廣西壯族自治區(qū)人民政府

廣西壯族自治區(qū)教育督導(dǎo)規(guī)定

廣西壯族自治區(qū)人民政府令 第140號(hào)


《廣西壯族自治區(qū)教育督導(dǎo)規(guī)定》已經(jīng)2021年2月8日自治區(qū)十三屆人民政府第76次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。





自治區(qū)主席  藍(lán)天立

2021年3月30日 

（此件公開發(fā)布）



廣西壯族自治區(qū)教育督導(dǎo)規(guī)定

第一條　為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容：

（一）縣級(jí)以上人民政府對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)職能部門和下級(jí)人民政府落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的督導(dǎo)；

（二）縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）教育教學(xué)工作的督導(dǎo)；

（三）縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè)。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教育督導(dǎo)工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題，將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，合理配置教育督導(dǎo)工作人員，為教育督導(dǎo)工作提供必要條件。

第四條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)實(shí)施工作，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使教育督導(dǎo)職能。

第五條　縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列主要職責(zé)：

（一）制定教育督導(dǎo)規(guī)劃、計(jì)劃和工作制度；

（二）組織實(shí)施教育督導(dǎo)工作；

（三）組織開展對(duì)教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè)；

（四）組織開展對(duì)教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題的調(diào)查研究，并提出意見和建議，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（五）組織培訓(xùn)督學(xué)以及其他教育督導(dǎo)工作人員；

（六）組織開展教育督導(dǎo)研究，總結(jié)推廣教育督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。

第六條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展教育督導(dǎo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織學(xué)生及其家長(zhǎng)、教師、社會(huì)公眾、社會(huì)組織依法有序參與。

第七條　教育督導(dǎo)工作按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行督學(xué)制度。督學(xué)包括專職督學(xué)和兼職督學(xué)。督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指派實(shí)施教育督導(dǎo)。

專職督學(xué)由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要任免，兼職督學(xué)由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的任職條件和程序聘任。

縣級(jí)以上人民政府及其教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化專兼職督學(xué)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大專職督學(xué)比例。

第八條　督學(xué)數(shù)量由縣級(jí)以上人民政府或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)教育督導(dǎo)工作需要確定，原則上每5所學(xué)校不少于1名督學(xué)。

第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為督學(xué)開展工作提供必要的工作條件，保障督學(xué)因教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務(wù)等經(jīng)費(fèi)。

兼職督學(xué)所在單位應(yīng)當(dāng)支持督學(xué)參加教育督導(dǎo)活動(dòng)。

第十條　督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)時(shí)可以依法行使下列職權(quán)：

（一）就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題進(jìn)入相關(guān)部門和學(xué)校開展調(diào)查走訪；

（二）查閱、調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、視頻、材料；

（三）要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)作出說明；

（四）采取約談被督導(dǎo)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人等方式督促問題整改落實(shí)；

（五）對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十一條　督學(xué)開展教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)向被督導(dǎo)單位出示督學(xué)證，遵守教育督導(dǎo)的有關(guān)規(guī)定，接受學(xué)生及其家長(zhǎng)、教師和社會(huì)的監(jiān)督。

被督導(dǎo)單位及其工作人員對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十二條　實(shí)施教育督導(dǎo)的督學(xué)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回避：

（一）與被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人存在近親屬關(guān)系的；

（二）配偶、父母或者子女在被督導(dǎo)單位就業(yè)或者就讀的；

（三）系被督導(dǎo)單位工作人員或者從被督導(dǎo)單位離職不滿3年的；

（四）可能影響客觀公正實(shí)施教育督導(dǎo)的其他情形。

被督導(dǎo)單位發(fā)現(xiàn)督學(xué)存在前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出回避申請(qǐng)。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)收到回避申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)督學(xué)存在第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)作出回避決定。

第十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將督學(xué)培訓(xùn)納入教育管理干部培訓(xùn)計(jì)劃。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展督學(xué)崗前培訓(xùn)和定期在崗培訓(xùn)，提高督學(xué)的教育督導(dǎo)政策水平和專業(yè)能力。

第十四條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)督學(xué)履行職責(zé)的情況進(jìn)行考評(píng)考核，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的給予褒揚(yáng)；對(duì)考核不合格的，建議同級(jí)人民政府取消其任命決定或者由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以解聘。

第十五條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)職能部門和下級(jí)人民政府實(shí)施的教育督導(dǎo)，包括下列事項(xiàng)：

（一）落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和貫徹執(zhí)行國(guó)家教育方針、政策情況；

（二）制定和實(shí)施教育發(fā)展規(guī)劃情況；

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)教育公平、區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育現(xiàn)代化和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展情況；

（四）教育經(jīng)費(fèi)的投入、管理與使用情況，辦學(xué)條件的保障與改善情況；

（五）少數(shù)民族聚集區(qū)、脫貧地區(qū)、邊境地區(qū)和革命老區(qū)加快教育事業(yè)發(fā)展的扶持情況；

（六）校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、教師配備以及待遇保障情況；

（七）協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育情況；

（八）社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題解決情況；

（九）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十六條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校實(shí)施的教育督導(dǎo)，包括下列事項(xiàng)：

（一）學(xué)校黨建以及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建和依法依規(guī)辦學(xué)情況；

（二）堅(jiān)持立德樹人，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展情況；

（三）幼兒園、中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)情況，高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)發(fā)展情況以及教學(xué)、科研發(fā)展情況；

（四）師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)情況；

（五）教育收費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)管理與使用情況；

（六）教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備配備、管理與使用情況；

（七）學(xué)校招生、校園安全和衛(wèi)生、師生身心健康和權(quán)益保護(hù)等制度建立和執(zhí)行情況；

（八）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十七條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、過程性督導(dǎo)與結(jié)果性督導(dǎo)相結(jié)合、日常督導(dǎo)與隨機(jī)督導(dǎo)相結(jié)合、線上督導(dǎo)與線下督導(dǎo)相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，提高教育督導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)控制督導(dǎo)頻次，避免給學(xué)校和教師增加負(fù)擔(dān)、干擾正常教學(xué)秩序。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)職能部門和下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年實(shí)施一次綜合督導(dǎo)；縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)每3至5年實(shí)施一次綜合督導(dǎo)。

第十九條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)教師學(xué)生減負(fù)、教師違規(guī)補(bǔ)課、人身侵犯、學(xué)生欺凌、防范溺水、控輟保學(xué)、食品安全、民辦學(xué)校招生收費(fèi)和教學(xué)管理、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)、處置教育突發(fā)事件情況等教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作，制定年度專項(xiàng)督導(dǎo)工作計(jì)劃開展督導(dǎo)，也可以根據(jù)需要及時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

第二十條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及督學(xué)在教育督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)單位或者其相關(guān)人員涉嫌違法違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)線索移交有關(guān)部門。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校布局與規(guī)模設(shè)立督學(xué)責(zé)任區(qū)，合理配備責(zé)任督學(xué)，實(shí)施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校正門口醒目位置向社會(huì)公開責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和經(jīng)常性督導(dǎo)事項(xiàng)等信息。

督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)，每學(xué)期不得少于2次。

第二十二條　自治區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)制度和體系，完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等開展督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，建設(shè)開放、共享、統(tǒng)一的教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái)。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的教育發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需要，組織開展教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。

第二十三條　教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作可以通過政府采購等方式委托第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

受委托的第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，獨(dú)立、客觀、公正地開展評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，并依法接受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條　綜合督導(dǎo)或者專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)束，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序向被督導(dǎo)單位反饋督導(dǎo)意見，對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查。

第二十五條　綜合督導(dǎo)或者專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)束，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提交督導(dǎo)報(bào)告，并報(bào)上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)教育督導(dǎo)結(jié)果優(yōu)秀的被督導(dǎo)單位，在政策支持、資源配置、資金分配等方面予以傾斜。

第二十七條　被督導(dǎo)單位有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)被督導(dǎo)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：

（一）履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)不合格的；

（二）教育工作任務(wù)完成嚴(yán)重滯后的；

（三）辦學(xué)行為不規(guī)范的；

（四）教育教學(xué)質(zhì)量下降的；

（五）安全問題較多的；

（六）無正當(dāng)理由拒不接受教育督導(dǎo)的；

（七）其他需要約談的情形。

約談應(yīng)當(dāng)作出書面記錄并報(bào)送被督導(dǎo)單位所在地人民政府以及上級(jí)部門備案，作為工作實(shí)績(jī)和績(jī)效考核的重要依據(jù)。

第二十八條　被督導(dǎo)單位對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將相關(guān)情況通報(bào)被督導(dǎo)單位所在地人民政府以及上級(jí)部門，并提出處理建議：

（一）拒不整改的；

（二）整改不力或者未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)的；

（三）其他需要通報(bào)的情形。

第二十九條　本規(guī)定自2021年5月1日起施行。