山東省聊城市人民政府

聊城市公廁管理辦法

政府令40號(hào)


《聊城市公廁管理辦法》已經(jīng)2020年12月23日市人民政府第85次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。



市長(zhǎng) 李長(zhǎng)萍

2020年12月28日

聊城市公廁管理辦法



　　第一條為了加強(qiáng)本市城市公廁的建設(shè)和管理，增強(qiáng)和完善城市功能，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《聊城市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的廁所，包括道路、廣場(chǎng)、公園、集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、商店、飯店、影劇院、體育館、展覽館、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所或公共建筑附設(shè)的公廁。

　　第四條市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市公廁的監(jiān)督管理工作。

　　縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公廁的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批服務(wù)等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好公廁管理相關(guān)工作。

　　第五條公廁應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、衛(wèi)生適用、整潔美觀的原則，進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府承擔(dān)的公廁建設(shè)、管理資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市居住人口密度、流動(dòng)人口數(shù)量、公共場(chǎng)所分布狀態(tài)等影響公廁需求的因素，編制公廁規(guī)劃，并納入城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第七條下列公共場(chǎng)所、公共建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公廁：

　　（一）廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景名勝游覽區(qū)、主次干道兩側(cè)；

　　（二）公共汽車始末站、長(zhǎng)途汽車站、地鐵車站、火車站、機(jī)場(chǎng)、加油站、加氣站；

　　（三）大中型商場(chǎng)（店）、各類市場(chǎng)、賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所、影劇院、體育館（場(chǎng)）、展覽館、大中型停車場(chǎng)；

　　（四）住宅小區(qū)；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場(chǎng)所。

　　鼓勵(lì)沿街公共建筑附設(shè)的內(nèi)部廁所免費(fèi)對(duì)外開放。

　　第八條公廁應(yīng)當(dāng)修建在臨街、低樓層、人流量大、明顯易找、便于糞便排放或清運(yùn)的地點(diǎn)，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第九條新建、改建、擴(kuò)建公廁應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者高于國(guó)家規(guī)定的城市二類公廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并符合以下要求：

　　（一）公廁應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)水沖化；

　　（二）采用節(jié)水、節(jié)電、除臭等有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的技術(shù)和設(shè)備；

　　（三）公廁的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)方便老年人、兒童和孕婦使用，并按照規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施和第三衛(wèi)生間；

　　（四）地面、墻裙、蹲臺(tái)面、便器等采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的材料；

　　（五）提供照明、通風(fēng)設(shè)備以及防蠅、防蛆、防鼠設(shè)施；

　　（六）實(shí)現(xiàn)糞便排放無害化，具備排放污水管條件的，應(yīng)當(dāng)納入城市污水管網(wǎng)。

本辦法施行前已經(jīng)建成的公廁，不符合公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條公廁的建設(shè)單位或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，確保安全牢固、完好整潔，并明示開放時(shí)間、監(jiān)督電話、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保潔維護(hù)單位。

　　環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁導(dǎo)向牌，方便社會(huì)公眾。

　　第十一條供水、供電部門應(yīng)當(dāng)保障公廁的水、電供應(yīng)。

　　第十二條公廁應(yīng)做到造型美觀、衛(wèi)生適用，有條件的公廁四周可以植樹、種花、栽草，以美化環(huán)境。

　　第十三條任何單位和個(gè)人都不得侵占、損壞公廁，不得擅自拆除、遷移公廁。

　　第十四條新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目按照規(guī)定需要同時(shí)配套建設(shè)公廁的，公廁應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

　　第十五條獨(dú)立設(shè)置的公廁竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加驗(yàn)收，環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)公廁是否達(dá)到使用條件進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

　　按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公廁的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位組織各參建責(zé)任主體在住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督下對(duì)配建公廁進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，自然資源和規(guī)劃部門對(duì)配建公廁是否符合規(guī)劃進(jìn)行核實(shí)，環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)配建公廁是否達(dá)到使用條件進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

　　第十六條公廁的日常維護(hù)管理責(zé)任分工如下：

　　（一）道路兩側(cè)、廣場(chǎng)設(shè)置的公廁，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；

　　（二）公園、風(fēng)景名勝游覽區(qū)內(nèi)的公廁，由其經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

　　（三）公共汽車始末站、長(zhǎng)途汽車站、地鐵車站、火車站、機(jī)場(chǎng)、加油站、加氣站的公廁，由其經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

　　（四）大中型商場(chǎng)（店）、各類市場(chǎng)、賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所、影劇院、體育館（場(chǎng)）、展覽館、大中型停車場(chǎng)的公廁，由其經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

　　（五）住宅小區(qū)的公廁，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。

　　本條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)中的公廁的日常維護(hù)管理，其責(zé)任單位可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位實(shí)施。

　　第十七條公廁的日常保潔和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）公廁的保潔實(shí)行專人負(fù)責(zé)，有保潔管理制度；

　　（二）墻面保持整潔、完好，無亂貼亂畫；

　　（三）各類設(shè)施、設(shè)備齊全、完好；

　　（四）采光、通風(fēng)良好；

　　（五）保持衛(wèi)生，定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒；

　　（六）公廁內(nèi)無蠅蟲，基本無臭味，地面無積水、痰跡或者煙頭及紙屑等雜物，便器內(nèi)無污垢、積存糞便，化糞池?zé)o滿溢，墻壁和頂棚無積灰、污跡蛛網(wǎng)等。

　　提倡公廁提供洗手液和衛(wèi)生紙。有條件的公廁可以設(shè)置自動(dòng)售貨設(shè)備等便民設(shè)施。

　　第十八條舉辦大型商業(yè)、文化、公益等活動(dòng)，所在地沒有公廁或者現(xiàn)有公廁不能滿足用廁需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)廁所，按照標(biāo)準(zhǔn)做好保潔服務(wù)，并在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)撤除。

　　第十九條公廁使用者應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施，禁止實(shí)施下列行為：

　　（一）在公廁墻壁和其他設(shè)施上亂涂抹、刻畫、張貼；

　　（二）隨地吐痰、亂扔雜物；

　　（三）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物；

　　（四）在便池外便溺；

　　（五）損壞公廁的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施；

　　（六）其他影響公廁正常使用的行為。

　　第二十條公廁應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間免費(fèi)開放，不得隨意停用。因特殊情況確需臨時(shí)停用的，管理單位應(yīng)當(dāng)公示停用期限，并采取其他臨時(shí)措施。

　　第二十一條公廁規(guī)劃用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，任何單位和個(gè)人不得堆放雜物、搭建其他建（構(gòu)）筑物。

　　第二十二條違反本辦法第十三條規(guī)定，侵占、損壞或者擅自拆除、遷移公廁的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第二十三條違反本辦法第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門予以警告，責(zé)令停止違法行為，限期清除，可以并處一百元以上一千元以下罰款；違反本辦法第十九條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門予以警告，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)清理，處二十元以上一百元以下罰款；違反本辦法第十九條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處一百元以上五百元以下的罰款。

　　第二十四條違反本辦法第二十條規(guī)定，公廁在規(guī)定開放時(shí)間隨意停用的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下的罰款。

　　第二十五條本辦法關(guān)于行政處罰的規(guī)定，在實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的區(qū)域另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條本辦法自2021年3月1日起施行。