最高人民法院

最高人民法院關于修改《最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定》等十八件執行類司法解釋的決定


　　《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定〉等十八件執行類司法解釋的決定》已于2020年12月23日由最高人民法院審判委員會第1823次會議通過，現予公布，自2021年1月1日起施行。

　　最高人民法院

　　2020年12月29日

法釋〔2020〕21號


最高人民法院關于修改《最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定》等十八件執行類司法解釋的決定

（2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過，自2021年1月1日起施行）

　　根據審判、執行實踐需要，經最高人民法院審判委員會第1823次會議決定，對《最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定》等十八件司法解釋作如下修改：

　　一、修改《最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定》
　　將第三條修改為：
　　“人民法院扣押鐵路運輸貨物，應當制作裁定書并附協助執行通知書。協助執行通知書中應當載明：扣押貨物的發貨站、到貨站，托運人、收貨人的名稱，貨物的品名、數量和貨票號碼。在貨物發送前扣押的，人民法院應當將裁定書副本和協助執行通知書送達始發地的鐵路運輸企業由其協助執行；在貨物發送后扣押的，應當將裁定書副本和協助執行通知書送達目的地或最近中轉編組站的鐵路運輸企業由其協助執行。
　　人民法院一般不應在中途站、中轉站扣押鐵路運輸貨物。必要時，在不影響鐵路正常運輸秩序、不損害其他自然人、法人和非法人組織合法權益的情況下，可在最近中轉編組站或有條件的車站扣押。
　　人民法院裁定扣押國際鐵路聯運貨物，應當通知鐵路運輸企業、海關、邊防、商檢等有關部門協助執行。屬于進口貨物的，人民法院應當向我國進口國（邊）境站、到貨站或有關部門送達裁定書副本和協助執行通知書；屬于出口貨物的，在貨物發送前應當向發貨站或有關部門送達，在貨物發送后未出我國國（邊）境前，應當向我國出境站或有關部門送達。”
　　二、修改《最高人民法院關于產業工會、基層工會是否具備社團法人資格和工會經費集中戶可否凍結劃撥問題的批復》
　　1.將名稱修改為：
　　“最高人民法院關于產業工會、基層工會是否具備社會團體法人資格和工會經費集中戶可否凍結劃撥問題的批復”。
　　2.將引言修改為：
　　“山東等省高級人民法院就審判工作中如何認定產業工會、基層工會的社會團體法人資格和對工會財產、經費查封、扣押、凍結、劃撥的問題，向我院請示。經研究，批復如下：”
　　3.將第一條修改為：
　　“根據《中華人民共和國工會法》（以下簡稱工會法）的規定，產業工會社會團體法人資格的取得是由工會法直接規定的，依法不需要辦理法人登記。基層工會只要符合《中華人民共和國民法典》、工會法和《中國工會章程》規定的條件，報上一級工會批準成立，即具有社會團體法人資格。人民法院在審理案件中，應當嚴格按照法律規定的社會團體法人條件，審查基層工會社會團體法人的法律地位。產業工會、具有社會團體法人資格的基層工會與建立工會的營利法人是各自獨立的法人主體。企業或企業工會對外發生的經濟糾紛，各自承擔民事責任。上級工會對基層工會是否具備法律規定的社會團體法人的條件審查不嚴或不實，應當承擔與其過錯相應的民事責任。”
　　三、修改《最高人民法院關于人民法院能否對信用證開證保證金采取凍結和扣劃措施問題的規定》
　　將第一條修改為：
　　“人民法院在審理或執行案件時，依法可以對信用證開證保證金采取凍結措施，但不得扣劃。如果當事人、開證銀行認為人民法院凍結和扣劃的某項資金屬于信用證開證保證金的，應當依法提出異議并提供有關證據予以證明。人民法院審查后，可按以下原則處理：對于確系信用證開證保證金的，不得采取扣劃措施；如果開證銀行履行了對外支付義務，根據該銀行的申請，人民法院應當立即解除對信用證開證保證金相應部分的凍結措施；如果申請開證人提供的開證保證金是外匯，當事人又舉證證明信用證的受益人提供的單據與信用證條款相符時，人民法院應當立即解除凍結措施。”
　　四、修改《最高人民法院關于對被執行人存在銀行的憑證式國庫券可否采取執行措施問題的批復》
　　將正文第二段修改為：
　　“被執行人存在銀行的憑證式國庫券是由被執行人交銀行管理的到期償還本息的有價證券，在性質上與銀行的定期儲蓄存款相似，屬于被執行人的財產。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條規定的精神，人民法院有權凍結、劃撥被執行人存在銀行的憑證式國庫券。有關銀行應當按照人民法院的協助執行通知書將本息劃歸申請執行人。”
　　五、修改《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》
　　1.將第2條修改為：
　　“執行機構負責執行下列生效法律文書：
　　（1）人民法院民事、行政判決、裁定、調解書，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書，刑事裁判涉財產部分；
　　（2）依法應由人民法院執行的行政處罰決定、行政處理決定；
　　（3）我國仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書，人民法院依據《中華人民共和國仲裁法》有關規定作出的財產保全和證據保全裁定；
　　（4）公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書；
　　（5）經人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定，以及國外仲裁機構作出的仲裁裁決；
　　（6）法律規定由人民法院執行的其他法律文書。”
　　2.將第3條修改為：
　　“人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產保全和先予執行裁定，一般應當移送執行機構實施。”
　　3.刪除第6條、第10條、第28條至第32條、第38條、第39條、第41條至第43條、第45條至第47條、第55條、第70條至第84條、第86條、第87條、第89條、第90條、第92條至第99條、第102條、第111條至第124條。
　　4.將第8條修改為：
　　“執行人員執行公務時，應向有關人員出示工作證件，并按規定著裝。必要時應由司法警察參加。”
　　5.將第18條修改為：
　　“人民法院受理執行案件應當符合下列條件：
　　（1）申請或移送執行的法律文書已經生效；
　　（2）申請執行人是生效法律文書確定的權利人或其繼承人、權利承受人；
　　（3）申請執行的法律文書有給付內容，且執行標的和被執行人明確；
　　（4）義務人在生效法律文書確定的期限內未履行義務；
　　（5）屬于受申請執行的人民法院管轄。
　　人民法院對符合上述條件的申請，應當在七日內予以立案；不符合上述條件之一的，應當在七日內裁定不予受理。”
　　6.將第20條修改為：
　　“申請執行，應向人民法院提交下列文件和證件：
　　（1）申請執行書。申請執行書中應當寫明申請執行的理由、事項、執行標的，以及申請執行人所了解的被執行人的財產狀況。
　　申請執行人書寫申請執行書確有困難的，可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應當制作筆錄，由申請執行人簽字或蓋章。
　　外國一方當事人申請執行的，應當提交中文申請執行書。當事人所在國與我國締結或共同參加的司法協助條約有特別規定的，按照條約規定辦理。
　　（2）生效法律文書副本。
　　（3）申請執行人的身份證明。自然人申請的，應當出示居民身份證；法人申請的，應當提交法人營業執照副本和法定代表人身份證明；非法人組織申請的，應當提交營業執照副本和主要負責人身份證明。
　　（4）繼承人或權利承受人申請執行的，應當提交繼承或承受權利的證明文件。
　　（5）其他應當提交的文件或證件。”
　　7.將第22條修改為：
　　“申請執行人可以委托代理人代為申請執行。委托代理的，應當向人民法院提交經委托人簽字或蓋章的授權委托書，寫明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權限和期限。
　　委托代理人代為放棄、變更民事權利，或代為進行執行和解，或代為收取執行款項的，應當有委托人的特別授權。”
　　8.將第23條修改為：
　　“執行申請費的收取按照《訴訟費用交納辦法》辦理。”
　　9.將“四、執行前的準備和對被執行人財產狀況的查明”修改為“四、執行前的準備”。
　　10.將第24條修改為：
　　“人民法院應當在收到申請執行書或者移交執行書后十日內發出執行通知。
　　執行通知中除應責令被執行人履行法律文書確定的義務外，還應通知其承擔民事訴訟法第二百五十三條規定的遲延履行利息或者遲延履行金。”
　　11.將第26條修改為：
　　“被執行人未按執行通知書履行生效法律文書確定的義務的，應當及時采取執行措施。
　　人民法院采取執行措施，應當制作相應法律文書，送達被執行人。”
　　12.將第35條修改為：
　　“作為被執行人的自然人，其收入轉為儲蓄存款的，應當責令其交出存單。拒不交出的，人民法院應當作出提取其存款的裁定，向金融機構發出協助執行通知書，由金融機構提取被執行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶。”
　　13.將第54條修改為：
　　“被執行人在其獨資開辦的法人企業中擁有的投資權益被凍結后，人民法院可以直接裁定予以轉讓，以轉讓所得清償其對申請執行人的債務。
　　對被執行人在有限責任公司中被凍結的投資權益或股權，人民法院可以依據《中華人民共和國公司法》第七十一條、第七十二條、第七十三條的規定，征得全體股東過半數同意后，予以拍賣、變賣或以其他方式轉讓。不同意轉讓的股東，應當購買該轉讓的投資權益或股權，不購買的，視為同意轉讓，不影響執行。
　　人民法院也可允許并監督被執行人自行轉讓其投資權益或股權，將轉讓所得收益用于清償對申請執行人的債務。”
　　14.將第57條修改為：
　　“生效法律文書確定被執行人交付特定標的物的，應當執行原物。原物被隱匿或非法轉移的，人民法院有權責令其交出。原物確已毀損或滅失的，經雙方當事人同意，可以折價賠償。
　　雙方當事人對折價賠償不能協商一致的，人民法院應當終結執行程序。申請執行人可以另行起訴。”
　　15.將第58條修改為：
　　“有關組織或者個人持有法律文書指定交付的財物或票證，在接到人民法院協助執行通知書或通知書后，協同被執行人轉移財物或票證的，人民法院有權責令其限期追回；逾期未追回的，應當裁定其承擔賠償責任。”
　　16.將第59條修改為：
　　“被執行人的財產經拍賣、變賣或裁定以物抵債后，需從現占有人處交付給買受人或申請執行人的，適用民事訴訟法第二百四十九條、第二百五十條和本規定第41條、第42條的規定。”
　　17.將“八、對案外人異議的處理”“九、被執行主體的變更和追加”標題刪除。
　　18.將“十、執行擔保和執行和解”修改為“八、執行擔保”。
　　19.將第100條修改為：
　　“被執行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書或者妨害執行行為之一的，人民法院可以依照民事訴訟法第一百一十一條的規定處理：
　　（1）隱藏、轉移、變賣、毀損向人民法院提供執行擔保的財產的；
　　（2）案外人與被執行人惡意串通轉移被執行人財產的；
　　（3）故意撕毀人民法院執行公告、封條的；
　　（4）偽造、隱藏、毀滅有關被執行人履行能力的重要證據，妨礙人民法院查明被執行人財產狀況的；
　　（5）指使、賄買、脅迫他人對被執行人的財產狀況和履行義務的能力問題作偽證的；
　　（6）妨礙人民法院依法搜查的；
　　（7）以暴力、威脅或其他方法妨礙或抗拒執行的；
　　（8）哄鬧、沖擊執行現場的；
　　（9）對人民法院執行人員或協助執行人員進行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報復的；
　　（10）毀損、搶奪執行案件材料、執行公務車輛、其他執行器械、執行人員服裝和執行公務證件的。”
　　20.將第105條修改為：
　　“在執行中，被執行人被人民法院裁定宣告破產的，執行法院應當依照民事訴訟法第二百五十七條第六項的規定，裁定終結執行。”
　　21.將第108條修改為：
　　“執行結案的方式為：
　　（1）執行完畢；
　　（2）終結本次執行程序；
　　（3）終結執行；
　　（4）銷案；
　　（5）不予執行；
　　（6）駁回申請。”
　　22.將第109條第1款修改為：
　　“在執行中或執行完畢后，據以執行的法律文書被人民法院或其他有關機關撤銷或變更的，原執行機構應當依照民事訴訟法第二百三十三條的規定，依當事人申請或依職權，按照新的生效法律文書，作出執行回轉的裁定，責令原申請執行人返還已取得的財產及其孳息。拒不返還的，強制執行。”
　　23.將第110條修改為：
　　“執行回轉時，已執行的標的物系特定物的，應當退還原物。不能退還原物的，經雙方當事人同意，可以折價賠償。
　　雙方當事人對折價賠償不能協商一致的，人民法院應當終結執行回轉程序。申請執行人可以另行起訴。”
　　24.將“十四、委托執行、協助執行和執行爭議的協調”修改為“十二、執行爭議的協調”。
　　25.條文順序作相應調整。
　　六、修改《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》
　　1.刪除第三條、第四條、第二十九條。
　　2.將第十六條修改為：
　　“被執行人將其財產出賣給第三人，第三人已經支付部分價款并實際占有該財產，但根據合同約定被執行人保留所有權的，人民法院可以查封、扣押、凍結；第三人要求繼續履行合同的，向人民法院交付全部余款后，裁定解除查封、扣押、凍結。”
　　3.將第十八條修改為：
　　“被執行人購買第三人的財產，已經支付部分價款并實際占有該財產，第三人依合同約定保留所有權的，人民法院可以查封、扣押、凍結。保留所有權已辦理登記的，第三人的剩余價款從該財產變價款中優先支付；第三人主張取回該財產的，可以依據民事訴訟法第二百二十七條規定提出異議。”
　　4.將第二十條第二款修改為：
　　“執行人員及保管人應當在筆錄上簽名，有民事訴訟法第二百四十五條規定的人員到場的，到場人員也應當在筆錄上簽名。”
　　5.將第二十五條修改為：
　　“查封、扣押、凍結協助執行通知書在送達登記機關時，登記機關已經受理被執行人轉讓不動產、特定動產及其他財產的過戶登記申請，尚未完成登記的，應當協助人民法院執行。人民法院不得對登記機關已經完成登記的被執行人已轉讓的財產實施查封、扣押、凍結措施。
　　查封、扣押、凍結協助執行通知書在送達登記機關時，其他人民法院已向該登記機關送達了過戶登記協助執行通知書的，應當優先辦理過戶登記。”
　　6.將第二十七條第二款修改為：
　　“人民法院雖然沒有通知抵押權人，但有證據證明抵押權人知道或者應當知道查封、扣押事實的，受抵押擔保的債權數額從其知道或者應當知道該事實時起不再增加。”
　　7.將第三十一條第一款第三項修改為：
　　“（三）查封、扣押、凍結的財產流拍或者變賣不成，申請執行人和其他執行債權人又不同意接受抵債，且對該財產又無法采取其他執行措施的；”
　　8.條文順序作相應調整。
　　七、修改《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》
　　1.將第四條第一款修改為:
　　“對擬拍賣的財產，人民法院可以委托具有相應資質的評估機構進行價格評估。對于財產價值較低或者價格依照通常方法容易確定的，可以不進行評估。”
　　2.刪除第五條、第六條、第七條。
　　3.將第八條修改為：
　　“拍賣應當確定保留價。
　　拍賣財產經過評估的，評估價即為第一次拍賣的保留價；未作評估的，保留價由人民法院參照市價確定，并應當征詢有關當事人的意見。
　　如果出現流拍，再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數額不得超過前次保留價的百分之二十。”
　　4.將第二十七條、第二十八條、第三十五條中引用的“第十九條”修改為“第十六條”。
　　5.將第二十九條修改為：
　　“不動產、動產或者其他財產權拍賣成交或者抵債后，該不動產、動產的所有權、其他財產權自拍賣成交或者抵債裁定送達買受人或者承受人時起轉移。”
　　6.條文順序作相應調整。
　　八、修改《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執行程序若干問題的解釋》
　　1.將引言修改為：
　　“為了依法及時有效地執行生效法律文書，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法），結合人民法院執行工作實際，對執行程序中適用法律的若干問題作出如下解釋：”
　　2.將第五條第一款修改為:
　　“執行過程中，當事人、利害關系人認為執行法院的執行行為違反法律規定的，可以依照民事訴訟法第二百二十五條的規定提出異議。”
　　3.將第六條修改為:
　　“當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百二十五條規定申請復議的，應當采取書面形式。”
　　4.刪除第八條、第十七條至第十九條、第二十一條至第二十四條、第三十一條至第三十五條。
　　5.將第九條修改為:
　　“當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百二十五條規定申請復議的，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內審查完畢，并作出裁定。有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長，延長的期限不得超過三十日。”
　　6.將第十一條修改為:
　　“依照民事訴訟法第二百二十六條的規定，有下列情形之一的，上一級人民法院可以根據申請執行人的申請，責令執行法院限期執行或者變更執行法院：
　　（一）債權人申請執行時被執行人有可供執行的財產，執行法院自收到申請執行書之日起超過六個月對該財產未執行完結的；
　　（二）執行過程中發現被執行人可供執行的財產，執行法院自發現財產之日起超過六個月對該財產未執行完結的；
　　（三）對法律文書確定的行為義務的執行，執行法院自收到申請執行書之日起超過六個月未依法采取相應執行措施的；
　　（四）其他有條件執行超過六個月未執行的。”
　　7.將第十二條修改為:
　　“上一級人民法院依照民事訴訟法第二百二十六條規定責令執行法院限期執行的，應當向其發出督促執行令，并將有關情況書面通知申請執行人。
　　上一級人民法院決定由本院執行或者指令本轄區其他人民法院執行的，應當作出裁定，送達當事人并通知有關人民法院。”
　　8.將第十四條修改為:
　　“民事訴訟法第二百二十六條規定的六個月期間，不應當計算執行中的公告期間、鑒定評估期間、管轄爭議處理期間、執行爭議協調期間、暫緩執行期間以及中止執行期間。”
　　9.將第十五條修改為:
　　“案外人對執行標的主張所有權或者有其他足以阻止執行標的轉讓、交付的實體權利的，可以依照民事訴訟法第二百二十七條的規定，向執行法院提出異議。”
　　10.將第二十條修改為：
　　“案外人執行異議之訴審理期間，人民法院不得對執行標的進行處分。申請執行人請求人民法院繼續執行并提供相應擔保的，人民法院可以準許。
　　案外人請求解除查封、扣押、凍結或者申請執行人請求繼續執行有錯誤，給對方造成損失的，應當予以賠償。”
　　11.將第三十條修改為：
　　“執行員依照民事訴訟法第二百四十條規定立即采取強制執行措施的，可以同時或者自采取強制執行措施之日起三日內發送執行通知書。”
　　12.將第三十六條修改為：
　　“依照民事訴訟法第二百五十五條規定對被執行人限制出境的，應當由申請執行人向執行法院提出書面申請；必要時，執行法院可以依職權決定。”
　　13.將第三十九條修改為：
　　“依照民事訴訟法第二百五十五條的規定，執行法院可以依職權或者依申請執行人的申請，將被執行人不履行法律文書確定義務的信息，通過報紙、廣播、電視、互聯網等媒體公布。
　　媒體公布的有關費用，由被執行人負擔；申請執行人申請在媒體公布的，應當墊付有關費用。”
　　14.條文順序作相應調整。
　　九、修改《最高人民法院關于委托執行若干問題的規定》
　　1.將第一條修改為：
　　“執行法院經調查發現被執行人在本轄區內已無財產可供執行，且在其他省、自治區、直轄市內有可供執行財產的，可以將案件委托異地的同級人民法院執行。
　　執行法院確需赴異地執行案件的，應當經其所在轄區高級人民法院批準。”
　　2.將第二條修改為：
　　“案件委托執行后，受托法院應當依法立案，委托法院應當在收到受托法院的立案通知書后作銷案處理。
　　委托異地法院協助查詢、凍結、查封、調查或者送達法律文書等有關事項的，受托法院不作為委托執行案件立案辦理，但應當積極予以協助。”
　　3.將第四條修改為：
　　“委托執行案件應當由委托法院直接向受托法院辦理委托手續，并層報各自所在的高級人民法院備案。
　　事項委托應當通過人民法院執行指揮中心綜合管理平臺辦理委托事項的相關手續。”
　　4.刪除第十二條第一款。
　　十、修改《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》
　　1.將第五條修改為：
　　“有下列情形之一的，當事人以外的自然人、法人和非法人組織，可以作為利害關系人提出執行行為異議：
　　（一）認為人民法院的執行行為違法，妨礙其輪候查封、扣押、凍結的債權受償的；
　　（二）認為人民法院的拍賣措施違法，妨礙其參與公平競價的；
　　（三）認為人民法院的拍賣、變賣或者以物抵債措施違法，侵害其對執行標的的優先購買權的；
　　（四）認為人民法院要求協助執行的事項超出其協助范圍或者違反法律規定的；
　　（五）認為其他合法權益受到人民法院違法執行行為侵害的。”
　　2.將第二十五條第一款第三項修改為：
　　“（三）銀行存款和存管在金融機構的有價證券，按照金融機構和登記結算機構登記的賬戶名稱判斷；有價證券由具備合法經營資質的托管機構名義持有的，按照該機構登記的實際出資人賬戶名稱判斷；”
　　十一、修改《最高人民法院關于民事執行中變更、追加當事人若干問題的規定》
　　1.將第二條修改為：
　　“作為申請執行人的自然人死亡或被宣告死亡，該自然人的遺產管理人、繼承人、受遺贈人或其他因該自然人死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文書確定權利的主體，申請變更、追加其為申請執行人的，人民法院應予支持。
　　作為申請執行人的自然人被宣告失蹤，該自然人的財產代管人申請變更、追加其為申請執行人的，人民法院應予支持。”
　　2.將第三條修改為：
　　“作為申請執行人的自然人離婚時，生效法律文書確定的權利全部或部分分割給其配偶，該配偶申請變更、追加其為申請執行人的，人民法院應予支持。”
　　3.將第四條至第七條、第十一條、第十二條、第十六條、第二十二條、第二十三條、第二十五條中的“其他組織”修改為“非法人組織”。
　　4.將第十條修改為：
　　“作為被執行人的自然人死亡或被宣告死亡，申請執行人申請變更、追加該自然人的遺產管理人、繼承人、受遺贈人或其他因該自然人死亡或被宣告死亡取得遺產的主體為被執行人，在遺產范圍內承擔責任的，人民法院應予支持。
　　作為被執行人的自然人被宣告失蹤，申請執行人申請變更該自然人的財產代管人為被執行人，在代管的財產范圍內承擔責任的，人民法院應予支持。”
　　5.將第十三條修改為：
　　“作為被執行人的個人獨資企業，不能清償生效法律文書確定的債務，申請執行人申請變更、追加其出資人為被執行人的，人民法院應予支持。個人獨資企業出資人作為被執行人的，人民法院可以直接執行該個人獨資企業的財產。
　　個體工商戶的字號為被執行人的，人民法院可以直接執行該字號經營者的財產。”
　　6.將第十七條修改為：
　　“作為被執行人的營利法人，財產不足以清償生效法律文書確定的債務，申請執行人申請變更、追加未繳納或未足額繳納出資的股東、出資人或依公司法規定對該出資承擔連帶責任的發起人為被執行人，在尚未繳納出資的范圍內依法承擔責任的，人民法院應予支持。”
　　7.將第十八條修改為：
　　“作為被執行人的營利法人，財產不足以清償生效法律文書確定的債務，申請執行人申請變更、追加抽逃出資的股東、出資人為被執行人，在抽逃出資的范圍內承擔責任的，人民法院應予支持。”
　　十二、修改《最高人民法院關于人民法院辦理財產保全案件若干問題的規定》
　　將第六條修改為：
　　“申請保全人或第三人為財產保全提供財產擔保的，應當向人民法院出具擔保書。擔保書應當載明擔保人、擔保方式、擔保范圍、擔保財產及其價值、擔保責任承擔等內容，并附相關證據材料。
　　第三人為財產保全提供保證擔保的，應當向人民法院提交保證書。保證書應當載明保證人、保證方式、保證范圍、保證責任承擔等內容，并附相關證據材料。
　　對財產保全擔保，人民法院經審查，認為違反民法典、公司法等有關法律禁止性規定的，應當責令申請保全人在指定期限內提供其他擔保；逾期未提供的，裁定駁回申請。”
　　十三、修改《最高人民法院關于民事執行中財產調查若干問題的規定》
　　將第十七條修改為：
　　“作為被執行人的法人或非法人組織不履行生效法律文書確定的義務，申請執行人認為其有拒絕報告、虛假報告財產情況，隱匿、轉移財產等逃避債務情形或者其股東、出資人有出資不實、抽逃出資等情形的，可以書面申請人民法院委托審計機構對該被執行人進行審計。人民法院應當自收到書面申請之日起十日內決定是否準許。”
　　十四、修改《最高人民法院關于執行和解若干問題的規定》
　　1.將第七條修改為：
　　“執行和解協議履行過程中，符合民法典第五百七十條規定情形的，債務人可以依法向有關機構申請提存；執行和解協議約定給付金錢的，債務人也可以向執行法院申請提存。”
　　2.將第十一條修改為：
　　“申請執行人以被執行人一方不履行執行和解協議為由申請恢復執行，人民法院經審查，理由成立的，裁定恢復執行；有下列情形之一的，裁定不予恢復執行：
　　（一）執行和解協議履行完畢后申請恢復執行的；
　　（二）執行和解協議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的，但符合民法典第五百七十八條規定情形的除外；
　　（三）被執行人一方正在按照執行和解協議約定履行義務的；
　　（四）其他不符合恢復執行條件的情形。”
　　3.將第十九條修改為：
　　“執行過程中，被執行人根據當事人自行達成但未提交人民法院的和解協議，或者一方當事人提交人民法院但其他當事人不予認可的和解協議，依照民事訴訟法第二百二十五條規定提出異議的，人民法院按照下列情形，分別處理：
　　（一）和解協議履行完畢的，裁定終結原生效法律文書的執行；
　　（二）和解協議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的，裁定中止執行，但符合民法典第五百七十八條規定情形的除外；
　　（三）被執行人一方正在按照和解協議約定履行義務的，裁定中止執行；
　　（四）被執行人不履行和解協議的，裁定駁回異議；
　　（五）和解協議不成立、未生效或者無效的，裁定駁回異議。”
　　十五、修改《最高人民法院關于執行擔保若干問題的規定》
　　將第七條第一款修改為：
　　“被執行人或者他人提供財產擔保，可以依照民法典規定辦理登記等擔保物權公示手續；已經辦理公示手續的，申請執行人可以依法主張優先受償權。”
　　十六、修改《最高人民法院關于法院凍結財產的戶名與賬號不符銀行能否自行解凍的請示的答復》
　　將答復內容修改為：
　　“人民法院根據當事人申請，對財產采取凍結措施，是我國民事訴訟法賦予人民法院的職權，任何組織或者個人不得加以妨礙。人民法院在完成對財產凍結手續后，銀行如發現被凍結的戶名與賬號不符時，應主動向法院提出存在的問題，由法院更正，而不能自行解凍；如因自行解凍不當造成損失，應視其過錯程度承擔相應的法律責任。”
　　十七、修改《最高人民法院關于對林業行政機關依法作出具體行政行為申請人民法院強制執行問題的復函》
　　將復函內容修改為：
　　“你部林函策字（1993）308號函收悉，經研究，同意你部所提意見，即：林業主管部門依法作出的具體行政行為，自然人、法人或者非法人組織在法定期限內既不起訴又不履行的，林業主管部門依據行政訴訟法第九十七條的規定可以申請人民法院強制執行，人民法院應予受理。”
　　十八、修改《最高人民法院關于審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》
　　1.將第三條修改為：
　　“申請執行人有證據證明同時具有下列情形，人民法院認為符合刑事訴訟法第二百一十條第三項規定的，以自訴案件立案審理：
　　（一）負有執行義務的人拒不執行判決、裁定，侵犯了申請執行人的人身、財產權利，應當依法追究刑事責任的；
　　（二）申請執行人曾經提出控告，而公安機關或者人民檢察院對負有執行義務的人不予追究刑事責任的。”
　　2.將第四條修改為：
　　“本解釋第三條規定的自訴案件，依照刑事訴訟法第二百一十二條的規定，自訴人在宣告判決前，可以同被告人自行和解或者撤回自訴。”
　　本決定自2021年1月1日起施行。
　　根據本決定，《最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定》等十八件司法解釋作相應修改后重新公布。
　　十八件執行類司法解釋修改后全文
　　最高人民法院
　　關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定
　　（根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會
　　第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院
　　關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定〉等十八件執行類
　　司法解釋的決定》修正）
　　根據《中華人民共和國民事訴訟法》等有關法律的規定，現就人民法院扣押鐵路運輸貨物問題作如下規定：
　　一、人民法院依法可以裁定扣押鐵路運輸貨物。鐵路運輸企業依法應當予以協助。
　　二、當事人申請人民法院扣押鐵路運輸貨物，應當提供擔保，申請人不提供擔保的，駁回申請。申請人的申請應當寫明：要求扣押貨物的發貨站、到貨站，托運人、收貨人的名稱，貨物的品名、數量、貨票號碼等。
　　三、人民法院扣押鐵路運輸貨物，應當制作裁定書并附協助執行通知書。協助執行通知書中應當載明：扣押貨物的發貨站、到貨站，托運人、收貨人的名稱，貨物的品名、數量和貨票號碼。在貨物發送前扣押的，人民法院應當將裁定書副本和協助執行通知書送達始發地的鐵路運輸企業由其協助執行；在貨物發送后扣押的，應當將裁定書副本和協助執行通知書送達目的地或最近中轉編組站的鐵路運輸企業由其協助執行。
　　人民法院一般不應在中途站、中轉站扣押鐵路運輸貨物。必要時，在不影響鐵路正常運輸秩序、不損害其他自然人、法人和非法人組織合法權益的情況下，可在最近中轉編組站或有條件的車站扣押。
　　人民法院裁定扣押國際鐵路聯運貨物，應當通知鐵路運輸企業、海關、邊防、商檢等有關部門協助執行。屬于進口貨物的，人民法院應當向我國進口國（邊）境站、到貨站或有關部門送達裁定書副本和協助執行通知書；屬于出口貨物的，在貨物發送前應當向發貨站或有關部門送達，在貨物發送后未出我國國（邊）境前，應當向我國出境站或有關部門送達。
　　四、經人民法院裁定扣押的鐵路運輸貨物，該鐵路運輸企業與托運人之間簽訂的鐵路運輸合同中涉及被扣押貨物部分合同終止履行的，鐵路運輸企業不承擔責任。因扣押貨物造成的損失，由有關責任人承擔。
　　因申請人申請扣押錯誤所造成的損失，由申請人承擔賠償責任。
　　五、鐵路運輸企業及有關部門因協助執行扣押貨物而產生的裝卸、保管、檢驗、監護等費用，由有關責任人承擔，但應先由申請人墊付。申請人不是責任人的，可以再向責任人追償。
　　六、扣押后的進出口貨物，因尚未辦結海關手續，人民法院在對此類貨物作出最終處理決定前，應當先責令有關當事人補交關稅并辦理海關其他手續。
　　最高人民法院
　　關于產業工會、基層工會是否具備社會團體法人資格
　　和工會經費集中戶可否凍結劃撥問題的批復
　　（根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會
　　第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院
　　關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定〉等十八件執行類
　　司法解釋的決定》修正）
　　各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院：
　　山東等省高級人民法院就審判工作中如何認定產業工會、基層工會的社會團體法人資格和對工會財產、經費查封、扣押、凍結、劃撥的問題，向我院請示。經研究，批復如下：
　　一、根據《中華人民共和國工會法》（以下簡稱工會法）的規定，產業工會社會團體法人資格的取得是由工會法直接規定的，依法不需要辦理法人登記。基層工會只要符合《中華人民共和國民法典》、工會法和《中國工會章程》規定的條件，報上一級工會批準成立，即具有社會團體法人資格。人民法院在審理案件中，應當嚴格按照法律規定的社會團體法人條件，審查基層工會社會團體法人的法律地位。產業工會、具有社會團體法人資格的基層工會與建立工會的營利法人是各自獨立的法人主體。企業或企業工會對外發生的經濟糾紛，各自承擔民事責任。上級工會對基層工會是否具備法律規定的社會團體法人的條件審查不嚴或不實，應當承擔與其過錯相應的民事責任。
　　二、確定產業工會或者基層工會興辦企業的法人資格，原則上以工商登記為準；其上級工會依據有關規定進行審批是必經程序，人民法院不應以此為由凍結、劃撥上級工會的經費并替欠債企業清償債務。產業工會或基層工會投資興辦的具備法人資格的企業，如果投資不足或者抽逃資金的，應當補足投資或者在注冊資金不實的范圍內承擔責任；如果投資全部到位，又無抽逃資金的行為，當企業負債時，應當以企業所有的或者經營管理的財產承擔有限責任。
　　三、根據工會法的規定，工會經費包括工會會員繳納的會費，建立工會組織的企業事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二的比例向工會撥交的經費，以及工會所屬的企業、事業單位上繳的收入和人民政府的補助等。工會經費要按比例逐月向地方各級總工會和全國總工會撥交。工會的經費一經撥交，所有權隨之轉移。在銀行獨立開列的“工會經費集中戶”，與企業經營資金無關，專門用于工會經費的集中與分配，不能在此賬戶開支費用或挪用、轉移資金。因此，人民法院在審理案件中，不應將工會經費視為所在企業的財產，在企業欠債的情況下，不應凍結、劃撥工會經費及“工會經費集中戶”的款項。
　　此復
　　最高人民法院
　　關于人民法院能否對信用證開證保證金
　　采取凍結和扣劃措施問題的規定
　　（1996年6月20日最高人民法院審判委員會
　　第822次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院
　　審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改
　　〈最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定〉
　　等十八件執行類司法解釋的決定》修正）
　　信用證開證保證金屬于有進出口經營權的企業向銀行申請對國外（境外）方開立信用證而備付的具有擔保支付性質的資金。為了嚴肅執法和保護當事人的合法權益，現就有關凍結、扣劃信用證開證保證金的問題規定如下：
　　一、人民法院在審理或執行案件時，依法可以對信用證開證保證金采取凍結措施，但不得扣劃。如果當事人、開證銀行認為人民法院凍結和扣劃的某項資金屬于信用證開證保證金的，應當依法提出異議并提供有關證據予以證明。人民法院審查后，可按以下原則處理：對于確系信用證開證保證金的，不得采取扣劃措施；如果開證銀行履行了對外支付義務，根據該銀行的申請，人民法院應當立即解除對信用證開證保證金相應部分的凍結措施；如果申請開證人提供的開證保證金是外匯，當事人又舉證證明信用證的受益人提供的單據與信用證條款相符時，人民法院應當立即解除凍結措施。
　　二、如果銀行因信用證無效、過期，或者因單證不符而拒付信用證款項并且免除了對外支付義務，以及在正常付出了信用證款項并從信用證開證保證金中扣除相應款額后尚有剩余，即在信用證開證保證金賬戶存款已喪失保證金功能的情況下，人民法院可以依法采取扣劃措施。
　　三、人民法院對于為逃避債務而提供虛假證據證明屬信用證開證保證金的單位和個人，應當依照民事訴訟法的有關規定嚴肅處理。
　　最高人民法院
　　關于對被執行人存在銀行的憑證式國庫券
　　可否采取執行措施問題的批復
　　（1998年2月5日最高人民法院審判委員會
　　第958次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院
　　審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改
　　〈最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定〉
　　等十八件執行類司法解釋的決定》修正）
　　北京市高級人民法院：
　　你院《關于對被執行人在銀行的憑證式記名國庫券可否采取凍結、扣劃強制措施的請示》（京高法〔1997〕194號）收悉。經研究，答復如下：
　　被執行人存在銀行的憑證式國庫券是由被執行人交銀行管理的到期償還本息的有價證券，在性質上與銀行的定期儲蓄存款相似，屬于被執行人的財產。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條規定的精神，人民法院有權凍結、劃撥被執行人存在銀行的憑證式國庫券。有關銀行應當按照人民法院的協助執行通知書將本息劃歸申請執行人。
　　最高人民法院
　　關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）
　　（1998年6月11日最高人民法院審判委員會
　　第992次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院
　　審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改
　　〈最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定〉
　　等十八件執行類司法解釋的決定》修正）
　　為了保證在執行程序中正確適用法律，及時有效地執行生效法律文書，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法）等有關法律的規定，結合人民法院執行工作的實踐經驗，現對人民法院執行工作若干問題作如下規定。
　　一、執行機構及其職責
　　1．人民法院根據需要，依據有關法律的規定，設立執行機構，專門負責執行工作。
　　2．執行機構負責執行下列生效法律文書：
　　（1）人民法院民事、行政判決、裁定、調解書，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書，刑事裁判涉財產部分；
　　（2）依法應由人民法院執行的行政處罰決定、行政處理決定；
　　（3）我國仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書，人民法院依據《中華人民共和國仲裁法》有關規定作出的財產保全和證據保全裁定；
　　（4）公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書；
　　（5）經人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定，以及國外仲裁機構作出的仲裁裁決；
　　（6）法律規定由人民法院執行的其他法律文書。
　　3．人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產保全和先予執行裁定，一般應當移送執行機構實施。
　　4．人民法庭審結的案件，由人民法庭負責執行。其中復雜、疑難或被執行人不在本法院轄區的案件，由執行機構負責執行。
　　5．執行程序中重大事項的辦理，應由三名以上執行員討論，并報經院長批準。
　　6．執行機構應配備必要的交通工具、通訊設備、音像設備和警械用具等，以保障及時有效地履行職責。
　　7．執行人員執行公務時，應向有關人員出示工作證件，并按規定著裝。必要時應由司法警察參加。
　　8．上級人民法院執行機構負責本院對下級人民法院執行工作的監督、指導和協調。
　　二、執行管轄
　　9．在國內仲裁過程中，當事人申請財產保全，經仲裁機構提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產所在地的基層人民法院裁定并執行；申請證據保全的，由證據所在地的基層人民法院裁定并執行。
　　10．在涉外仲裁過程中，當事人申請財產保全，經仲裁機構提交人民法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產所在地的中級人民法院裁定并執行；申請證據保全的，由證據所在地的中級人民法院裁定并執行。
　　11．專利管理機關依法作出的處理決定和處罰決定，由被執行人住所地或財產所在地的省、自治區、直轄市有權受理專利糾紛案件的中級人民法院執行。
　　12．國務院各部門、各省、自治區、直轄市人民政府和海關依照法律、法規作出的處理決定和處罰決定，由被執行人住所地或財產所在地的中級人民法院執行。
　　13．兩個以上人民法院都有管轄權的，當事人可以向其中一個人民法院申請執行；當事人向兩個以上人民法院申請執行的，由最先立案的人民法院管轄。
　　14．人民法院之間因執行管轄權發生爭議的，由雙方協商解決；協商不成的，報請雙方共同的上級人民法院指定管轄。
　　15．基層人民法院和中級人民法院管轄的執行案件，因特殊情況需要由上級人民法院執行的，可以報請上級人民法院執行。
　　三、執行的申請和移送
　　16．人民法院受理執行案件應當符合下列條件：
　　（1）申請或移送執行的法律文書已經生效；
　　（2）申請執行人是生效法律文書確定的權利人或其繼承人、權利承受人；
　　（3）申請執行的法律文書有給付內容，且執行標的和被執行人明確；
　　（4）義務人在生效法律文書確定的期限內未履行義務；
　　（5）屬于受申請執行的人民法院管轄。
　　人民法院對符合上述條件的申請，應當在七日內予以立案；不符合上述條件之一的，應當在七日內裁定不予受理。
　　17．生效法律文書的執行，一般應當由當事人依法提出申請。
　　發生法律效力的具有給付贍養費、扶養費、撫育費內容的法律文書、民事制裁決定書，以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書，由審判庭移送執行機構執行。
　　18．申請執行，應向人民法院提交下列文件和證件：
　　（1）申請執行書。申請執行書中應當寫明申請執行的理由、事項、執行標的，以及申請執行人所了解的被執行人的財產狀況。
　　申請執行人書寫申請執行書確有困難的，可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應當制作筆錄，由申請執行人簽字或蓋章。
　　外國一方當事人申請執行的，應當提交中文申請執行書。當事人所在國與我國締結或共同參加的司法協助條約有特別規定的，按照條約規定辦理。
　　（2）生效法律文書副本。
　　（3）申請執行人的身份證明。自然人申請的，應當出示居民身份證；法人申請的，應當提交法人營業執照副本和法定代表人身份證明；非法人組織申請的，應當提交營業執照副本和主要負責人身份證明。
　　（4）繼承人或權利承受人申請執行的，應當提交繼承或承受權利的證明文件。
　　（5）其他應當提交的文件或證件。
　　19．申請執行仲裁機構的仲裁裁決，應當向人民法院提交有仲裁條款的合同書或仲裁協議書。
　　申請執行國外仲裁機構的仲裁裁決的，應當提交經我國駐外使領館認證或我國公證機關公證的仲裁裁決書中文本。
　　20．申請執行人可以委托代理人代為申請執行。委托代理的，應當向人民法院提交經委托人簽字或蓋章的授權委托書，寫明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權限和期限。
　　委托代理人代為放棄、變更民事權利，或代為進行執行和解，或代為收取執行款項的，應當有委托人的特別授權。
　　21．執行申請費的收取按照《訴訟費用交納辦法》辦理。
　　四、執行前的準備
　　22．人民法院應當在收到申請執行書或者移交執行書后十日內發出執行通知。
　　執行通知中除應責令被執行人履行法律文書確定的義務外，還應通知其承擔民事訴訟法第二百五十三條規定的遲延履行利息或者遲延履行金。
　　23．執行通知書的送達，適用民事訴訟法關于送達的規定。
　　24．被執行人未按執行通知書履行生效法律文書確定的義務的，應當及時采取執行措施。
　　人民法院采取執行措施，應當制作相應法律文書，送達被執行人。
　　25．人民法院執行非訴訟生效法律文書，必要時可向制作生效法律文書的機構調取卷宗材料。
　　五、金錢給付的執行
　　26．金融機構擅自解凍被人民法院凍結的款項，致凍結款項被轉移的，人民法院有權責令其限期追回已轉移的款項。在限期內未能追回的，應當裁定該金融機構在轉移的款項范圍內以自己的財產向申請執行人承擔責任。
　　27．被執行人為金融機構的，對其交存在人民銀行的存款準備金和備付金不得凍結和扣劃，但對其在本機構、其他金融機構的存款，及其在人民銀行的其他存款可以凍結、劃撥，并可對被執行人的其他財產采取執行措施，但不得查封其營業場所。
　　28．作為被執行人的自然人，其收入轉為儲蓄存款的，應當責令其交出存單。拒不交出的，人民法院應當作出提取其存款的裁定，向金融機構發出協助執行通知書，由金融機構提取被執行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶。
　　29．被執行人在有關單位的收入尚未支取的，人民法院應當作出裁定，向該單位發出協助執行通知書，由其協助扣留或提取。
　　30．有關單位收到人民法院協助執行被執行人收入的通知后，擅自向被執行人或其他人支付的，人民法院有權責令其限期追回；逾期未追回的，應當裁定其在支付的數額內向申請執行人承擔責任。
　　31．人民法院對被執行人所有的其他人享有抵押權、質押權或留置權的財產，可以采取查封、扣押措施。財產拍賣、變賣后所得價款，應當在抵押權人、質押權人或留置權人優先受償后，其余額部分用于清償申請執行人的債權。
　　32．被執行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結財產的，人民法院有權責令責任人限期追回財產或承擔相應的賠償責任。
　　33．被執行人申請對人民法院查封的財產自行變賣的，人民法院可以準許，但應當監督其按照合理價格在指定的期限內進行，并控制變賣的價款。
　　34．拍賣、變賣被執行人的財產成交后，必須即時錢物兩清。
　　委托拍賣、組織變賣被執行人財產所發生的實際費用，從所得價款中優先扣除。所得價款超出執行標的數額和執行費用的部分，應當退還被執行人。
　　35．被執行人不履行生效法律文書確定的義務，人民法院有權裁定禁止被執行人轉讓其專利權、注冊商標專用權、著作權（財產權部分）等知識產權。上述權利有登記主管部門的，應當同時向有關部門發出協助執行通知書，要求其不得辦理財產權轉移手續，必要時可以責令被執行人將產權或使用權證照交人民法院保存。
　　對前款財產權，可以采取拍賣、變賣等執行措施。
　　36．對被執行人從有關企業中應得的已到期的股息或紅利等收益，人民法院有權裁定禁止被執行人提取和有關企業向被執行人支付，并要求有關企業直接向申請執行人支付。
　　對被執行人預期從有關企業中應得的股息或紅利等收益，人民法院可以采取凍結措施，禁止到期后被執行人提取和有關企業向被執行人支付。到期后人民法院可從有關企業中提取，并出具提取收據。
　　37．對被執行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證（股票），人民法院可以扣押，并強制被執行人按照公司法的有關規定轉讓，也可以直接采取拍賣、變賣的方式進行處分，或直接將股票抵償給債權人，用于清償被執行人的債務。
　　38．對被執行人在有限責任公司、其他法人企業中的投資權益或股權，人民法院可以采取凍結措施。
　　凍結投資權益或股權的，應當通知有關企業不得辦理被凍結投資權益或股權的轉移手續，不得向被執行人支付股息或紅利。被凍結的投資權益或股權，被執行人不得自行轉讓。
　　39．被執行人在其獨資開辦的法人企業中擁有的投資權益被凍結后，人民法院可以直接裁定予以轉讓，以轉讓所得清償其對申請執行人的債務。
　　對被執行人在有限責任公司中被凍結的投資權益或股權，人民法院可以依據《中華人民共和國公司法》第七十一條、第七十二條、第七十三條的規定，征得全體股東過半數同意后，予以拍賣、變賣或以其他方式轉讓。不同意轉讓的股東，應當購買該轉讓的投資權益或股權，不購買的，視為同意轉讓，不影響執行。
　　人民法院也可允許并監督被執行人自行轉讓其投資權益或股權，將轉讓所得收益用于清償對申請執行人的債務。
　　40．有關企業收到人民法院發出的協助凍結通知后，擅自向被執行人支付股息或紅利，或擅自為被執行人辦理已凍結股權的轉移手續，造成已轉移的財產無法追回的，應當在所支付的股息或紅利或轉移的股權價值范圍內向申請執行人承擔責任。
　　六、交付財產和完成行為的執行
　　41．生效法律文書確定被執行人交付特定標的物的，應當執行原物。原物被隱匿或非法轉移的，人民法院有權責令其交出。原物確已毀損或滅失的，經雙方當事人同意，可以折價賠償。
　　雙方當事人對折價賠償不能協商一致的，人民法院應當終結執行程序。申請執行人可以另行起訴。
　　42．有關組織或者個人持有法律文書指定交付的財物或票證，在接到人民法院協助執行通知書或通知書后，協同被執行人轉移財物或票證的，人民法院有權責令其限期追回；逾期未追回的，應當裁定其承擔賠償責任。
　　43．被執行人的財產經拍賣、變賣或裁定以物抵債后，需從現占有人處交付給買受人或申請執行人的，適用民事訴訟法第二百四十九條、第二百五十條和本規定第41條、第42條的規定。
　　44．被執行人拒不履行生效法律文書中指定的行為的，人民法院可以強制其履行。
　　對于可以替代履行的行為，可以委托有關單位或他人完成，因完成上述行為發生的費用由被執行人承擔。
　　對于只能由被執行人完成的行為，經教育，被執行人仍拒不履行的，人民法院應當按照妨害執行行為的有關規定處理。
　　七、被執行人到期債權的執行
　　45．被執行人不能清償債務，但對本案以外的第三人享有到期債權的，人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請，向第三人發出履行到期債務的通知（以下簡稱履行通知）。履行通知必須直接送達第三人。
　　履行通知應當包含下列內容：
　　（1）第三人直接向申請執行人履行其對被執行人所負的債務，不得向被執行人清償；
　　（2）第三人應當在收到履行通知后的十五日內向申請執行人履行債務；
　　（3）第三人對履行到期債權有異議的，應當在收到履行通知后的十五日內向執行法院提出；
　　（4）第三人違背上述義務的法律后果。
　　46．第三人對履行通知的異議一般應當以書面形式提出，口頭提出的，執行人員應記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章。
　　47．第三人在履行通知指定的期間內提出異議的，人民法院不得對第三人強制執行，對提出的異議不進行審查。
　　48．第三人提出自己無履行能力或其與申請執行人無直接法律關系，不屬于本規定所指的異議。
　　第三人對債務部分承認、部分有異議的，可以對其承認的部分強制執行。
　　49．第三人在履行通知指定的期限內沒有提出異議，而又不履行的，執行法院有權裁定對其強制執行。此裁定同時送達第三人和被執行人。
　　50．被執行人收到人民法院履行通知后，放棄其對第三人的債權或延緩第三人履行期限的行為無效，人民法院仍可在第三人無異議又不履行的情況下予以強制執行。
　　51．第三人收到人民法院要求其履行到期債務的通知后，擅自向被執行人履行，造成已向被執行人履行的財產不能追回的，除在已履行的財產范圍內與被執行人承擔連帶清償責任外，可以追究其妨害執行的責任。
　　52．在對第三人作出強制執行裁定后，第三人確無財產可供執行的，不得就第三人對他人享有的到期債權強制執行。
　　53．第三人按照人民法院履行通知向申請執行人履行了債務或已被強制執行后，人民法院應當出具有關證明。
　　八、執行擔保
　　54．人民法院在審理案件期間，保證人為被執行人提供保證，人民法院據此未對被執行人的財產采取保全措施或解除保全措施的，案件審結后如果被執行人無財產可供執行或其財產不足清償債務時，即使生效法律文書中未確定保證人承擔責任，人民法院有權裁定執行保證人在保證責任范圍內的財產。
　　九、多個債權人對一個債務人申請執行和參與分配
　　55．多份生效法律文書確定金錢給付內容的多個債權人分別對同一被執行人申請執行，各債權人對執行標的物均無擔保物權的，按照執行法院采取執行措施的先后順序受償。
　　多個債權人的債權種類不同的，基于所有權和擔保物權而享有的債權，優先于金錢債權受償。有多個擔保物權的，按照各擔保物權成立的先后順序清償。
　　一份生效法律文書確定金錢給付內容的多個債權人對同一被執行人申請執行，執行的財產不足清償全部債務的，各債權人對執行標的物均無擔保物權的，按照各債權比例受償。
　　56．對參與被執行人財產的具體分配，應當由首先查封、扣押或凍結的法院主持進行。
　　首先查封、扣押、凍結的法院所采取的執行措施如系為執行財產保全裁定，具體分配應當在該院案件審理終結后進行。
　　十、對妨害執行行為的強制措施的適用
　　57．被執行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書或者妨害執行行為之一的，人民法院可以依照民事訴訟法第一百一十一條的規定處理：
　　（1）隱藏、轉移、變賣、毀損向人民法院提供執行擔保的財產的；
　　（2）案外人與被執行人惡意串通轉移被執行人財產的；
　　（3）故意撕毀人民法院執行公告、封條的；
　　（4）偽造、隱藏、毀滅有關被執行人履行能力的重要證據，妨礙人民法院查明被執行人財產狀況的；
　　（5）指使、賄買、脅迫他人對被執行人的財產狀況和履行義務的能力問題作偽證的；
　　（6）妨礙人民法院依法搜查的；
　　（7）以暴力、威脅或其他方法妨礙或抗拒執行的；
　　（8）哄鬧、沖擊執行現場的；
　　（9）對人民法院執行人員或協助執行人員進行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報復的；
　　（10）毀損、搶奪執行案件材料、執行公務車輛、其他執行器械、執行人員服裝和執行公務證件的。
　　58．在執行過程中遇有被執行人或其他人拒不履行生效法律文書或者妨害執行情節嚴重，需要追究刑事責任的，應將有關材料移交有關機關處理。
　　十一、執行的中止、終結、結案和執行回轉
　　59．按照審判監督程序提審或再審的案件，執行機構根據上級法院或本院作出的中止執行裁定書中止執行。
　　60．中止執行的情形消失后，執行法院可以根據當事人的申請或依職權恢復執行。
　　恢復執行應當書面通知當事人。
　　61．在執行中，被執行人被人民法院裁定宣告破產的，執行法院應當依照民事訴訟法第二百五十七條第六項的規定，裁定終結執行。
　　62．中止執行和終結執行的裁定書應當寫明中止或終結執行的理由和法律依據。
　　63．人民法院執行生效法律文書，一般應當在立案之日起六個月內執行結案，但中止執行的期間應當扣除。確有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。
　　64．執行結案的方式為：
　　（1）執行完畢；
　　（2）終結本次執行程序；
　　（3）終結執行；
　　（4）銷案；
　　（5）不予執行；
　　（6）駁回申請。
　　65．在執行中或執行完畢后，據以執行的法律文書被人民法院或其他有關機關撤銷或變更的，原執行機構應當依照民事訴訟法第二百三十三條的規定，依當事人申請或依職權，按照新的生效法律文書，作出執行回轉的裁定，責令原申請執行人返還已取得的財產及其孳息。拒不返還的，強制執行。
　　執行回轉應重新立案，適用執行程序的有關規定。
　　66．執行回轉時，已執行的標的物系特定物的，應當退還原物。不能退還原物的，經雙方當事人同意，可以折價賠償。
　　雙方當事人對折價賠償不能協商一致的，人民法院應當終結執行回轉程序。申請執行人可以另行起訴。
　　十二、執行爭議的協調
　　67．兩個或兩個以上人民法院在執行相關案件中發生爭議的，應當協商解決。協商不成的，逐級報請上級法院，直至報請共同的上級法院協調處理。
　　執行爭議經高級人民法院協商不成的，由有關的高級人民法院書面報請最高人民法院協調處理。
　　68．執行中發現兩地法院或人民法院與仲裁機構就同一法律關系作出不同裁判內容的法律文書的，各有關法院應當立即停止執行，報請共同的上級法院處理。
　　69．上級法院協調處理有關執行爭議案件，認為必要時，可以決定將有關款項劃到本院指定的賬戶。
　　70．上級法院協調下級法院之間的執行爭議所作出的處理決定，有關法院必須執行。
　　十三、執行監督
　　71．上級人民法院依法監督下級人民法院的執行工作。最高人民法院依法監督地方各級人民法院和專門法院的執行工作。
　　72．上級法院發現下級法院在執行中作出的裁定、決定、通知或具體執行行為不當或有錯誤的，應當及時指令下級法院糾正，并可以通知有關法院暫緩執行。
　　下級法院收到上級法院的指令后必須立即糾正。如果認為上級法院的指令有錯誤，可以在收到該指令后五日內請求上級法院復議。
　　上級法院認為請求復議的理由不成立，而下級法院仍不糾正的，上級法院可直接作出裁定或決定予以糾正，送達有關法院及當事人，并可直接向有關單位發出協助執行通知書。
　　73．上級法院發現下級法院執行的非訴訟生效法律文書有不予執行事由，應當依法作出不予執行裁定而不制作的，可以責令下級法院在指定時限內作出裁定，必要時可直接裁定不予執行。
　　74．上級法院發現下級法院的執行案件（包括受委托執行的案件）在規定的期限內未能執行結案的，應當作出裁定、決定、通知而不制作的，或應當依法實施具體執行行為而不實施的，應當督促下級法院限期執行，及時作出有關裁定等法律文書，或采取相應措施。
　　對下級法院長期未能執結的案件，確有必要的，上級法院可以決定由本院執行或與下級法院共同執行，也可以指定本轄區其他法院執行。
　　75．上級法院在監督、指導、協調下級法院執行案件中，發現據以執行的生效法律文書確有錯誤的，應當書面通知下級法院暫緩執行，并按照審判監督程序處理。
　　76．上級法院在申訴案件復查期間，決定對生效法律文書暫緩執行的，有關審判庭應當將暫緩執行的通知抄送執行機構。
　　77．上級法院通知暫緩執行的，應同時指定暫緩執行的期限。暫緩執行的期限一般不得超過三個月。有特殊情況需要延長的，應報經院長批準，并及時通知下級法院。
　　暫緩執行的原因消除后，應當及時通知執行法院恢復執行。期滿后上級法院未通知繼續暫緩執行的，執行法院可以恢復執行。
　　78．下級法院不按照上級法院的裁定、決定或通知執行，造成嚴重后果的，按照有關規定追究有關主管人員和直接責任人員的責任。
　　十四、附則
　　79．本規定自公布之日起試行。
　　本院以前作出的司法解釋與本規定有抵觸的，以本規定為準。本規定未盡事宜，按照以前的規定辦理。
　　最高人民法院
　　關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定
　　（2004年10月26日最高人民法院審判委員會
　　第1330次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院
　　審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改
　　〈最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規定〉
　　等十八件執行類司法解釋的決定》修正）
　　為了進一步規范民事執行中的查封、扣押、凍結措施，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定，結合人民法院民事執行工作的實踐經驗，制定本規定。
　　第一條人民法院查封、扣押、凍結被執行人的動產、不動產及其他財產權，應當作出裁定，并送達被執行人和申請執行人。
　　采取查封、扣押、凍結措施需要有關單位或者個人協助的，人民法院應當制作協助執行通知書，連同裁定書副本一并送達協助執行人。查封、扣押、凍結裁定書和協助執行通知書送達時發生法律效力。
　　第二條人民法院可以查封、扣押、凍結被執行人占有的動產、登記在被執行人名下的不動產、特定動產及其他財產權。
　　未登記的建筑物和土地使用權，依據土地使用權的審批文件和其他相關證據確定權屬。
　　對于第三人占有的動產或者登記在第三人名下的不動產、特定動產及其他財產權，第三人書面確認該財產屬于被執行人的，人民法院可以查封、扣押、凍結。
　　第三條人民法院對被執行人下列的財產不得查封、扣押、凍結：

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