交通運(yùn)輸部

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令




2020 年 第 11 號(hào)




《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》已于2020年7月2日經(jīng)第21次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年11月1日起施行。

部　長(zhǎng)　　李小鵬

2020年7月6日







中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則




第一章　總　　則




第一條　為了提高海船船員素質(zhì)，保障海上人命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)船員條例》以及我國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際公約，制定本規(guī)則。

第二條　本規(guī)則適用于為取得中華人民共和國(guó)海船船員適任證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱適任證書(shū)）而進(jìn)行的考試以及適任證書(shū)、適任證書(shū)特免證明和外國(guó)適任證書(shū)承認(rèn)簽證的簽發(fā)與管理。

第三條　交通運(yùn)輸部主管全國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證工作。

交通運(yùn)輸部海事局在交通運(yùn)輸部的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)海船船員適任考試和發(fā)證工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。

交通運(yùn)輸部海事局所屬的各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部海事局確定的職責(zé)范圍具體負(fù)責(zé)海船船員適任考試和發(fā)證工作。

第四條　海船船員適任考試和發(fā)證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則。




第二章　適任證書(shū)

第一節(jié)　適任證書(shū)基本信息




第五條　適任證書(shū)包含以下基本內(nèi)容：

（一）持證人姓名、性別、出生日期、國(guó)籍、持證人簽名及照片；

（二）證書(shū)編號(hào)；

（三）持證人適任的航區(qū)、職務(wù)；

（四）發(fā)證日期和有效期；

（五）簽發(fā)機(jī)關(guān)名稱和簽發(fā)官員署名；

（六）規(guī)定需要載明的其他內(nèi)容。

參加航行和輪機(jī)值班的適任證書(shū)還應(yīng)當(dāng)包含證書(shū)等級(jí)、職能，有關(guān)國(guó)際公約的適用條款，持證人適任的船舶種類(lèi)、主推進(jìn)動(dòng)力裝置類(lèi)型、特殊設(shè)備操作等內(nèi)容。

第六條　持證人適任的航區(qū)分為無(wú)限航區(qū)和沿海航區(qū)，但無(wú)線電操作人員適任的航區(qū)分為A1、A2、A3和A4海區(qū)。

第七條　船員職務(wù)分為：

（一）參加航行和輪機(jī)值班的船員：

1. 船長(zhǎng)；

2. 甲板部船員：大副、二副、三副、高級(jí)值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統(tǒng)稱為駕駛員；

3. 輪機(jī)部船員：輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級(jí)值班機(jī)工、值班機(jī)工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統(tǒng)稱為輪機(jī)員；

4. 無(wú)線電操作人員：一級(jí)無(wú)線電電子員、二級(jí)無(wú)線電電子員、通用操作員、限用操作員。

（二）不參加航行和輪機(jī)值班的船員。

第八條　船長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員適任證書(shū)分為：

（一）船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪無(wú)限航區(qū)適任證書(shū)分為二個(gè)等級(jí)：

1. 一等適任證書(shū)：適用于3000總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置3000千瓦及以上的船舶；

2. 二等適任證書(shū)：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。

（二）二副、三副、二管輪、三管輪無(wú)限航區(qū)適任證書(shū)適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶。

（三）船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪沿海航區(qū)適任證書(shū)分為三個(gè)等級(jí)：

1. 一等適任證書(shū)：適用于3000總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置3000千瓦及以上的船舶；

2. 二等適任證書(shū)：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；

3. 三等適任證書(shū)：適用于未滿500總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置未滿750千瓦的船舶。

（四）二副、三副、二管輪、三管輪沿海航區(qū)適任證書(shū)分為二個(gè)等級(jí)：

1. 一等適任證書(shū)：適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶；

2. 二等適任證書(shū)：適用于未滿500總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置未滿750千瓦的船舶。

高級(jí)值班水手、高級(jí)值班機(jī)工適任證書(shū)適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶。

值班水手、值班機(jī)工適任證書(shū)等級(jí)分為：

（一）無(wú)限航區(qū)適任證書(shū)適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶；

（二）沿海航區(qū)適任證書(shū)分為二個(gè)等級(jí)：

1. 一等適任證書(shū)：適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶；

2. 二等適任證書(shū)：適用于未滿500總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置未滿750千瓦的船舶。

電子電氣員和電子技工適任證書(shū)適用于主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶。

在拖輪上任職的船長(zhǎng)和甲板部船員所持適任證書(shū)等級(jí)與該拖輪的主推進(jìn)動(dòng)力裝置功率的等級(jí)相對(duì)應(yīng)。

不參加航行和輪機(jī)值班的船員適任證書(shū)不分等級(jí)。

第九條　船員職能根據(jù)分工分為：

（一）航行；

（二）貨物操作和積載；

（三）船舶作業(yè)和人員管理；

（四）輪機(jī)工程；

（五）電氣、電子和控制工程；

（六）維護(hù)和修理；

（七）無(wú)線電通信。

船員職能根據(jù)技術(shù)要求分為：

（一）管理級(jí)；

（二）操作級(jí)；

（三）支持級(jí)。

第十條　適任證書(shū)持有人應(yīng)當(dāng)在適任證書(shū)適用范圍內(nèi)擔(dān)任職務(wù)或者擔(dān)任低于適任證書(shū)適用范圍的職務(wù)。但擔(dān)任值班水手職務(wù)的船員必須持有值班水手或者高級(jí)值班水手適任證書(shū)，擔(dān)任值班機(jī)工職務(wù)的船員必須持有值班機(jī)工或者高級(jí)值班機(jī)工適任證書(shū)。




第二節(jié)　適任證書(shū)的簽發(fā)




第十一條　取得適任證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年滿18周歲（在船實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)人員年滿16周歲）且初次申請(qǐng)不超過(guò)60周歲；

（二）符合船員任職崗位健康要求；

（三）經(jīng)過(guò)船員基本安全培訓(xùn)；

（四）通過(guò)相應(yīng)的適任考試。

參加航行和輪機(jī)值班的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的船員適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)，具備相應(yīng)的船員任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。

國(guó)際航行船舶的船員申請(qǐng)適任證書(shū)的，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)船員專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)考試。

第十二條　不參加航行和輪機(jī)值班的海船船員申請(qǐng)適任證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）海船船員適任證書(shū)申請(qǐng)表；

（二）海船船員健康證明；

（三）身份證件；

（四）符合海事管理機(jī)構(gòu)要求的照片；

（五）基本安全培訓(xùn)合格證。

第十三條　參加航行和輪機(jī)值班的海船船員初次申請(qǐng)適任證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)取得本規(guī)則第十二條規(guī)定的不參加航行和輪機(jī)值班的海船船員適任證書(shū)，并提交下列材料：

（一）海船船員適任證書(shū)申請(qǐng)表；

（二）海船船員健康證明；

（三）身份證件；

（四）符合海事管理機(jī)構(gòu)要求的照片；

（五）基本安全培訓(xùn)合格證；

（六）專(zhuān)業(yè)技能適任培訓(xùn)合格證；

（七）崗位適任培訓(xùn)證明或者航海教育畢業(yè)證書(shū)；

（八）船員服務(wù)簿；

（九）船上見(jiàn)習(xí)記錄簿；

（十）適任考試合格證明；

（十一）現(xiàn)持有的適任證書(shū)。

第十四條　參加航行和輪機(jī)值班的海船船員申請(qǐng)適任證書(shū)所載職務(wù)晉升、航區(qū)擴(kuò)大、噸位或者功率提高的，應(yīng)當(dāng)提交第十三條規(guī)定的材料。

持有三副、三管輪適任證書(shū)申請(qǐng)二副、二管輪適任證書(shū)者，免于提交本規(guī)則第十三條第（七）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定的材料。

按照本規(guī)則規(guī)定免于船上見(jiàn)習(xí)者，免于提交第十三條第（九）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十五條　參加航行和輪機(jī)值班的海船船員按照第十九條申請(qǐng)適任證書(shū)再有效的，應(yīng)提交第十三條規(guī)定的除第（七）、（九）、（十）項(xiàng)外的材料；按照第二十條申請(qǐng)適任證書(shū)再有效的，應(yīng)提交第十三條規(guī)定的除第（七）項(xiàng)外的材料，及經(jīng)過(guò)模擬器培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)證明材料，按照本規(guī)則規(guī)定免于船上見(jiàn)習(xí)者，免于提交第十三條第（九）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十六條　按照第二十四條規(guī)定擬在特殊類(lèi)型船舶上任職的，除提交本規(guī)則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的相應(yīng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證。

第十七條　海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)于發(fā)證申請(qǐng)，經(jīng)審核符合本規(guī)則規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的要求簽發(fā)相應(yīng)的適任證書(shū)。

對(duì)初次申請(qǐng)適任證書(shū)的船員，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)船員服務(wù)簿。

第十八條　參加航行和輪機(jī)值班的船員適任證書(shū)有效期不超過(guò)5年，不參加航行和輪機(jī)值班的船員適任證書(shū)長(zhǎng)期有效。適任證書(shū)有效期截止日期不超過(guò)持證人65周歲生日。

第十九條　持有船長(zhǎng)和高級(jí)船員適任證書(shū)者，滿足下列條件之一，可以在適任證書(shū)有效期屆滿前12個(gè)月內(nèi)或者屆滿后3個(gè)月內(nèi)向有相應(yīng)管理權(quán)限的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)適任證書(shū)再有效：

（一）從申請(qǐng)之日起向前計(jì)算5年內(nèi)具有與其適任證書(shū)所記載范圍相應(yīng)的不少于12個(gè)月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。其中，無(wú)限航區(qū)的船員不少于6個(gè)月是在無(wú)限航區(qū)的船舶上任職；船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)擔(dān)任大副、大管輪或者二副、二管輪擔(dān)任三副、三管輪的，可以作為原職務(wù)適任證書(shū)再有效的海上任職資歷。

（二）從申請(qǐng)之日起向前計(jì)算6個(gè)月內(nèi)具有與其適任證書(shū)所記載范圍相應(yīng)的不少于3個(gè)月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。

第二十條　未滿足本規(guī)則第十九條規(guī)定的船長(zhǎng)和高級(jí)船員，申請(qǐng)適任證書(shū)再有效的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）未滿足第十九條規(guī)定，或者適任證書(shū)過(guò)期3個(gè)月及以上5年以下的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，并通過(guò)相應(yīng)的抽查項(xiàng)目的評(píng)估；

（二）適任證書(shū)過(guò)期5年及以上10年以下的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，并通過(guò)相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項(xiàng)目的評(píng)估；

（三）適任證書(shū)過(guò)期10年及以上的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，通過(guò)相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項(xiàng)目的評(píng)估，并在適任證書(shū)記載的相應(yīng)航區(qū)、等級(jí)范圍內(nèi)按照《船上見(jiàn)習(xí)記錄簿》規(guī)定完成不少于3個(gè)月的船上見(jiàn)習(xí)。

第二十一條　適任證書(shū)損壞或者遺失時(shí)，持證人除應(yīng)當(dāng)向原證書(shū)簽發(fā)的海事管理機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)及本規(guī)則第十二條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)或者第十三條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)要求的材料外，還應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）適任證書(shū)損壞的，應(yīng)當(dāng)繳回被損壞的證書(shū)原件；

（二）適任證書(shū)遺失的，應(yīng)當(dāng)提交證書(shū)遺失說(shuō)明。

補(bǔ)發(fā)的適任證書(shū)的有效期截止日期與原適任證書(shū)的有效期截止日期相同。

第二十二條　因違反海事行政管理規(guī)定被吊銷(xiāo)適任證書(shū)者，自證書(shū)被吊銷(xiāo)之日起2年后，通過(guò)低一級(jí)職務(wù)的適任考試，可以按照本規(guī)則第十三條的規(guī)定提交相應(yīng)材料，向原簽發(fā)適任證書(shū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)低一級(jí)職務(wù)的適任證書(shū)。

海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)適任考試的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)其相應(yīng)的適任證書(shū)。

第二十三條　曾在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上任職的人員，具備下列條件的，可以按照交通運(yùn)輸部海事局的規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的適任證書(shū)：

（一）擬申請(qǐng)證書(shū)的等級(jí)和職務(wù)不高于其在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上相應(yīng)的證書(shū)等級(jí)和職務(wù)，其中可以申請(qǐng)的職務(wù)最高為大副或者大管輪；

（二）在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上的水上任職資歷能夠與本規(guī)則規(guī)定的海上任職資歷相適應(yīng)，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；

（三）參加相應(yīng)的崗位適任培訓(xùn)，并通過(guò)與申請(qǐng)職務(wù)相應(yīng)的理論考試和評(píng)估。




第三節(jié)　特殊類(lèi)型船舶船員的特殊要求




第二十四條　擬在油船、化學(xué)品船、液化氣船、客船、高速船、使用氣體或者其他低閃點(diǎn)燃料船舶等特殊類(lèi)型船舶或者極地水域船舶上任職的，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定完成相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證。

第二十五條　在兩港間航程50海里及以上的客船上服務(wù)的船長(zhǎng)、大副、二副、三副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪，都應(yīng)當(dāng)持有適用于相應(yīng)航區(qū)的一等適任證書(shū)。

第二十六條　申請(qǐng)適用于兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長(zhǎng)適任證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)適用于客船三副適任證書(shū)者，應(yīng)當(dāng)在其他種類(lèi)的500總噸及以上海船上擔(dān)任三副滿12個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見(jiàn)習(xí)三副3個(gè)月；或者通過(guò)三副適任考試，在客船上完成18個(gè)月的船上見(jiàn)習(xí)，任職表現(xiàn)和安全記錄良好；

（二）申請(qǐng)適用于客船二副適任證書(shū)者，應(yīng)當(dāng)在其他種類(lèi)的500總噸及以上海船上擔(dān)任二副滿12個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見(jiàn)習(xí)二副3個(gè)月；或者持有客船三副適任證書(shū)并在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級(jí)的海船上擔(dān)任三副不少于12個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，其中曾經(jīng)擔(dān)任客船三副至少6個(gè)月；

（三）申請(qǐng)適用于客船大副適任證書(shū)者，應(yīng)當(dāng)在其他種類(lèi)的3000總噸及以上海船上擔(dān)任大副滿24個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見(jiàn)習(xí)大副3個(gè)月；或者持有客船二副適任證書(shū)并在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級(jí)的海船上擔(dān)任二副不少于12個(gè)月，其中曾經(jīng)擔(dān)任客船二副至少6個(gè)月，通過(guò)大副考試，至少在客船上任見(jiàn)習(xí)大副3個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好；

（四）申請(qǐng)適用于客船船長(zhǎng)適任證書(shū)者，應(yīng)當(dāng)在其他種類(lèi)的3000總噸及以上海船上擔(dān)任船長(zhǎng)滿24個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見(jiàn)習(xí)船長(zhǎng)3個(gè)月；或者持有客船大副適任證書(shū)并在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級(jí)的海船上擔(dān)任大副不少于18個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，其中曾經(jīng)擔(dān)任客船大副至少6個(gè)月，通過(guò)船長(zhǎng)考試，且至少在客船上任見(jiàn)習(xí)船長(zhǎng)3個(gè)月。

第二十七條　初次申請(qǐng)適用于兩港間航程50海里及以上客船輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪適任證書(shū)者，應(yīng)當(dāng)在其他種類(lèi)的3000千瓦及以上海船上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)滿12個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并在客船上任相應(yīng)見(jiàn)習(xí)職務(wù)3個(gè)月；初次申請(qǐng)適用于兩港間航程50海里及以上客船二管輪、三管輪、電子電氣員適任證書(shū)者，應(yīng)當(dāng)在其他種類(lèi)的750千瓦及以上海船上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)滿12個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并在客船上任相應(yīng)見(jiàn)習(xí)職務(wù)3個(gè)月。

通過(guò)三管輪、電子電氣員適任考試者，在客船上完成規(guī)定的18個(gè)月船上見(jiàn)習(xí)，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，可以申請(qǐng)適用于客船的三管輪、電子電氣員適任證書(shū)。




第三章　適任考試




第二十八條　適任考試包括理論考試和評(píng)估。

理論考試以理論知識(shí)為主要考試內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)海船船員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握和理解程度進(jìn)行測(cè)試。

評(píng)估通過(guò)對(duì)相應(yīng)船舶、模擬器或者其他設(shè)備的操作，國(guó)際通用語(yǔ)言聽(tīng)力測(cè)驗(yàn)與口試等方式，重點(diǎn)對(duì)海船船員專(zhuān)業(yè)知識(shí)綜合運(yùn)用、操作及應(yīng)急等能力進(jìn)行技能測(cè)評(píng)。

第二十九條　適任考試科目、大綱由交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一制定并公布。相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)制定并公布適任考試具體計(jì)劃，明確適任考試的時(shí)間、地點(diǎn)、申請(qǐng)程序等相關(guān)信息。

第三十條　符合本規(guī)則附件中申請(qǐng)海船船員適任證書(shū)要求，申請(qǐng)參加相應(yīng)適任考試的，應(yīng)當(dāng)按照公布的申請(qǐng)程序向有相應(yīng)權(quán)限的海事管理機(jī)構(gòu)提供下列信息：

（一）身份證件；

（二）所申請(qǐng)考試的適任證書(shū)類(lèi)別；

（三）符合海事管理機(jī)構(gòu)要求的照片；

（四）相應(yīng)培訓(xùn)證明和海上任職資歷。

第三十一條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于適任考試開(kāi)始5日前向申請(qǐng)人發(fā)放準(zhǔn)考證，并告知申請(qǐng)人查詢適任考試成績(jī)的途徑等事項(xiàng)。

第三十二條　適任考試有科目或者項(xiàng)目不及格的，可以在初次適任考試準(zhǔn)考證簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請(qǐng)5次補(bǔ)考。逾期不能通過(guò)全部適任考試的，所有適任考試成績(jī)失效。

第三十三條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10日內(nèi)公布成績(jī)。適任考試成績(jī)自全部理論考試和評(píng)估成績(jī)均合格之日起5年內(nèi)有效。




第四章　特免證明




第三十四條　中國(guó)籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他導(dǎo)致持證船員不能履行職務(wù)的特殊情況，無(wú)法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級(jí)船員臨時(shí)擔(dān)任上一級(jí)職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)胶灠l(fā)該船員適任證書(shū)的海事管理機(jī)構(gòu)辦理特免證明事宜。

第三十五條　辦理船長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員特免證明的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）辦理船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有大副或者大管輪適任證書(shū)，并在自辦理之日起前5年內(nèi)，具有不少于12個(gè)月的不低于其適任證書(shū)所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，且船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)不能履行職務(wù)的情況是因不可抗力原因造成；

（二）辦理大副、大管輪特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有二副、二管輪適任證書(shū)，并在自辦理之日起前5年內(nèi)，具有不少于12個(gè)月的不低于其適任證書(shū)所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；

（三）辦理二副、二管輪特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有三副、三管輪適任證書(shū)，并在自辦理之日起前5年內(nèi)，具有不少于6個(gè)月的不低于其適任證書(shū)所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；

（四）辦理三副、三管輪特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有高級(jí)值班水手、值班水手或者高級(jí)值班機(jī)工、值班機(jī)工適任證書(shū)，并在自辦理之日起前5年內(nèi)，具有不少于12個(gè)月的不低于其適任證書(shū)所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，任職表現(xiàn)和安全記錄良好。

本條第一款規(guī)定的船員以外的其他船員，不予辦理特免證明。

第三十六條　辦理特免證明的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交包含下列內(nèi)容的材料：

（一）辦理理由；

（二）船舶名稱、航行區(qū)域、停泊港口；

（三）擬辦理簽發(fā)對(duì)象的資歷情況；

（四）相關(guān)證明材料。

第三十七條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況，對(duì)符合第三十五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)辦理有效期不超過(guò)6個(gè)月的特免證明，但船長(zhǎng)或者輪機(jī)長(zhǎng)特免證明的有效期不超過(guò)3個(gè)月。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知申請(qǐng)人不予辦理特免證明的理由。

第三十八條　一艘船舶上同時(shí)持特免證明的船長(zhǎng)和高級(jí)船員總共不得超過(guò)3名。

第三十九條　當(dāng)事船舶抵達(dá)中國(guó)第一個(gè)港口后，特免證明自動(dòng)失效。失效的特免證明應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳回原辦理的海事管理機(jī)構(gòu)。航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)為當(dāng)事船舶安排持相應(yīng)適任證書(shū)的人員補(bǔ)充空缺職位。




第五章　承認(rèn)簽證




第四十條　持有經(jīng)修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》（以下稱STCW公約）締約國(guó)簽發(fā)的外國(guó)船長(zhǎng)和高級(jí)船員適任證書(shū)的船員在中國(guó)籍船舶上任職的，應(yīng)當(dāng)取得由海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的外國(guó)船員適任證書(shū)的承認(rèn)簽證。

第四十一條　申請(qǐng)承認(rèn)簽證的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）所屬締約國(guó)簽發(fā)的適任證書(shū)原件；

（二）表明申請(qǐng)人符合STCW公約和所屬締約國(guó)有關(guān)船員管理規(guī)定的證明文件；

（三）申請(qǐng)人的海船船員身份證件。

第四十二條　交通運(yùn)輸部海事局應(yīng)當(dāng)按照STCW公約和本規(guī)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件等內(nèi)容，對(duì)申請(qǐng)承認(rèn)簽證船員所屬締約國(guó)的有關(guān)船員管理制度從下列方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：

（一）有關(guān)船員適任培訓(xùn)、考試及發(fā)證制度是否符合STCW公約要求；

（二）是否按照STCW公約要求建立了有效的船員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制體系；

（三）船員適任條件等相關(guān)要求是否低于本規(guī)則規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于按照本條第一款進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果表明該締約國(guó)的有關(guān)船員管理制度不低于STCW公約及本規(guī)則相關(guān)要求，我國(guó)可以與之簽署船員證書(shū)互認(rèn)協(xié)議。船員持有與我國(guó)簽署船員證書(shū)互認(rèn)協(xié)議的締約國(guó)所簽發(fā)的船員證書(shū)，方可向我國(guó)申請(qǐng)承認(rèn)簽證。其中，簽發(fā)船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪適任證書(shū)承認(rèn)簽證前，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)參加與申請(qǐng)職務(wù)相應(yīng)的海上交通安全、環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格。

第四十三條　承認(rèn)簽證的有效期不得超過(guò)被承認(rèn)適任證書(shū)的有效期，且最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。當(dāng)被承認(rèn)適任證書(shū)失效時(shí)，相應(yīng)的承認(rèn)簽證自動(dòng)失效。




第六章　航運(yùn)公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任




第四十四條　航運(yùn)公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證被指派任職的船員滿足下列要求：

（一）持有適當(dāng)、有效的適任證書(shū)，熟悉自身崗位職責(zé)；

（二）熟悉船舶的布置、裝置、設(shè)備、工作程序、特性和局限性等相關(guān)情況；

（三）具有良好工作語(yǔ)言運(yùn)用及溝通能力，確保在緊急情況下和執(zhí)行安全、防污染和保安職能時(shí)，能夠有效履行職責(zé)。

第四十五條　航運(yùn)公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并完善船員培訓(xùn)制度，按照以下要求加強(qiáng)對(duì)本公司、機(jī)構(gòu)船員的培訓(xùn)：

（一）按照交通運(yùn)輸部海事局的規(guī)定制定并執(zhí)行有關(guān)培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)等方面的培訓(xùn)計(jì)劃，并在培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)記錄簿內(nèi)如實(shí)填寫(xiě)或者記載；

（二）采取有效措施，確保應(yīng)當(dāng)由本公司、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的其他各類(lèi)船員培訓(xùn)有效實(shí)施。

第四十六條　航運(yùn)公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)備有完整、最新的船員管理法規(guī)和相關(guān)國(guó)際公約。

航運(yùn)公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員檔案，對(duì)船員錄用、培訓(xùn)、資歷、健康狀況以及有關(guān)船員考試、證書(shū)持有情況等信息進(jìn)行連續(xù)有效的記錄和管理，并確保可以供隨時(shí)查詢。




第七章　監(jiān)督管理




第四十七條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船員履行職責(zé)、安全記錄等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)船員適任能力的監(jiān)管。

第四十八條　有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)負(fù)有責(zé)任的船員適任能力進(jìn)行考核：

（一）船舶發(fā)生碰撞、擱淺或者觸礁的；

（二）在航行、錨泊或者靠泊時(shí)，從船上非法排放物質(zhì)的；

（三）違反航行規(guī)則的；

（四）以其他危及海上人命、財(cái)產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的方式操作船舶的。

按照本條第一款對(duì)船員進(jìn)行適任能力考核的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定的船員適任要求通過(guò)抽考、現(xiàn)場(chǎng)考核等方式進(jìn)行。對(duì)于考核結(jié)果表明船員不再符合適任條件的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其適任證書(shū)或者承認(rèn)簽證。

第四十九條　按照第四十八條被注銷(xiāo)適任證書(shū)的船員，可以按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求參加低一級(jí)職務(wù)的評(píng)估，海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)與其考核結(jié)果相適應(yīng)的適任證書(shū)。

第五十條　負(fù)責(zé)船員適任考試和發(fā)證的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足適任考試、發(fā)證要求的人員、設(shè)備、場(chǎng)地和資料，建立相關(guān)的質(zhì)量管理體系并通過(guò)交通運(yùn)輸部海事局的審核。

第五十一條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事船員適任考試、發(fā)證工作人員崗位培訓(xùn)和考核。不符合上崗條件的，不得從事船員適任考試、發(fā)證工作。

第五十二條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、船員證書(shū)電子登記系統(tǒng)等船員檔案，并按照交通運(yùn)輸部海事局的規(guī)定具備相應(yīng)信息的查詢功能。

第五十三條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)海船船員適任考試和發(fā)證管理的事項(xiàng)、辦事程序、舉報(bào)電話等信息，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。

第五十四條　除海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施外，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何理由扣留或者吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)。




第八章　法律責(zé)任




第五十五條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)適任證書(shū)的，海事管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予簽發(fā)適任證書(shū)，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)與前次申請(qǐng)等級(jí)、職務(wù)資格、航區(qū)相同的適任證書(shū)。

第五十六條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得適任證書(shū)的，由簽發(fā)證書(shū)的海事管理機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)有關(guān)證書(shū)，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特免證明、承認(rèn)簽證的，或者偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)特免證明、承認(rèn)簽證的，由海事管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證書(shū)，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條　偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)適任證書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證書(shū)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得。

第五十八條　船員未在培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)記錄簿內(nèi)作出如實(shí)填寫(xiě)或者記載的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)的處罰。

第五十九條　船長(zhǎng)未在船員服務(wù)簿內(nèi)如實(shí)記載船員履職情況的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)適任證書(shū)的處罰。

第六十條　因違反本規(guī)則或者其他水上交通安全法規(guī)的規(guī)定，被海事管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)適任證書(shū)的，自被吊銷(xiāo)之日起2年內(nèi)，不得申請(qǐng)適任證書(shū)。

第六十一條　海事管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸部海事局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，限制或者取消其開(kāi)展適任考試和發(fā)證的權(quán)限：

（一）違反行政許可法規(guī)規(guī)定的程序開(kāi)展適任考試和發(fā)證工作的；

（二）超越權(quán)限開(kāi)展適任考試或者簽發(fā)適任證書(shū)的；

（三）對(duì)不具備條件的申請(qǐng)人簽發(fā)適任證書(shū)的。




第九章　附　　則




第六十二條　適任證書(shū)、特免證明、承認(rèn)簽證由交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一印制。

船上培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)記錄簿的具體格式和內(nèi)容由交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一規(guī)定。

第六十三條　本規(guī)則下列用語(yǔ)的含義：

（一）海船，是指航行于海上以及江海直達(dá)的各類(lèi)船舶，但不包括軍事船舶、漁業(yè)船舶、體育運(yùn)動(dòng)船舶和非營(yíng)業(yè)性游艇；

（二）無(wú)限航區(qū)，是指海上任何通航水域，包括世界各國(guó)的開(kāi)放港口和國(guó)際通航運(yùn)河及河流；

（三）沿海航區(qū)，是指我國(guó)沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國(guó)家管轄的一切其他通航海域；

（四）A1海區(qū)，是指至少由一個(gè)具有連續(xù)數(shù)字選擇呼叫（即DSC）報(bào)警能力的甚高頻（VHF）岸臺(tái)的無(wú)線電話所覆蓋的區(qū)域；

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