國務(wù)院

中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例

（2003年12月2日中華人民共和國國務(wù)院令第395號公布　根據(jù)2010年3月24日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例〉的決定》第一次修訂　根據(jù)2018年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）


第一章　總　　則


第一條　為了實施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往，維護公共利益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》，制定本條例。

第二條　本條例所稱知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，是指海關(guān)對與進出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)（以下統(tǒng)稱知識產(chǎn)權(quán)）實施的保護。

第三條　國家禁止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物進出口。

海關(guān)依照有關(guān)法律和本條例的規(guī)定實施知識產(chǎn)權(quán)保護，行使《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的有關(guān)權(quán)力。

第四條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出采取保護措施的申請。

第五條　進口貨物的收貨人或者其代理人、出口貨物的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，向海關(guān)如實申報與進出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)狀況，并提交有關(guān)證明文件。

第六條　海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護時，應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)當(dāng)事人的商業(yè)秘密。


第二章　知識產(chǎn)權(quán)的備案


第七條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以依照本條例的規(guī)定，將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請備案；申請備案的，應(yīng)當(dāng)提交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；

（二）知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息；

（三）知識產(chǎn)權(quán)許可行使?fàn)顩r；

（四）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進出境地海關(guān)、進出口商、主要特征、價格等；

（五）已知的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進出口商、進出境地海關(guān)、主要特征、價格等。

前款規(guī)定的申請書內(nèi)容有證明文件的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)附送證明文件。

第八條　海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件之日起30個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定，并書面通知申請人；不予備案的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

有下列情形之一的，海關(guān)總署不予備案：

（一）申請文件不齊全或者無效的；

（二）申請人不是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的；

（三）知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護的。

第九條　海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請知識產(chǎn)權(quán)備案未如實提供有關(guān)情況或者文件的，海關(guān)總署可以撤銷其備案。

第十條　知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案自海關(guān)總署準(zhǔn)予備案之日起生效，有效期為10年。

知識產(chǎn)權(quán)有效的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案有效期屆滿前6個月內(nèi)，向海關(guān)總署申請續(xù)展備案。每次續(xù)展備案的有效期為10年。

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案有效期屆滿而不申請續(xù)展或者知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護的，知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案隨即失效。

第十一條　知識產(chǎn)權(quán)備案情況發(fā)生改變的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起30個工作日內(nèi)，向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未依照前款規(guī)定辦理變更或者注銷手續(xù)，給他人合法進出口或者海關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)造成嚴(yán)重影響的，海關(guān)總署可以根據(jù)有關(guān)利害關(guān)系人的申請撤銷有關(guān)備案，也可以主動撤銷有關(guān)備案。


第三章　扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請及其處理


第十二條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進出口的，可以向貨物進出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請。

第十三條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)提交申請書及相關(guān)證明文件，并提供足以證明侵權(quán)事實明顯存在的證據(jù)。

申請書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；

（二）知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息；

（三）侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱；

（四）侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等；

（五）侵權(quán)嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。

侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)的，申請書還應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)備案號。

第十四條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供不超過貨物等值的擔(dān)保，用于賠償可能因申請不當(dāng)給收貨人、發(fā)貨人造成的損失，以及支付貨物由海關(guān)扣留后的倉儲、保管和處置等費用；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人直接向倉儲商支付倉儲、保管費用的，從擔(dān)保中扣除。具體辦法由海關(guān)總署制定。

第十五條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物，符合本條例第十三條的規(guī)定，并依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物，不符合本條例第十三條的規(guī)定，或者未依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)駁回申請，并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

第十六條　海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3個工作日內(nèi)依照本條例第十三條的規(guī)定提出申請，并依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人逾期未提出申請或者未提供擔(dān)保的，海關(guān)不得扣留貨物。

第十七條　經(jīng)海關(guān)同意，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人可以查看有關(guān)貨物。

第十八條　收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其貨物未侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面說明并附送相關(guān)證據(jù)。

第十九條　涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其進出口貨物未侵犯專利權(quán)的，可以在向海關(guān)提供貨物等值的擔(dān)保金后，請求海關(guān)放行其貨物。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未能在合理期限內(nèi)向人民法院起訴的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)退還擔(dān)保金。

第二十條　海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個工作日內(nèi)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)進行調(diào)查、認(rèn)定；不能認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

第二十一條　海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進行調(diào)查，請求知識產(chǎn)權(quán)主管部門提供協(xié)助的，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

知識產(chǎn)權(quán)主管部門處理涉及進出口貨物的侵權(quán)案件請求海關(guān)提供協(xié)助的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十二條　海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物及有關(guān)情況進行調(diào)查時，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保護措施的申請后，可以依照《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》或者其他有關(guān)法律的規(guī)定，就被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物向人民法院申請采取責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財產(chǎn)保全的措施。

海關(guān)收到人民法院有關(guān)責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財產(chǎn)保全的協(xié)助執(zhí)行通知的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十四條　有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物：

（一）海關(guān)依照本條例第十五條的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物，自扣留之日起20個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的；

（二）海關(guān)依照本條例第十六條的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物，自扣留之日起50個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知，并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的；

（三）涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后，請求海關(guān)放行其貨物的；

（四）海關(guān)認(rèn)為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的；

（五）在海關(guān)認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物為侵權(quán)貨物之前，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人撤回扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請的。

第二十五條　海關(guān)依照本條例的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉儲、保管和處置等費用。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未支付有關(guān)費用的，海關(guān)可以從其向海關(guān)提供的擔(dān)保金中予以扣除，或者要求擔(dān)保人履行有關(guān)擔(dān)保責(zé)任。

侵權(quán)嫌疑貨物被認(rèn)定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以將其支付的有關(guān)倉儲、保管和處置等費用計入其為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

第二十六條　海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的，應(yīng)當(dāng)將案件依法移送公安機關(guān)處理。


第四章　法律責(zé)任


第二十七條　被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，由海關(guān)予以沒收。

海關(guān)沒收侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物后，應(yīng)當(dāng)將侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機構(gòu)用于社會公益事業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的，海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣，但對進口假冒商標(biāo)貨物，除特殊情況外，不能僅清除貨物上的商標(biāo)標(biāo)識即允許其進入商業(yè)渠道；侵權(quán)特征無法消除的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

第二十八條　海關(guān)接受知識產(chǎn)權(quán)保護備案和采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施的申請后，因知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時采取保護措施或者采取保護措施不力的，由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條　進口或者出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　海關(guān)工作人員在實施知識產(chǎn)權(quán)保護時，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。


第五章　附　　則


第三十一條　個人攜帶或者郵寄進出境的物品，超出自用、合理數(shù)量，并侵犯本條例第二條規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)的，按照侵權(quán)貨物處理。

第三十二條　本條例自2004年3月1日起施行。1995年7月5日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》同時廢止。