全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)主席令

第七十九號(hào)

《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2021年4月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。




中華人民共和國(guó)主席　習(xí)近平

2021年4月29日


中華人民共和國(guó)海上交通安全法


（1983年9月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》修正　2021年4月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂）


目　　錄

第一章　總　　則

第二章　船舶、海上設(shè)施和船員

第三章　海上交通條件和航行保障

第四章　航行、停泊、作業(yè)

第五章　海上客貨運(yùn)輸安全

第六章　海上搜尋救助

第七章　海上交通事故調(diào)查處理

第八章　監(jiān)督管理

第九章　法律責(zé)任

第十章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)海上交通管理，維護(hù)海上交通秩序，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家權(quán)益，制定本法。

第二條　在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與海上交通安全相關(guān)的活動(dòng)，適用本法。

第三條　國(guó)家依法保障交通用海。

海上交通安全工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、便利通行、依法管理的原則，保障海上交通安全、有序、暢通。

第四條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)海上交通安全工作。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)海上交通安全監(jiān)督管理工作，其他各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的海上交通安全監(jiān)督管理工作。

第五條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持海上交通安全工作，加強(qiáng)海上交通安全的宣傳教育，提高全社會(huì)的海上交通安全意識(shí)。

第六條　國(guó)家依法保障船員的勞動(dòng)安全和職業(yè)健康，維護(hù)船員的合法權(quán)益。

第七條　從事船舶、海上設(shè)施航行、停泊、作業(yè)以及其他與海上交通相關(guān)活動(dòng)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)海上交通安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；依法享有獲得航海保障和海上救助的權(quán)利，承擔(dān)維護(hù)海上交通安全和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

第八條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在海上交通安全工作中的應(yīng)用，促進(jìn)海上交通安全現(xiàn)代化建設(shè)，提高海上交通安全科學(xué)技術(shù)水平。

第二章　船舶、海上設(shè)施和船員

第九條　中國(guó)籍船舶、在中華人民共和國(guó)管轄海域設(shè)置的海上設(shè)施、船運(yùn)集裝箱，以及國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定的關(guān)系海上交通安全的重要船用設(shè)備、部件和材料，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得相應(yīng)證書(shū)、文書(shū)。證書(shū)、文書(shū)的清單由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)制定并公布。

設(shè)立船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)許可。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、程序及其管理等依照有關(guān)船舶檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

持有相關(guān)證書(shū)、文書(shū)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用船舶、海上設(shè)施、船運(yùn)集裝箱以及重要船用設(shè)備、部件和材料，并應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

第十條　船舶依照有關(guān)船舶登記的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)船舶國(guó)籍登記、取得國(guó)籍證書(shū)后，方可懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗航行、停泊、作業(yè)。

中國(guó)籍船舶滅失或者報(bào)廢的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)國(guó)籍登記；船舶所有人逾期不申請(qǐng)注銷(xiāo)國(guó)籍登記的，海事管理機(jī)構(gòu)可以發(fā)布關(guān)于擬強(qiáng)制注銷(xiāo)船舶國(guó)籍登記的公告。船舶所有人自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)未提出異議的，海事管理機(jī)構(gòu)可以注銷(xiāo)該船舶的國(guó)籍登記。

第十一條　中國(guó)籍船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立并運(yùn)行安全營(yíng)運(yùn)和防治船舶污染管理體系。

海事管理機(jī)構(gòu)經(jīng)對(duì)前款規(guī)定的管理體系審核合格的，發(fā)給符合證明和相應(yīng)的船舶安全管理證書(shū)。

第十二條　中國(guó)籍國(guó)際航行船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定建立船舶保安制度，制定船舶保安計(jì)劃，并按照船舶保安計(jì)劃配備船舶保安設(shè)備，定期開(kāi)展演練。

第十三條　中國(guó)籍船員和海上設(shè)施上的工作人員應(yīng)當(dāng)接受海上交通安全以及相應(yīng)崗位的專(zhuān)業(yè)教育、培訓(xùn)。

中國(guó)籍船員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得船員適任證書(shū)，并取得健康證明。

外國(guó)籍船員在中國(guó)籍船舶上工作的，按照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

船員在船舶上工作，應(yīng)當(dāng)符合船員適任證書(shū)載明的船舶、航區(qū)、職務(wù)的范圍。

第十四條　中國(guó)籍船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為其國(guó)際航行船舶向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得海事勞工證書(shū)。船舶取得海事勞工證書(shū)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人依法招用船員，與其簽訂勞動(dòng)合同或者就業(yè)協(xié)議，并為船舶配備符合要求的船員；

（二）所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人已保障船員在船舶上的工作環(huán)境、職業(yè)健康保障和安全防護(hù)、工作和休息時(shí)間、工資報(bào)酬、生活條件、醫(yī)療條件、社會(huì)保險(xiǎn)等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人已建立符合要求的船員投訴和處理機(jī)制；

（四）所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人已就船員遣返費(fèi)用以及在船就業(yè)期間發(fā)生傷害、疾病或者死亡依法應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保或者投保相應(yīng)的保險(xiǎn)。

海事管理機(jī)構(gòu)商人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)，按照各自職責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其船舶是否符合前款規(guī)定條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)海事勞工證書(shū)；不符合規(guī)定條件的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

海事勞工證書(shū)頒發(fā)及監(jiān)督檢查的具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)制定并公布。

第十五條　海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)單位從事海船船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。

第十六條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全船員境外突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，制定船員境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

船員境外突發(fā)事件應(yīng)急處置由船員派出單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)，船員戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府予以配合。

中華人民共和國(guó)駐外國(guó)使館、領(lǐng)館和相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助處置船員境外突發(fā)事件。

第十七條　本章第九條至第十二條、第十四條規(guī)定適用的船舶范圍由有關(guān)法律、行政法規(guī)具體規(guī)定，或者由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)擬定并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第三章　海上交通條件和航行保障

第十八條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理海上交通資源，促進(jìn)海上交通資源的合理開(kāi)發(fā)和有效利用。

海上交通資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃。

第十九條　海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)海域的自然狀況、海上交通狀況以及海上交通安全管理的需要，劃定、調(diào)整并及時(shí)公布船舶定線區(qū)、船舶報(bào)告區(qū)、交通管制區(qū)、禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)和港外錨地等海上交通功能區(qū)域。

海事管理機(jī)構(gòu)劃定或者調(diào)整船舶定線區(qū)、港外錨地以及對(duì)其他海洋功能區(qū)域或者用海活動(dòng)造成影響的安全作業(yè)區(qū)，應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)漁政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。為了軍事需要?jiǎng)澏ā⒄{(diào)整禁航區(qū)的，由負(fù)責(zé)劃定、調(diào)整禁航區(qū)的軍事機(jī)關(guān)作出決定，海事管理機(jī)構(gòu)予以公布。

第二十條　建設(shè)海洋工程、海岸工程影響海上交通安全的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況配備防止船舶碰撞的設(shè)施、設(shè)備并設(shè)置專(zhuān)用航標(biāo)。

第二十一條　國(guó)家建立完善船舶定位、導(dǎo)航、授時(shí)、通信和遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)，為船舶、海上設(shè)施提供信息服務(wù)。

第二十二條　任何單位、個(gè)人不得損壞海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)或者妨礙其工作效能。建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，使用設(shè)施設(shè)備可能影響海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)正常使用的，建設(shè)單位、所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)與相關(guān)海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)的管理單位協(xié)商，作出妥善安排。

第二十三條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保障海上交通安全無(wú)線電通信設(shè)施的合理布局和有效覆蓋，規(guī)劃本系統(tǒng)（行業(yè)）海上無(wú)線電臺(tái)（站）的建設(shè)布局和臺(tái)址，核發(fā)船舶制式無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照及電臺(tái)識(shí)別碼。

國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織本系統(tǒng)（行業(yè)）的海上無(wú)線電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)并對(duì)其無(wú)線電信號(hào)實(shí)施監(jiān)測(cè)，會(huì)同國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)維護(hù)海上無(wú)線電波秩序。

第二十四條　船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)通信需要使用岸基無(wú)線電臺(tái)（站）轉(zhuǎn)接的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法設(shè)置的境內(nèi)海岸無(wú)線電臺(tái)（站）或者衛(wèi)星關(guān)口站進(jìn)行轉(zhuǎn)接。

承擔(dān)無(wú)線電通信任務(wù)的船員和岸基無(wú)線電臺(tái)（站）的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守海上無(wú)線電通信規(guī)則，保持海上交通安全通信頻道的值守和暢通，不得使用海上交通安全通信頻率交流與海上交通安全無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

任何單位、個(gè)人不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼，影響海上搜救的身份識(shí)別。

第二十五條　天文、氣象、海洋等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)報(bào)、播發(fā)和提供航海天文、世界時(shí)、海洋氣象、海浪、海流、潮汐、冰情等信息。

第二十六條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)一布局、建設(shè)和管理公用航標(biāo)。海洋工程、海岸工程的建設(shè)單位、所有人或者經(jīng)營(yíng)人需要設(shè)置、撤除專(zhuān)用航標(biāo)，移動(dòng)專(zhuān)用航標(biāo)位置或者改變航標(biāo)燈光、功率等的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意。需要設(shè)置臨時(shí)航標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合海事管理機(jī)構(gòu)確定的航標(biāo)設(shè)置點(diǎn)。

自然資源主管部門(mén)依法保障航標(biāo)設(shè)施和裝置的用地、用海、用島，并依法為其辦理有關(guān)手續(xù)。

航標(biāo)的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。航標(biāo)維護(hù)單位和專(zhuān)用航標(biāo)的所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)航標(biāo)進(jìn)行巡查和維護(hù)保養(yǎng)，保證航標(biāo)處于良好適用狀態(tài)。航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失的，航標(biāo)維護(hù)單位或者專(zhuān)用航標(biāo)的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以恢復(fù)。

第二十七條　任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；涉及航道管理機(jī)構(gòu)職責(zé)或者專(zhuān)用航標(biāo)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)航道管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)用航標(biāo)的所有人：

（一）助航標(biāo)志或者導(dǎo)航設(shè)施位移、損壞、滅失；

（二）有妨礙海上交通安全的沉沒(méi)物、漂浮物、擱淺物或者其他礙航物；

（三）其他妨礙海上交通安全的異常情況。

第二十八條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)海上交通安全管理的需要，就具有緊迫性、危險(xiǎn)性的情況發(fā)布航行警告，就其他影響海上交通安全的情況發(fā)布航行通告。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將航行警告、航行通告，以及船舶定線區(qū)的劃定、調(diào)整情況通報(bào)海軍航海保證部門(mén)，并及時(shí)提供有關(guān)資料。

第二十九條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向船舶、海上設(shè)施播發(fā)海上交通安全信息。

船舶、海上設(shè)施在定線區(qū)、交通管制區(qū)或者通航船舶密集的區(qū)域航行、停泊、作業(yè)時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其請(qǐng)求提供相應(yīng)的安全信息服務(wù)。

第三十條　下列船舶在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)劃定的引航區(qū)內(nèi)航行、停泊或者移泊的，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航：

（一）外國(guó)籍船舶，但國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后規(guī)定可以免除的除外；

（二）核動(dòng)力船舶、載運(yùn)放射性物質(zhì)的船舶、超大型油輪；

（三）可能危及港口安全的散裝液化氣船、散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船；

（四）長(zhǎng)、寬、高接近相應(yīng)航道通航條件限值的船舶。

前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)船舶的具體標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)港口實(shí)際情況制定并公布。

船舶自愿申請(qǐng)引航的，引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供引航服務(wù)。

第三十一條　引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派遣具有相應(yīng)能力、經(jīng)驗(yàn)的引航員為船舶提供引航服務(wù)。

引航員應(yīng)當(dāng)根據(jù)引航機(jī)構(gòu)的指派，在規(guī)定的水域登離被引領(lǐng)船舶，安全謹(jǐn)慎地執(zhí)行船舶引航任務(wù)。被引領(lǐng)船舶應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的登離裝置，并保障引航員在登離船舶及在船上引航期間的安全。

引航員引領(lǐng)船舶時(shí)，不解除船長(zhǎng)指揮和管理船舶的責(zé)任。

第三十二條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)船舶、海上設(shè)施和港口面臨的保安威脅情形，確定并及時(shí)發(fā)布保安等級(jí)。船舶、海上設(shè)施和港口應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安等級(jí)采取相應(yīng)的保安措施。

第四章　航行、停泊、作業(yè)

第三十三條　船舶航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有有效的船舶國(guó)籍證書(shū)及其他法定證書(shū)、文書(shū)，配備依照有關(guān)規(guī)定出版的航海圖書(shū)資料，懸掛相關(guān)國(guó)家、地區(qū)或者組織的旗幟，標(biāo)明船名、船舶識(shí)別號(hào)、船籍港、載重線標(biāo)志。

船舶應(yīng)當(dāng)滿足最低安全配員要求，配備持有合格有效證書(shū)的船員。

海上設(shè)施停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有法定證書(shū)、文書(shū)，并按規(guī)定配備掌握避碰、信號(hào)、通信、消防、救生等專(zhuān)業(yè)技能的人員。

第三十四條　船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在船舶開(kāi)航前檢查并在開(kāi)航時(shí)確認(rèn)船員適任、船舶適航、貨物適載，并了解氣象和海況信息以及海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通告、航行警告及其他警示信息，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急措施，不得冒險(xiǎn)開(kāi)航。

船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人不得指使、強(qiáng)令船員違章冒險(xiǎn)操作、作業(yè)。

第三十五條　船舶應(yīng)當(dāng)在其船舶檢驗(yàn)證書(shū)載明的航區(qū)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)。

船舶航行、停泊、作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)航行規(guī)則，按照有關(guān)規(guī)定顯示信號(hào)、懸掛標(biāo)志，保持足夠的富余水深。

第三十六條　船舶在航行中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)啟船舶的自動(dòng)識(shí)別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠(yuǎn)程識(shí)別和跟蹤、通信等與航行安全、保安、防治污染相關(guān)的裝置，并持續(xù)進(jìn)行顯示和記錄。

任何單位、個(gè)人不得拆封、拆解、初始化、再設(shè)置航行數(shù)據(jù)記錄裝置或者讀取其記錄的信息，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十七條　船舶應(yīng)當(dāng)配備航海日志、輪機(jī)日志、無(wú)線電記錄簿等航行記錄，按照有關(guān)規(guī)定全面、真實(shí)、及時(shí)記錄涉及海上交通安全的船舶操作以及船舶航行、停泊、作業(yè)中的重要事件，并妥善保管相關(guān)記錄簿。

第三十八條　船長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理和指揮船舶。在保障海上生命安全、船舶保安和防治船舶污染方面，船長(zhǎng)有權(quán)獨(dú)立作出決定。

船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保護(hù)船舶、在船人員、船舶航行文件、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)的安全。船長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，船員、乘客及其他在船人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第三十九條　為了保障船舶和在船人員的安全，船長(zhǎng)有權(quán)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)涉嫌在船上進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的人員采取禁閉或者其他必要的限制措施，并防止其隱匿、毀滅、偽造證據(jù)。

船長(zhǎng)采取前款措施，應(yīng)當(dāng)制作案情報(bào)告書(shū)，由其和兩名以上在船人員簽字。中國(guó)籍船舶抵達(dá)我國(guó)港口后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)人員移送有關(guān)主管部門(mén)。

第四十條　發(fā)現(xiàn)在船人員患有或者疑似患有嚴(yán)重威脅他人健康的傳染病的，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)人員采取必要的隔離措施，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)。

第四十一條　船長(zhǎng)在航行中死亡或者因故不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由駕駛員中職務(wù)最高的人代理船長(zhǎng)職務(wù)；船舶在下一個(gè)港口開(kāi)航前，其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)指派新船長(zhǎng)接任。

第四十二條　船員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)航行、值班的規(guī)章制度和操作規(guī)程以及船長(zhǎng)的指令操縱、管理船舶，保持安全值班，不得擅離職守。船員履行在船值班職責(zé)前和值班期間，不得攝入可能影響安全值班的食品、藥品或者其他物品。

第四十三條　船舶進(jìn)出港口、錨地或者通過(guò)橋區(qū)水域、海峽、狹水道、重要漁業(yè)水域、通航船舶密集的區(qū)域、船舶定線區(qū)、交通管制區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瞭望、保持安全航速，并遵守前述區(qū)域的特殊航行規(guī)則。

前款所稱(chēng)重要漁業(yè)水域由國(guó)務(wù)院漁業(yè)漁政主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)意見(jiàn)后劃定并公布。

船舶穿越航道不得妨礙航道內(nèi)船舶的正常航行，不得搶越他船船艏。超過(guò)橋梁通航尺度的船舶禁止進(jìn)入橋區(qū)水域。

第四十四條　船舶不得違反規(guī)定進(jìn)入或者穿越禁航區(qū)。

船舶進(jìn)出船舶報(bào)告區(qū)，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船位和動(dòng)態(tài)信息。

在安全作業(yè)區(qū)、港外錨地范圍內(nèi)，禁止從事養(yǎng)殖、種植、捕撈以及其他影響海上交通安全的作業(yè)或者活動(dòng)。

第四十五條　船舶載運(yùn)或者拖帶超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的船舶、海上設(shè)施或者其他物體航行，應(yīng)當(dāng)采取拖拽部位加強(qiáng)、護(hù)航等特殊的安全保障措施，在開(kāi)航前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告航行計(jì)劃，并按有關(guān)規(guī)定顯示信號(hào)、懸掛標(biāo)志；拖帶移動(dòng)式平臺(tái)、浮船塢等大型海上設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)依法交驗(yàn)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的拖航檢驗(yàn)證書(shū)。

第四十六條　國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸，應(yīng)當(dāng)依法向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可并接受海事管理機(jī)構(gòu)及其他口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

外國(guó)籍船舶臨時(shí)進(jìn)入非對(duì)外開(kāi)放水域，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院關(guān)于船舶進(jìn)出口岸的規(guī)定取得許可。

國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口、港外裝卸站，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶的航次計(jì)劃、適航狀態(tài)、船員配備和客貨載運(yùn)等情況。

第四十七條　船舶應(yīng)當(dāng)在符合安全條件的碼頭、泊位、裝卸站、錨地、安全作業(yè)區(qū)停泊。船舶停泊不得危及其他船舶、海上設(shè)施的安全。

船舶進(jìn)出港口、港外裝卸站，應(yīng)當(dāng)符合靠泊條件和關(guān)于潮汐、氣象、海況等航行條件的要求。

超長(zhǎng)、超高、超寬的船舶或者操縱能力受到限制的船舶進(jìn)出港口、港外裝卸站可能影響海上交通安全的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶進(jìn)出港安全條件進(jìn)行核查，并可以要求船舶采取加配拖輪、乘潮進(jìn)港等相應(yīng)的安全措施。

第四十八條　在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可，并核定相應(yīng)安全作業(yè)區(qū)。取得海上施工作業(yè)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）施工作業(yè)的單位、人員、船舶、設(shè)施符合安全航行、停泊、作業(yè)的要求；

（二）有施工作業(yè)方案；

（三）有符合海上交通安全和防治船舶污染海洋環(huán)境要求的保障措施、應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制度。

從事施工作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)在核定的安全作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)，并落實(shí)海上交通安全管理措施。其他無(wú)關(guān)船舶、海上設(shè)施不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)。

在港口水域內(nèi)進(jìn)行采掘、爆破等可能危及港口安全的作業(yè)，適用港口管理的法律規(guī)定。

第四十九條　從事體育、娛樂(lè)、演練、試航、科學(xué)觀測(cè)等水上水下活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全管理規(guī)定；可能影響海上交通安全的，應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日將活動(dòng)涉及的海域范圍報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。

第五十條　海上施工作業(yè)或者水上水下活動(dòng)結(jié)束后，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除可能妨礙海上交通安全的隱患。

第五十一條　礙航物的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告礙航物的名稱(chēng)、形狀、尺寸、位置和深度，并在海事管理機(jī)構(gòu)限定的期限內(nèi)打撈清除。礙航物的所有人放棄所有權(quán)的，不免除其打撈清除義務(wù)。

不能確定礙航物的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)置標(biāo)志、打撈或者采取相應(yīng)措施，發(fā)生的費(fèi)用納入部門(mén)預(yù)算。

第五十二條　有下列情形之一，對(duì)海上交通安全有較大影響的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況采取停航、限速或者劃定交通管制區(qū)等相應(yīng)交通管制措施并向社會(huì)公告：

（一）天氣、海況惡劣；

（二）發(fā)生影響航行的海上險(xiǎn)情或者海上交通事故；

（三）進(jìn)行軍事訓(xùn)練、演習(xí)或者其他相關(guān)活動(dòng)；

（四）開(kāi)展大型水上水下活動(dòng)；

（五）特定海域通航密度接近飽和；

（六）其他對(duì)海上交通安全有較大影響的情形。

第五十三條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)為維護(hù)海上交通安全、保護(hù)海洋環(huán)境，可以會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)采取必要措施，防止和制止外國(guó)籍船舶在領(lǐng)海的非無(wú)害通過(guò)。

第五十四條　下列外國(guó)籍船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)領(lǐng)海，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告：

（一）潛水器；

（二）核動(dòng)力船舶；

（三）載運(yùn)放射性物質(zhì)或者其他有毒有害物質(zhì)的船舶；

（四）法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的可能危及中華人民共和國(guó)海上交通安全的其他船舶。

前款規(guī)定的船舶通過(guò)中華人民共和國(guó)領(lǐng)海，應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證書(shū)，采取符合中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特別預(yù)防措施，并接受海事管理機(jī)構(gòu)的指令和監(jiān)督。

第五十五條　除依照本法規(guī)定獲得進(jìn)入口岸許可外，外國(guó)籍船舶不得進(jìn)入中華人民共和國(guó)內(nèi)水；但是，因人員病急、機(jī)件故障、遇難、避風(fēng)等緊急情況未及獲得許可的可以進(jìn)入。

外國(guó)籍船舶因前款規(guī)定的緊急情況進(jìn)入中華人民共和國(guó)內(nèi)水的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入的同時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)緊急報(bào)告，接受海事管理機(jī)構(gòu)的指令和監(jiān)督。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)管轄海域的海警機(jī)構(gòu)、就近的出入境邊防檢查機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)、海關(guān)等其他主管部門(mén)。

第五十六條　中華人民共和國(guó)軍用船舶執(zhí)行軍事任務(wù)、公務(wù)船舶執(zhí)行公務(wù)，遇有緊急情況，在保證海上交通安全的前提下，可以不受航行、停泊、作業(yè)有關(guān)規(guī)則的限制。

第五章　海上客貨運(yùn)輸安全

第五十七條　除進(jìn)行搶險(xiǎn)或者生命救助外，客船應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗(yàn)證書(shū)核定的載客定額載運(yùn)乘客，貨船載運(yùn)貨物應(yīng)當(dāng)符合船舶檢驗(yàn)證書(shū)核定的載重線和載貨種類(lèi)，不得載運(yùn)乘客。

第五十八條　客船載運(yùn)乘客不得同時(shí)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

乘客不得隨身攜帶或者在行李中夾帶法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的危險(xiǎn)物品。

第五十九條　客船應(yīng)當(dāng)在顯著位置向乘客明示安全須知，設(shè)置安全標(biāo)志和警示，并向乘客介紹救生用具的使用方法以及在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。乘客應(yīng)當(dāng)遵守安全乘船要求。

第六十條　海上渡口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全渡口安全管理責(zé)任制，制定海上渡口的安全管理辦法，監(jiān)督、指導(dǎo)海上渡口經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全主體責(zé)任，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障渡運(yùn)安全。

海上渡口的渡運(yùn)線路由渡口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)劃定。渡船應(yīng)當(dāng)按照劃定的線路安全渡運(yùn)。

遇有惡劣天氣、海況，縣級(jí)以上地方人民政府或者其指定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布停止渡運(yùn)的公告。

第六十一條　船舶載運(yùn)貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求安全裝卸、積載、隔離、系固和管理。

第六十二條　船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)持有有效的危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)，并根據(jù)危險(xiǎn)貨物的特性和應(yīng)急措施的要求，編制危險(xiǎn)貨物應(yīng)急處置預(yù)案，配備相應(yīng)的消防、應(yīng)急設(shè)備和器材。

第六十三條　托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)將其正式名稱(chēng)、危險(xiǎn)性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施通知承運(yùn)人，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求妥善包裝，設(shè)置明顯的危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

托運(yùn)人托運(yùn)的貨物為國(guó)際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則和國(guó)家危險(xiǎn)貨物品名表上未列明但具有危險(xiǎn)特性的貨物的，托運(yùn)人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的表明該貨物危險(xiǎn)特性以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施等情況的文件。

貨物危險(xiǎn)特性的判斷標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)制定并公布。

第六十四條　船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)出港口和停留的時(shí)間等事項(xiàng)：

（一）所載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物符合海上安全運(yùn)輸要求；

（二）船舶的裝載符合所持有的證書(shū)、文書(shū)的要求；

（三）擬靠泊或者進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭、泊位具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)貨物作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

定船舶、定航線并且定貨種的船舶可以申請(qǐng)辦理一定期限內(nèi)多次進(jìn)出港口許可，期限不超過(guò)三十日。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

海事管理機(jī)構(gòu)予以許可的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)港口行政管理部門(mén)。

第六十五條　船舶、海上設(shè)施從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸或者裝卸、過(guò)駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，遵守有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全作業(yè)操作規(guī)程，采取必要的預(yù)防措施，防止發(fā)生安全事故。

在港口水域外從事散裝液體危險(xiǎn)貨物過(guò)駁作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可并核定安全作業(yè)區(qū)：

（一）擬進(jìn)行過(guò)駁作業(yè)的船舶或者海上設(shè)施符合海上交通安全與防治船舶污染海洋環(huán)境的要求；

（二）擬過(guò)駁的貨物符合安全過(guò)駁要求；

（三）參加過(guò)駁作業(yè)的人員具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的過(guò)駁作業(yè)能力；

（四）擬作業(yè)水域及其底質(zhì)、周邊環(huán)境適宜開(kāi)展過(guò)駁作業(yè)；

（五）過(guò)駁作業(yè)對(duì)海洋資源以及附近的軍事目標(biāo)、重要民用目標(biāo)不構(gòu)成威脅；

（六）有符合安全要求的過(guò)駁作業(yè)方案、安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)單航次作業(yè)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；對(duì)在特定水域多航次作業(yè)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第六章　海上搜尋救助

第六十六條　海上遇險(xiǎn)人員依法享有獲得生命救助的權(quán)利。生命救助優(yōu)先于環(huán)境和財(cái)產(chǎn)救助。

第六十七條　海上搜救工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、屬地為主、專(zhuān)群結(jié)合、就近快速的原則。

第六十八條　國(guó)家建立海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全國(guó)海上搜救應(yīng)急反應(yīng)工作，研究解決海上搜救工作中的重大問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)重大海上搜救應(yīng)急行動(dòng)。協(xié)調(diào)機(jī)制由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組成。

中國(guó)海上搜救中心和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的海上搜救中心或者指定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)海上搜救中心）負(fù)責(zé)海上搜救的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。

第六十九條　沿海縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的海上搜救資金，保障搜救工作的正常開(kāi)展。

第七十條　海上搜救中心各成員單位應(yīng)當(dāng)在海上搜救中心統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮下，根據(jù)各自職責(zé)，承擔(dān)海上搜救應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)、支持保障、善后處理等工作。

第七十一條　國(guó)家設(shè)立專(zhuān)業(yè)海上搜救隊(duì)伍，加強(qiáng)海上搜救力量建設(shè)。專(zhuān)業(yè)海上搜救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)搜救裝備，建立定期演練和日常培訓(xùn)制度，提升搜救水平。

國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量建立海上搜救隊(duì)伍，參與海上搜救行動(dòng)。

第七十二條　船舶、海上設(shè)施、航空器及人員在海上遇險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海上搜救中心，不得瞞報(bào)、謊報(bào)海上險(xiǎn)情。

船舶、海上設(shè)施、航空器及人員誤發(fā)遇險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)的，除立即向海上搜救中心報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)采取必要措施消除影響。

其他任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)或者獲悉海上險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海上搜救中心。

第七十三條　發(fā)生碰撞事故的船舶、海上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)互通名稱(chēng)、國(guó)籍和登記港，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下盡力救助對(duì)方人員，不得擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)水域或者逃逸。

第七十四條　遇險(xiǎn)的船舶、海上設(shè)施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止、減少生命財(cái)產(chǎn)損失和海洋環(huán)境污染。

船舶遇險(xiǎn)時(shí)，乘客應(yīng)當(dāng)服從船長(zhǎng)指揮，配合采取相關(guān)應(yīng)急措施。乘客有權(quán)獲知必要的險(xiǎn)情信息。

船長(zhǎng)決定棄船時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織乘客、船員依次離船，并盡力搶救法定航行資料。船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離船。

第七十五條　船舶、海上設(shè)施、航空器收到求救信號(hào)或者發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險(xiǎn)的，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險(xiǎn)人員。

第七十六條　海上搜救中心接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、指揮政府有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍、社會(huì)有關(guān)單位等各方力量參加搜救，并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮。參加搜救的船舶、海上設(shè)施、航空器及人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，及時(shí)報(bào)告搜救動(dòng)態(tài)和搜救結(jié)果。

搜救行動(dòng)的中止、恢復(fù)、終止決定由海上搜救中心作出。未經(jīng)海上搜救中心同意，參加搜救的船舶、海上設(shè)施、航空器及人員不得擅自退出搜救行動(dòng)。

軍隊(duì)參加海上搜救，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條　遇險(xiǎn)船舶、海上設(shè)施、航空器或者遇險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)服從海上搜救中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮的指令，及時(shí)接受救助。

遇險(xiǎn)船舶、海上設(shè)施、航空器不配合救助的，現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)險(xiǎn)情危急情況，可以采取相應(yīng)救助措施。

第七十八條　海上事故或者險(xiǎn)情發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)為遇險(xiǎn)人員提供緊急醫(yī)療救助，為獲救人員提供必要的生活保障，并組織有關(guān)方面采取善后措施。

第七十九條　在中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定由我國(guó)承擔(dān)搜救義務(wù)的海域內(nèi)開(kāi)展搜救，依照本章規(guī)定執(zhí)行。

中國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域以及海上搜救責(zé)任區(qū)域以外的其他海域發(fā)生險(xiǎn)情的，中國(guó)海上搜救中心接到信息后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定開(kāi)展國(guó)際協(xié)作。

第七章　海上交通事故調(diào)查處理

第八十條　船舶、海上設(shè)施發(fā)生海上交通事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受調(diào)查。

第八十一條　海上交通事故根據(jù)造成的損害后果分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級(jí)劃分的人身傷亡標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定；事故等級(jí)劃分的直接經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)海上交通事故中的特殊情況確定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第八十二條　特別重大海上交通事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與或者配合開(kāi)展調(diào)查工作。

其他海上交通事故由海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)部門(mén)予以配合。國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要的，可以直接組織或者授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查，事故涉及執(zhí)行軍事運(yùn)輸任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查；涉及漁業(yè)船舶的，漁業(yè)漁政主管部門(mén)、海警機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與調(diào)查。

第八十三條　調(diào)查海上交通事故，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時(shí)，依法查明事故事實(shí)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任。

第八十四條　海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)事故調(diào)查處理需要拆封、拆解當(dāng)事船舶的航行數(shù)據(jù)記錄裝置或者讀取其記錄的信息，要求船舶駛向指定地點(diǎn)或者禁止其離港，扣留船舶或者海上設(shè)施的證書(shū)、文書(shū)、物品、資料等并妥善保管。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查。

第八十五條　海上交通事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起九十日內(nèi)提交海上交通事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組的部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日。事故技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到海上交通事故調(diào)查報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，作為處理海上交通事故的證據(jù)。

事故損失較小、事實(shí)清楚、責(zé)任明確的，可以依照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序。

海上交通事故調(diào)查報(bào)告、事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

第八十六條　中國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域外發(fā)生海上交通事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況并接受調(diào)查。

外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域外發(fā)生事故，造成中國(guó)公民重傷或者死亡的，海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定參與調(diào)查。

第八十七條　船舶、海上設(shè)施在海上遭遇惡劣天氣、海況以及意外事故，造成或者可能造成損害，需要說(shuō)明并記錄時(shí)間、海域以及所采取的應(yīng)對(duì)措施等具體情況的，可以向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理海事聲明簽注。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定提供簽注服務(wù)。

第八章　監(jiān)督管理

第八十八條　海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與海上交通安全相關(guān)的活動(dòng)，依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

海事管理機(jī)構(gòu)依照中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約對(duì)外國(guó)籍船舶實(shí)施港口國(guó)、沿岸國(guó)監(jiān)督檢查。

海事管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴職銜標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，并自覺(jué)接受監(jiān)督。

海事管理機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第八十九條　海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查可以采取登船檢查、查驗(yàn)證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)有關(guān)人員、電子監(jiān)控等方式。

載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶涉嫌存在瞞報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物等情況的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取開(kāi)箱查驗(yàn)等方式進(jìn)行檢查。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)箱查驗(yàn)情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。港口經(jīng)營(yíng)人和有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第九十條　海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶、海上設(shè)施實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免、減少對(duì)其正常作業(yè)的影響。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者不立即實(shí)施監(jiān)督檢查可能造成嚴(yán)重后果外，不得攔截正在航行中的船舶進(jìn)行檢查。

第九十一條　船舶、海上設(shè)施對(duì)港口安全具有威脅的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期改正、限制操作，責(zé)令駛往指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港或者將其驅(qū)逐出港。

船舶、海上設(shè)施處于不適航或者不適拖狀態(tài)，船員、海上設(shè)施上的相關(guān)人員未持有有效的法定證書(shū)、文書(shū)，或者存在其他嚴(yán)重危害海上交通安全、污染海洋環(huán)境的隱患的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況禁止有關(guān)船舶、海上設(shè)施進(jìn)出港，暫扣有關(guān)證書(shū)、文書(shū)或者責(zé)令其停航、改航、駛往指定地點(diǎn)或者停止作業(yè)。船舶超載的，海事管理機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)船舶進(jìn)行強(qiáng)制減載。因強(qiáng)制減載發(fā)生的費(fèi)用由違法船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人承擔(dān)。

船舶、海上設(shè)施發(fā)生海上交通事故、污染事故，未結(jié)清國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi)、滯納金且未提供擔(dān)保或者未履行其他法定義務(wù)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可以禁止其離港。

第九十二條　外國(guó)籍船舶可能威脅中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海安全的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其離開(kāi)。

外國(guó)籍船舶違反中華人民共和國(guó)海上交通安全或者防治船舶污染的法律、行政法規(guī)的，海事管理機(jī)構(gòu)可以依法行使緊追權(quán)。

第九十三條　任何單位、個(gè)人有權(quán)向海事管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)妨礙海上交通安全的行為。海事管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理。

第九十四條　海事管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)船舶、海上設(shè)施有違反其他法律、行政法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)通報(bào)或者移送有關(guān)主管部門(mén)處理。

第九章　法律責(zé)任

第九十五條　船舶、海上設(shè)施未持有有效的證書(shū)、文書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)違法船舶或者海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人員處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書(shū)十八個(gè)月至三十個(gè)月，直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)；對(duì)船舶持有的偽造、變?cè)熳C書(shū)、文書(shū)，予以沒(méi)收；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的船舶，可以依法予以沒(méi)收。

第九十六條　船舶或者海上設(shè)施有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)違法船舶或者海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)違法船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的有關(guān)證書(shū)、文書(shū)，暫扣船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書(shū)十二個(gè)月至二十四個(gè)月，直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)：

（一）船舶、海上設(shè)施的實(shí)際狀況與持有的證書(shū)、文書(shū)不符；

（二）船舶未依法懸掛國(guó)旗，或者違法懸掛其他國(guó)家、地區(qū)或者組織的旗幟；

（三）船舶未按規(guī)定標(biāo)明船名、船舶識(shí)別號(hào)、船籍港、載重線標(biāo)志；

（四）船舶、海上設(shè)施的配員不符合最低安全配員要求。

第九十七條　在船舶上工作未持有船員適任證書(shū)、船員健康證明或者所持船員適任證書(shū)、健康證明不符合要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)責(zé)任船員處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，暫扣責(zé)任船員的船員適任證書(shū)六個(gè)月至十二個(gè)月，直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)。

第九十八條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段為中國(guó)籍船舶取得相關(guān)證書(shū)、文書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)有關(guān)許可，沒(méi)收相關(guān)證書(shū)、文書(shū)，對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處四萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰款。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得船員適任證書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)有關(guān)許可，沒(méi)收船員適任證書(shū)，對(duì)責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第九十九條　船員未保持安全值班，違反規(guī)定攝入可能影響安全值班的食品、藥品或者其他物品，或者有其他違反海上船員值班規(guī)則的行為的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，或者暫扣船員適任證書(shū)三個(gè)月至十二個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書(shū)。

第一百條　有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）建設(shè)海洋工程、海岸工程未按規(guī)定配備相應(yīng)的防止船舶碰撞的設(shè)施、設(shè)備并設(shè)置專(zhuān)用航標(biāo)；

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