mén)。
3.林草部門(mén)依法委托有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。
21
草種進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可證審核（初審）
省級(jí)林草部門(mén)
《中華人民共和國(guó)種子法》
取消初審后，林草部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.國(guó)家林草局嚴(yán)格實(shí)施“草種進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”，重新公布審批服務(wù)指南，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，方便企業(yè)辦事。
2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，督促草種進(jìn)出口企業(yè)落實(shí)標(biāo)簽、檔案、質(zhì)量管理等制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。
22
外國(guó)人進(jìn)入國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)自然保護(hù)區(qū)審批
省級(jí)林草部門(mén)
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》
取消許可后，林草部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國(guó)人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動(dòng)要及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
2.嚴(yán)格實(shí)施獵捕野生動(dòng)物、采伐或采集野生植物、出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理，防止資源流失。
23
外國(guó)人進(jìn)入國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)審批
省級(jí)林草部門(mén)
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》
取消許可后，林草部門(mén)和有關(guān)單位要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國(guó)人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)外國(guó)人進(jìn)入國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)從事違法違規(guī)活動(dòng)的，由林草部門(mén)、中國(guó)海警局按職責(zé)分工依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動(dòng)要及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
2.嚴(yán)格實(shí)施獵捕野生動(dòng)物、采伐或采集野生植物、出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理，防止資源流失。
24
外國(guó)人進(jìn)入國(guó)家級(jí)漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)審批
省級(jí)林草部門(mén)
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》
取消許可后，林草部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國(guó)人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動(dòng)要及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
2.嚴(yán)格實(shí)施獵捕野生動(dòng)物、采伐或采集野生植物、出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理，防止資源流失。
25
在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施初審
省級(jí)林草部門(mén)
《森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》
《在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》（原國(guó)家林業(yè)局令第50號(hào)）
取消初審后，林草部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.國(guó)家林草局嚴(yán)格實(shí)施“在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，方便企業(yè)辦事。
2.國(guó)家林草局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)林草部門(mén)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)加大抽查、巡查力度，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
26
非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記核準(zhǔn)
中國(guó)民航局
《國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》
取消許可，改為備案。民航部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.建立健全非經(jīng)營(yíng)性通用航空備案制度。依法嚴(yán)格實(shí)施航空器適航管理和國(guó)籍登記、航空器駕駛員資質(zhì)管理、航空電臺(tái)執(zhí)照管理、飛行計(jì)劃管理、飛行過(guò)程監(jiān)控管理等。健全安全監(jiān)管體系，完善有關(guān)管理系統(tǒng)，推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)跨部門(mén)信息共享。
2.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實(shí)非經(jīng)營(yíng)性通用航空保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)民航部門(mén)與空管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的工作銜接，聯(lián)合實(shí)施低空飛行安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管、行業(yè)禁入等措施。
27
限額以下外商投資民航項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告審批
中國(guó)民航局
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
取消許可后，民航部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.依法嚴(yán)格實(shí)施“規(guī)定權(quán)限內(nèi)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的審批和審核”、“民用機(jī)場(chǎng)使用許可證核發(fā)”、“公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可”、“通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可”等行政許可。
2.依法對(duì)影響或可能影響國(guó)家安全的外商投資項(xiàng)目進(jìn)行外商投資安全審查，嚴(yán)格落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》關(guān)于外商投資民用機(jī)場(chǎng)、公共航空運(yùn)輸公司、通用航空公司、機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)等的特別管理措施。
28
經(jīng)營(yíng)境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù)審批
國(guó)家郵政局、省級(jí)郵政管理局
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
取消許可后，郵政部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.完善郵政企業(yè)委托第三方提供服務(wù)的管理制度，督促郵政企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，明確業(yè)務(wù)委托范圍，保障郵件安全。
2.對(duì)郵政企業(yè)委托的第三方企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為要依法對(duì)有關(guān)企業(yè)和人員實(shí)行行業(yè)禁入。
4.如將來(lái)需要批準(zhǔn)中國(guó)郵政集團(tuán)公司以外的企業(yè)經(jīng)營(yíng)境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù)，由國(guó)家郵政局按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署辦理，并提出修改完善有關(guān)法律規(guī)定的建議。
29
合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額度、賬戶(hù)、資金匯出審批及外匯登記證核發(fā)
國(guó)家外匯局
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
取消許可后，外匯部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.優(yōu)化宏觀(guān)審慎管理，探索完善價(jià)格型宏觀(guān)審慎管理手段，逆周期調(diào)控相關(guān)資金跨境流動(dòng)。
2.強(qiáng)化外匯登記和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)境外機(jī)構(gòu)投資者匯兌行為全過(guò)程留痕，加強(qiáng)資金跨境流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，防范異常跨境資金大規(guī)模集中流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同配合的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置跨市場(chǎng)異常交易行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要依法采取限制賬戶(hù)交易、限制資金進(jìn)出等措施。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
附件2
國(guó)務(wù)院決定下放審批層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄
（共4項(xiàng)）
序號(hào)
事項(xiàng)名稱(chēng)
審批
部門(mén)
設(shè)定依據(jù)
下放后
審批部門(mén)
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1
出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》
省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
下放后，取消省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的初審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)嚴(yán)格實(shí)施許可，加強(qiáng)對(duì)出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物和進(jìn)出口我國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)有關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.加強(qiáng)跨部門(mén)、跨層級(jí)的信息共享，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)將許可信息推送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局（國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)）、海關(guān)等部門(mén)。
3.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加大執(zhí)法監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
2
成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批
省級(jí)商務(wù)部門(mén)
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府指定部門(mén)
下放后，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府指定部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定部門(mén)）要會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.指定部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求成品油零售企業(yè)建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，完善油品來(lái)源、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄等憑證材料檔案。指定部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，重點(diǎn)檢查企業(yè)臺(tái)賬制度建立執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以查處。結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況依法實(shí)施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用。
2.地方政府嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府要建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，按照綜合行政執(zhí)法改革精神，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報(bào)制度，定期組織開(kāi)展對(duì)成品油零售企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，對(duì)違法失信企業(yè)依法實(shí)施失信懲戒。
3.相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。從事成品油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計(jì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等部門(mén)按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線(xiàn)。
4.加強(qiáng)成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運(yùn)用。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)將新登記經(jīng)營(yíng)范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門(mén)。商務(wù)部門(mén)要將改革前已取得相應(yīng)許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門(mén)。指定部門(mén)要將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息或者無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息及時(shí)推送至有關(guān)主管部門(mén)。各有關(guān)主管部門(mén)要充分運(yùn)用共享的監(jiān)管信息，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。
3
縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批
廣電總局
《廣播電視管理?xiàng)l例》
省級(jí)廣電部門(mén)
下放后，廣電部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.省級(jí)廣電部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將審批情況推送至廣電總局，并向社會(huì)公示轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)頻道開(kāi)辦情況。廣電總局要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)廣電部門(mén)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.完善技術(shù)監(jiān)管措施，對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)節(jié)目播出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，制定應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)處理突發(fā)事件。
3.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
4
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證核發(fā)
廣電總局
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》
省級(jí)廣電部門(mén)
下放后，廣電部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：
1.建立健全審批情況信息共享、節(jié)目報(bào)備和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，將設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位播出的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目納入網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理系統(tǒng)。
2.指導(dǎo)督促新聞單位建立健全總編輯負(fù)責(zé)、節(jié)目播前審查、重要節(jié)目播出管理等制度。將有關(guān)節(jié)目納入各級(jí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。
