湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》的決定
湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》的決定
湖北省人民政府
湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》的決定
湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》的決定
第418號
《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省地方儲備糧管理辦法〉〈湖北省自然災(zāi)害救助辦法〉的決定》已經(jīng)2021年1月18日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長 王曉東
2021年1月25日
湖北省人民政府關(guān)于修改
《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省
自然災(zāi)害救助辦法》的決定
省人民政府決定對《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》作如下修改：
一、將《湖北省地方儲備糧管理辦法》第十七條第（四）項修改為：“（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等管理技術(shù)人員”。
第二十五條修改為：“地方儲備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國家有關(guān)糧食調(diào)控政策，以儲存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)，以儲存年限為參考，實行均衡輪換。根據(jù)糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則相關(guān)國家標(biāo)準評價結(jié)果，不宜存的地方儲備糧必須輪換；接近不宜存或者超過正常儲存年限的，應(yīng)當(dāng)按照先入先出、確保儲存安全、提質(zhì)增效的原則輪換。輪換期間，地方儲備各月末實物庫存不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準。
“儲存的稻谷一般不得超過三年、小麥一般不得超過四年、食用油一般不得超過兩年。”
第二十七條修改為：“地方儲備糧輪換架空期為5個月，確需延長的，報同級糧食行政管理部門批準，最長不得超過6個月。
“在輪換架空期內(nèi)，正常撥付地方儲備糧保管費用補貼。”
第三十一條第二款修改為：“地方儲備糧輪換貸款應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪換進度發(fā)放。地方儲備糧輪換采取先購后銷輪換方式的，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行先發(fā)放地方儲備糧輪換貸款，待驗收入庫轉(zhuǎn)為地方儲備后，及時發(fā)放地方儲備糧貸款，同時足額收回相應(yīng)的地方儲備糧輪換貸款；采取先銷后購輪換方式的，銷售后先收回地方儲備糧貸款，輪入所需收購資金，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按輪出還貸額及時、等額發(fā)放地方儲備糧貸款。”
第四十七條中的“第二十九條”修改為“第二十八條”。
二、將《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》第五條、第十條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條中的“民政”修改為“應(yīng)急管理”。
第五條、第十一條、第十四條、第二十七條中的“國土資源”修改為“自然資源”。
第五條、第十一條、第十四條中的“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
第五條、第十一條、第十四條中的“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。
第五條第二款中的“衛(wèi)生和計劃生育”修改為“衛(wèi)生健康”，“發(fā)展和改革”修改為“發(fā)展改革”。
第五條第二款中的相關(guān)部門增加“經(jīng)濟和信息化”。
第五條、第十一條、第十四條中的“林業(yè)”刪除。
第十三條第一款修改為：“建立自然災(zāi)害救助物資儲備制度，由省人民政府應(yīng)急管理部門分別會同省人民政府財政部門、發(fā)展改革部門、經(jīng)濟和信息化部門、糧食和物資儲備部門制定全省自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃和儲備庫規(guī)劃，合理確定救災(zāi)物資儲備品種、標(biāo)準、規(guī)模，完善救災(zāi)物資生產(chǎn)、采購、運輸、儲備、調(diào)撥、補充、監(jiān)管和緊急調(diào)運體系。”
此外，對個別文字作了修改。
本決定自公布之日起施行。
《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
湖北省地方儲備糧管理辦法
（2013年7月8日湖北省人民政府令第363號公布 根據(jù)2021年1月25日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省地方儲備糧管理辦法〉〈湖北省自然災(zāi)害救助辦法〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了加強對地方儲備糧的管理，有效發(fā)揮地方儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保證地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地方儲備糧，是指縣級以上人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方儲備糧的經(jīng)營、管理、監(jiān)督活動，適用本辦法。
第四條 地方儲備糧分省、市、縣三級，以省級儲備為主，實行分級儲備、分級管理。
未經(jīng)本級人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用。
第五條 縣級以上糧食行政管理部門負責(zé)本級地方儲備糧的行政管理，對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。
第六條 縣級以上糧食行政管理部門會同同級財政部門、發(fā)展改革部門擬訂本行政區(qū)域地方儲備糧規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，報同級人民政府批準后實施。
第七條 縣級以上財政部門負責(zé)安排本級地方儲備糧的貸款利息、保管和輪換費用等財政補貼，保證及時、足額撥付，并對地方儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
第八條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排地方儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的地方儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第九條 承擔(dān)地方儲備糧儲存的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）具體負責(zé)地方儲備糧的經(jīng)營管理，并對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責(zé)。
承儲企業(yè)依照有關(guān)國家標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范，建立、健全地方儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度，并報本級糧食行政管理部門備案。
第十條 地方儲備糧的收購、儲存、銷售、輪換和動用，按照國家規(guī)定享受稅收、行政事業(yè)性收費等方面的優(yōu)惠政策。
第十一條 地方儲備糧貸款與糧食庫存值實行增減掛鉤、專戶管理和專款專用。任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款或者貸款利息、保管和輪換費用等財政補貼。
第十二條 任何單位和個人對地方儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向所在地糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報。糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項的處理不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。
第二章 計劃與收購
第十三條 地方儲備糧計劃由省糧食行政管理部門會同省財政部門、省發(fā)展改革部門，根據(jù)宏觀調(diào)控需要提出，報省人民政府批準下達。
縣級以上地方人民政府在確保完成省人民政府下達的地方儲備糧計劃的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本行政區(qū)域糧食供需狀況，增加儲備數(shù)量，并報省糧食行政管理部門、省財政部門備案。
第十四條 地方儲備糧的收購、銷售計劃，由本級糧食行政管理部門根據(jù)本級人民政府批準的地方儲備糧儲存規(guī)模、品種和數(shù)量提出建議，經(jīng)同級發(fā)展改革部門、財政部門審核同意后，由糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達承儲企業(yè)具體實施。
第十五條 地方儲備糧的入庫成本價格由本級糧食行政管理部門會同財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，根據(jù)糧食市場行情和價格走勢，按照不低于國家確定的糧食最低收購價格及合理費用核定。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的入庫成本價格核算庫存。入庫成本一經(jīng)核定，任何單位和個人不得擅自變更。
第十六條 承儲企業(yè)收購入庫的地方儲備糧應(yīng)當(dāng)是當(dāng)年生產(chǎn)的新糧、新油，并且達到國家和省級質(zhì)量標(biāo)準。
地方儲備糧的入庫質(zhì)量和品質(zhì)，由糧食行政管理部門委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗。
第三章 儲存
第十七條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）倉庫、油罐容量和倉儲條件符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范；
（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出方式、品種、儲存周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)施設(shè)備；
（三）具有符合國家標(biāo)準的地方儲備糧質(zhì)量等級檢驗儀器和場所，具備檢測地方儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；
（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等管理技術(shù)人員；
（五）經(jīng)營管理和信譽良好，無違法經(jīng)營記錄。
第十八條 地方儲備糧承儲企業(yè)，由本級糧食行政管理部門依照前款規(guī)定的條件，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定。
第十九條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與承儲企業(yè)簽訂承儲合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項。
第二十條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴格執(zhí)行國家倉儲標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范及地方儲備糧的各項管理制度；
（二）執(zhí)行地方儲備糧收購、銷售、輪換計劃，保證入庫的糧食達到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準；
（三）實行專倉專罐儲存、專人保管、專賬記載，保證賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全；
（四）建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護設(shè)施；
（五）按照國家規(guī)范使用熏蒸劑、防護劑等化學(xué)藥劑；
（六）對儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級糧食行政管理部門；
（七）執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度，建立臺賬，定期分析儲存管理情況，并報同級糧食行政管理部門。
第二十一條 承儲企業(yè)不得有下列行為：
（一）虛報、瞞報儲存的儲備糧數(shù)量；
（二）在儲存的儲備糧中摻雜摻假、以次充好；
（三）擅自串換品種、變更儲存地點、倉號、油罐；
（四）以儲備糧對外進行抵押、質(zhì)押、擔(dān)保或者清償債務(wù)；
（五）以舊糧頂替新糧，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼。
第二十二條 承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的地方儲備糧由負責(zé)儲備糧管理的糧食行政管理部門按照本辦法第十八條的規(guī)定，重新確定承儲企業(yè)儲存。
第二十三條 使用政府性資金建設(shè)的地方儲備糧倉儲設(shè)施，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位批準，承儲企業(yè)不得擅自處置或者變更用途。
第四章 輪換
第二十四條 地方儲備糧實行輪換制度。
地方儲備糧輪換，是指在儲備規(guī)模不變的前提下，以當(dāng)年生產(chǎn)的新糧等量替換計劃指定的庫存糧食，并且達到國家糧食質(zhì)量標(biāo)準和省規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)。
第二十五條 地方儲備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國家有關(guān)糧食調(diào)控政策，以儲存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)，以儲存年限為參考，實行均衡輪換。根據(jù)糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則相關(guān)國家標(biāo)準評價結(jié)果，不宜存的地方儲備糧必須輪換；接近不宜存或者超過正常儲存年限的，應(yīng)當(dāng)按照先入先出、確保儲存安全、提質(zhì)增效的原則輪換。輪換期間，地方儲備各月末實物庫存不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準。
儲存的稻谷一般不得超過三年、小麥一般不得超過四年、食用油一般不得超過兩年。
第二十六條 地方儲備糧年度輪換計劃由本級糧食行政管理部門下達，承儲企業(yè)組織實施。
輪換計劃下達后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成輪換，并報糧食行政管理部門確認。如因特殊原因無法完成輪換的，需及時報告糧食行政管理部門。
第二十七條 地方儲備糧輪換架空期為5個月，確需延長的，報同級糧食行政管理部門批準，最長不得超過6個月。
在輪換架空期內(nèi)，正常撥付地方儲備糧保管費用補貼。
第二十八條 特殊情況下，對地方儲備糧實行限制輪出、提前或者推遲輪入等臨時管理措施，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。臨時管理措施由省糧食行政管理部門、省財政部門根據(jù)特殊情況發(fā)布。
第二十九條 地方儲備糧輪換費用應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食市場價格，按照輪換價差、費用來確定。
第三十條 設(shè)立地方儲備糧輪換風(fēng)險準備金，用于解決地方儲備糧輪換產(chǎn)生的價差虧損。地方儲備糧輪換風(fēng)險準備金的具體管理辦法，由省糧食行政管理部門會同省財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行制定。
第三十一條 地方儲備糧輪出銷售款應(yīng)當(dāng)及時、全額償還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，嚴禁截留、挪用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)在輪出銷售款歸還的兩個工作日內(nèi)，相應(yīng)核減地方儲備糧貸款。
地方儲備糧輪換貸款應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪換進度發(fā)放。地方儲備糧輪換采取先購后銷輪換方式的，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行先發(fā)放地方儲備糧輪換貸款，待驗收入庫轉(zhuǎn)為地方儲備后，及時發(fā)放地方儲備糧貸款，同時足額收回相應(yīng)的地方儲備糧輪換貸款；采取先銷后購輪換方式的，銷售后先收回地方儲備糧貸款，輪入所需收購資金，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按輪出還貸額及時、等額發(fā)放地方儲備糧貸款。
第三十二條 輪出的地方儲備糧，原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易平臺銷售，出庫時，應(yīng)當(dāng)有糧油質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的檢驗報告，以確保食用安全。
第五章 動用
第三十三條 地方儲備糧動用方案，由糧食行政管理部門會同發(fā)展改革部門、財政部門提出，報同級人民政府批準。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用地方儲備糧的品種、數(shù)量、儲存地點、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障及費用等內(nèi)容。
動用后需要補充入庫的，重新核定入庫成本價格。
第三十四條 有下列情形之一的，可以動用地方儲備糧：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動的；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用的；
（三）縣級以上人民政府認為需要動用的其他情形。
第三十五條 動用地方儲備糧遵循下列原則：
（一）優(yōu)先動用縣級儲備糧；
（二）縣級儲備糧不足的，由縣級人民政府申請動用市級儲備糧；
（三）市級儲備糧不足的，由市級人民政府申請動用省級儲備糧。
第三十六條 糧食行政管理部門根據(jù)同級人民政府批準的地方儲備糧動用方案組織實施。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲備糧動用命令。
第六章 利息費用補貼
第三十七條 地方儲備糧的貸款利息據(jù)實補貼，保管費用和輪換費用補貼實行定額補貼。
第三十八條 保管費用和輪換費用補貼標(biāo)準由本級人民政府財政部門、糧食行政管理部門依據(jù)本地區(qū)物價水平和儲糧成本，并參照中央儲備糧費用標(biāo)準確定。
第三十九條 動用地方儲備糧產(chǎn)生的價差收入扣除相關(guān)費用后應(yīng)當(dāng)上繳本級財政部門，產(chǎn)生的價差虧損和相關(guān)費用由本級財政部門據(jù)實補貼。
第四十條 地方儲備糧因不可抗力造成損失、損耗的費用，由本級財政部門會同糧食行政管理部門予以核銷，并據(jù)實補貼。因經(jīng)營管理不善造成損失、損耗的，由承儲企業(yè)自行承擔(dān)。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十一條 糧食行政管理部門依法對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進行監(jiān)督檢查。
（一）檢查地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全；
（二）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解地方儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（三）查閱地方儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證。
第四十二條 糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)地方儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備存儲條件的，糧食行政管理部門不得再與其簽訂承儲合同。
第四十三條 糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負責(zé)人簽字。被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第四十四條 強化第三方監(jiān)管。財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別對儲備糧的數(shù)量、利息費用補貼使用情況、貸款資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
審計機關(guān)依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)地方儲備糧的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同糧食行政管理部門對儲備糧價格執(zhí)行情況依法進行監(jiān)督檢查。
其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別對地方儲備糧進行監(jiān)督檢查。
第四十五條 承儲企業(yè)對糧食行政管理部門、財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉糧食行政管理部門、財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 國家行政機關(guān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，對直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不及時下達地方儲備糧收購、年度輪換計劃的；
（二）確定不具備承儲條件的企業(yè)承儲地方儲備糧，或者發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備承儲條件、不及時取消其承儲職責(zé)的；
（三）不及時、足額撥付地方儲備糧的貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼的；
（四）不及時、足額安排地方儲備糧油所需信貸資金或者地方儲備糧銷售款歸行后，不及時核減儲備貸款的；
（五）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。
第四十七條 承儲企業(yè)違反本辦法第九條第二款、第十六條第一款、第二十條、第二十一條、第二十六條、第二十八條、第三十六條第二款規(guī)定的，由糧食行政管理部門、財政部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正；拒不改正的，取消其承儲職責(zé)。
第四十八條 破壞地方儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀地方儲備糧的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第九章 附則
第四十九條 商業(yè)儲備糧的管理辦法由省糧食行政管理部門會同有關(guān)部門制定，報省政府批準后執(zhí)行。
第五十條 本辦法自2013年10月1日起施行。
湖北省自然災(zāi)害救助辦法
（2016年1月8日湖北省人民政府令第385號公布 根據(jù)2021年1月25日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省地方儲備糧管理辦法〉〈湖北省自然災(zāi)害救助辦法〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，提高自然災(zāi)害救助能力，保障受災(zāi)人員基本生活，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的救助，適用本辦法。
本辦法所稱自然災(zāi)害救助，是指對因自然災(zāi)害造成或者可能造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，生產(chǎn)生活受到影響的人員，依法及時提供必要的生活救助，保障其食品、飲用水、衣被、取暖、安全住所、醫(yī)療防疫等基本生活需要。
第三條 自然災(zāi)害救助工作應(yīng)當(dāng)高效、有序，堅持以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救的原則，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文明建設(shè)和扶貧工作相結(jié)合，建立健全自然災(zāi)害救助制度體系和運行機制。
第四條 自然災(zāi)害救助工作實行人民政府行政首長負責(zé)制。
省減災(zāi)委員會為省人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全省自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害救助活動。市、縣級減災(zāi)委員會為本級人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害救助聯(lián)動合作機制，加強各級減災(zāi)委員會之間、本級減災(zāi)委員會成員單位之間、相鄰行政區(qū)域之間的聯(lián)動與合作，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門自然災(zāi)害救助信息共享，提高自然災(zāi)害救助能力。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門主管本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助工作，承擔(dān)本級減災(zāi)委員會的日常工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象、地震等相關(guān)部門和單位，按照各自職責(zé)共同做好自然災(zāi)害救助工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域自然災(zāi)害信息報告、先期處置、應(yīng)急自救等救助工作。村（居）民委員會依法協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展自然災(zāi)害救助工作。
紅十字會、慈善會和其他公募基金會等社會組織，依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定，協(xié)助人民政府開展自然災(zāi)害救助工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳，提高公民的防災(zāi)避險意識和自救互救能力。有條件的地區(qū)，可以建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育基地。
國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實際，組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急知識普及活動。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生應(yīng)急救助知識的宣傳教育，定期開展應(yīng)急演練。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識的公益宣傳。
第七條 鼓勵單位和個人參與自然災(zāi)害救助捐贈和志愿服務(wù)，開展災(zāi)害防范、災(zāi)害救助、恢復(fù)重建等活動。
對在自然災(zāi)害救助中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 災(zāi)害預(yù)防
第八條 縣級以上人民政府或者減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域自然災(zāi)害風(fēng)險評估情況，編制中長期防災(zāi)減災(zāi)綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及重大項目選址、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準和要求。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程，提高自然災(zāi)害防御能力。區(qū)域性干旱地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取興建調(diào)水工程、開發(fā)水利設(shè)施、增加旱地作物等措施，充分利用江河、湖泊等水源，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并適時組織應(yīng)急預(yù)案的演練、評估、修訂工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急通信、應(yīng)急決策、應(yīng)急調(diào)度能力建設(shè)，利用公用通信網(wǎng)絡(luò)資源和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，形成功能完備、運行高效的自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮體系。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地自然災(zāi)害特點和救災(zāi)工作實際，分析評估自然災(zāi)害應(yīng)急救助所需裝備的品種、數(shù)量和技術(shù)參數(shù)，配備必要的工作防護、應(yīng)急通訊、應(yīng)急交通、音像錄制等救災(zāi)裝備。
第十一條 縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、地震等部門應(yīng)當(dāng)加強自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，實時監(jiān)測預(yù)警自然災(zāi)害，及時將災(zāi)害預(yù)警信息報告本級減災(zāi)委員會，并通報預(yù)警地區(qū)的減災(zāi)委員會。
減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)及時分析、評估預(yù)警預(yù)報信息，根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報啟動或者提請本級人民政府啟動預(yù)警響應(yīng)，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，向社會發(fā)布自然災(zāi)害風(fēng)險警告，開放應(yīng)急避難場所，做好基本生活救助的準備。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急避難場所，提供應(yīng)急供水、供電、消防、衛(wèi)生防疫等必要的應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，設(shè)置明顯標(biāo)志牌、指示牌，并明確場所的維護管理單位。多災(zāi)、易災(zāi)地區(qū)的集鎮(zhèn)和人口集中的自然村應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急避險點。
縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)每年年初組織對本地易發(fā)自然災(zāi)害的危險源、隱患區(qū)域進行風(fēng)險排查、登記和評估，探索建立自然災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫；對發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害風(fēng)險，及時采取防范措施治理，組織危險區(qū)域的居民避險轉(zhuǎn)移安置。
第十三條 建立自然災(zāi)害救助物資儲備制度，由省人民政府應(yīng)急管理部門分別會同省人民政府財政部門、發(fā)展改革部門、經(jīng)濟和信息化部門、糧食和物資儲備部門制定全省自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃和儲備庫規(guī)劃，合理確定救災(zāi)物資儲備品種、標(biāo)準、規(guī)模，完善救災(zāi)物資生產(chǎn)、采購、運輸、儲備、調(diào)撥、補充、監(jiān)管和緊急調(diào)運體系。
市、縣級人民政府根據(jù)省確定的儲備庫建設(shè)規(guī)劃，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，建設(shè)自然災(zāi)害救助物資儲備庫。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以結(jié)合本地自然災(zāi)害風(fēng)險，按照便利、經(jīng)濟的原則協(xié)商購物超市或倉儲，采取購買服務(wù)的方式，配置必要的應(yīng)急物資。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)隊伍建設(shè)，適時組織救助管理人員、專業(yè)應(yīng)急救援人員、災(zāi)害信息員、志愿者等自然災(zāi)害救助隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救助能力。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、地震等部門，開展防災(zāi)減災(zāi)工作的科學(xué)應(yīng)用研究，建立科學(xué)實用的自然災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測、評估體系。
第十五條 村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立自然災(zāi)害信息員，協(xié)助應(yīng)急管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息的接收、傳遞，災(zāi)情信息的收集、報告，參與自然災(zāi)害救助、防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳等工作。自然災(zāi)害信息員與基層社會管理網(wǎng)格化、群防群治工作相結(jié)合，可以享受適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼。
公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揚團結(jié)互助的救災(zāi)精神，自覺履行法定義務(wù)，積極參與、主動配合人民政府做好自然災(zāi)害救助工作；對獲悉的自然災(zāi)害信息，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)主管部門或者自然災(zāi)害信息員報告。
第三章 應(yīng)急救助
第十六條 縣級以上人民政府或者減災(zāi)委員會對自然災(zāi)害達到應(yīng)急預(yù)案啟動條件的，應(yīng)當(dāng)及時啟動本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)災(zāi)情和影響程度決定啟動應(yīng)急響應(yīng)的等級。
減災(zāi)委員會成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級，按照責(zé)任分工，履行各自的應(yīng)急救助職責(zé)，加強工作協(xié)調(diào)和合作，共同落實應(yīng)急救助措施。
第十七條 受災(zāi)地區(qū)人民政府或者減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即向社會發(fā)布政府應(yīng)對措施和公眾防范措施，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，緊急調(diào)撥、運輸自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金和物資，及時向受災(zāi)人員提供應(yīng)急救助。
受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)及時向符合自然災(zāi)害救助條件的救助對象發(fā)放應(yīng)急救助補助和物資，保障受災(zāi)人員應(yīng)急期間食品、飲用水、衣被等基本生活需要。
第十八條 受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)核查因災(zāi)遇難人員的基本情況，及時向因災(zāi)遇難人員親屬發(fā)放撫慰金。遇難人員符合工傷認定條件的，依法落實工傷保險待遇。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時核實、統(tǒng)計本轄區(qū)因災(zāi)遇難人員，對其親屬給予慰藉、幫扶等人性化關(guān)懷。村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好慰問、幫助等相關(guān)工作。
紅十字會、慈善會和其他公募基金會等社會組織應(yīng)當(dāng)向遇難人員親屬、因災(zāi)重傷重殘人員及其他急需幫助的人員，提供人道救援、心理輔導(dǎo)等救助。
第十九條 發(fā)生重大自然災(zāi)害，儲備的救災(zāi)物資不能滿足應(yīng)急救助、緊急搶救、緊急轉(zhuǎn)移安置等需要時，經(jīng)本級人民政府同意，由應(yīng)急管理部門先行組織緊急采購，再向政府采購管理部門補報采購計劃。
自然災(zāi)害救助資金、物資、裝備等不能滿足救助需求時，受災(zāi)地區(qū)人民政府可以向上級人民政府請求支持。需緊急征用物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急救助工作結(jié)束后及時歸還所有權(quán)人，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以補償。
第二十條 受災(zāi)地區(qū)公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)救災(zāi)需要，可以依法對受災(zāi)地區(qū)實行交通管制。
公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和單位應(yīng)當(dāng)確保運輸線路暢通，保證救災(zāi)人員、物資、設(shè)備和受災(zāi)人員優(yōu)先通行，必要時，可以采取開辟專用通道、實行交通管制等措施。通行收費公路、橋梁、輪渡的搶險救災(zāi)車輛，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，免交車輛通行費。
第二十一條 受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)委員會和應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，及時做好災(zāi)情信息的收集、分析、續(xù)報和核報工作，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
自然災(zāi)害造成人員傷亡或者較大財產(chǎn)損失的，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府應(yīng)急管理部門報告。自然災(zāi)害造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門可以越級上報。
第二十二條 縣級以上人民政府或者減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害信息發(fā)布制度，及時向社會發(fā)布自然災(zāi)害風(fēng)險警告、政府應(yīng)對措施、公眾防范措施、救助工作動態(tài)、自然災(zāi)害損失等情況。
災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每日逐級上報自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助動態(tài)等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家、技術(shù)人員開展自然災(zāi)害損失的評估、核定工作。
第四章 災(zāi)后救助
第二十三條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定災(zāi)后救助、恢復(fù)重建規(guī)劃和計劃，組織提供資金、物資、技術(shù)、人力等資源，有序開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
制定災(zāi)后救助、恢復(fù)重建規(guī)劃和計劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施建設(shè)以及城鄉(xiāng)住房建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和周期。
第二十四條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取合適的安置方式，妥善安置受災(zāi)人員。對安排臨時住所確有困難的，可以通過搭建帳篷、活動板房或者借用公房、體育場館等作為臨時安置點，集中安置受災(zāi)人員。因地形地貌條件限制，不宜設(shè)置臨時安置點的，可以異地集中安置。
第二十五條 受災(zāi)地區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強受災(zāi)地區(qū)和安置區(qū)域的管理，組織居民修復(fù)公共設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序，做好安置點的消防、衛(wèi)生防疫和受災(zāi)人員的撫慰、疏導(dǎo)等工作。
村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展災(zāi)后救助，組織本轄區(qū)、本單位受災(zāi)人員開展生產(chǎn)自救、互幫互助、重建家園。
第二十六條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對因災(zāi)住房倒塌或者嚴重受損，無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員，給予過渡性生活救助和住房恢復(fù)重建補助；對生活困難的受災(zāi)人員提供冬令和春荒期間的食品、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活救助。
第二十七條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定居民住房恢復(fù)重建優(yōu)惠政策，組織修繕或者重建因災(zāi)損毀居民住房;對恢復(fù)重建確有困難的家庭，可以采取農(nóng)村危房改造、扶貧搬遷、避險搬遷、對口援建、幫工幫料等措施予以重點幫扶。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)為民房重建提供選址、規(guī)劃、設(shè)計、施工等必要的技術(shù)支持。對恢復(fù)重建中需要辦理有關(guān)手續(xù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)、方便群眾，依法及時辦理。
第二十八條 受災(zāi)地區(qū)居民安置、住房重建、新建項目選址，應(yīng)當(dāng)符合防災(zāi)減災(zāi)要求，避開可能發(fā)生洪水、山洪、山體滑坡和崩塌、泥石流等自然災(zāi)害隱患區(qū)及危險品生產(chǎn)或者存儲點、傳染病自然疫源，不占用或者少占用耕地、林地。
第二十九條 探索建立重大災(zāi)害保險、農(nóng)村住房保險等自然災(zāi)害保險制度，鼓勵和引導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)農(nóng)村居民自愿參保。有條件的地區(qū)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)刎斄顩r、居民收入水平和現(xiàn)有減災(zāi)救災(zāi)政策，由人民政府給予居民適當(dāng)?shù)谋ｋU費補貼。
受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌救助資源，做好自然災(zāi)害救助和其他社會救助、社會保障制度的有效銜接，按程序及時向符合條件的受災(zāi)人員提供最低生活保障、專項救助等其他社會救助。
第五章 款物管理
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立與自然災(zāi)害救助需求、經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的資金、物資保障機制。
縣級以上人民政府財政、應(yīng)急管理部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，負責(zé)自然災(zāi)害救助資金的分配、撥付、發(fā)放和監(jiān)督管理，確保資金的安全、透明和使用效益。縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)自然災(zāi)害救助物資的采購、調(diào)撥、分配、回收和使用管理。
第三十一條 自然災(zāi)害救助資金、物資無償用于下列事項：
（一）受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置；
（二）受災(zāi)人員的食品、飲用水、衣被、安全住所等基本生活救助；
（三）受災(zāi)人員的醫(yī)療救助；
（四）因災(zāi)遇難人員親屬的撫慰；
（五）受災(zāi)地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建；
（六）因災(zāi)損毀居民住房的恢復(fù)重建；
（七）自然災(zāi)害救助物資的采購、儲存和運輸；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他用途。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理、財政部門應(yīng)當(dāng)對自然災(zāi)害救助款物實行專賬核算、專款（物）專用，不得擠占、截留、挪用和擅自擴大款物使用范圍。
第三十二條 受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理、財政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范救助款物的發(fā)放、采購方式。采取現(xiàn)金救助形式的，除應(yīng)急救助補助、撫慰金外，應(yīng)當(dāng)通過金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放；采取實物救助形式的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定采購救助物資，并及時發(fā)放。
受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理、財政等部門和有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)，主動向社會公開所接受的自然災(zāi)害救助（捐贈）款物的來源、數(shù)量及其使用情況。
受災(zāi)地區(qū)村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)通過村（居）務(wù)公開等方式，公布救助對象及其接受救助（捐贈）款物數(shù)額和使用情況，并建立臺賬予以存檔。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理、財政部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定、當(dāng)?shù)刎斄υ鲩L和救災(zāi)實際需求，合理制定、適時調(diào)整本級自然災(zāi)害生活救助項目和補助測算標(biāo)準。
災(zāi)害應(yīng)急救助、損毀住房補助、冬春生活救助等救助對象的確定程序和審核辦法，由省人民政府應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定制定。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 國家行政機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分：
（一）拒絕或者拖延執(zhí)行應(yīng)急救助決定、命令的；
（二）違反政府采購和招標(biāo)投標(biāo)程序采購、供應(yīng)救災(zāi)物資的；
（三）編造或者散布虛假自然災(zāi)害信息的；
（四）不按照專款（物）專用原則分配、使用救災(zāi)款物的；
（五）救災(zāi)款物的發(fā)放不公開、不及時的；
（六）有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。
第三十六條 有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）違反規(guī)定致使防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施不符合工程質(zhì)量要求，影響防災(zāi)減災(zāi)工作的；
（二）未采取災(zāi)害預(yù)防和救助措施，應(yīng)急處置措施不當(dāng)，造成重大損失或者導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的；
（三）未及時發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、采取相應(yīng)預(yù)警措施，導(dǎo)致災(zāi)害損失嚴重的；
（四）違反本辦法規(guī)定的其他行為的。
第七章 附則
第三十七條 本辦法自2016年3月1日起施行。
