四川省資陽市人民政府

資陽市九曲河管理辦法

市政府令第6號


第一章 總 則

第一條 為了加強九曲河綜合管理，改善流域水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合資陽實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于資陽市行政區(qū)域內(nèi)九曲河流域河道管理、水污染防治和防洪安全等活動。

本辦法所稱九曲河流域，是指九曲河干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域，具體范圍由市水行政主管部門劃定并向社會公布。

第三條 九曲河管理堅持政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、屬地管理、綜合利用、公眾參與的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強九曲河管理的領(lǐng)導(dǎo)工作，研究、解決九曲河管理工作中的重大問題。

水行政主管部門是九曲河的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)九曲河的統(tǒng)一管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、市場監(jiān)管、城管行政執(zhí)法等主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)九曲河管理的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在區(qū)人民政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)九曲河管理的相關(guān)工作。

第五條 建立九曲河聯(lián)合執(zhí)法機制，由水行政主管部門牽頭，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管行政執(zhí)法等主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展聯(lián)合執(zhí)法。

第六條 市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建立河長制，各級河長對責(zé)任水域負(fù)責(zé)，對河長制工作進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度。

第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)開展排污單位信用評價，將評價結(jié)果納入社會信用體系，并作為有關(guān)部門實施守信激勵和失信懲戒的依據(jù)。

第八條 任何單位和個人都有保護(hù)河道設(shè)施設(shè)備和水環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻、舉報。



第二章 河道管理

第九條 有堤防或者護(hù)岸的河道，其管理范圍為兩岸堤防或者護(hù)岸之間的水域、整治工程、沙洲、灘地 (含可耕地)、行洪區(qū)，兩岸堤防、護(hù)岸及護(hù)堤地、護(hù)岸地；無堤防的河道，其管理范圍按批準(zhǔn)的河道規(guī)劃范圍確定，尚未批準(zhǔn)規(guī)劃的河道可按歷史最高洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由區(qū)人民政府組織水行政、自然資源和規(guī)劃等主管部門劃定并向社會公布。

第十條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路和其他妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護(hù)林除外）；

（三）設(shè)置攔河漁具；

（四）棄置、堆放礦渣、石渣、工業(yè)廢渣、煤灰、泥土、垃圾和其他廢棄物；

（五）設(shè)置砂石堆場、加工場；

（六）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十一條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由水行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送水行政主管部門審查同意。

建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知水行政主管部門。

第十三條 堤防、護(hù)岸和公園等設(shè)施設(shè)備的管理單位，應(yīng)當(dāng)加強設(shè)施設(shè)備的管理和保護(hù)，加強巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)破壞設(shè)施設(shè)備的行為應(yīng)當(dāng)及時制止并依法依規(guī)處置。



第三章 水污染防治

第十四條 在水域范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器；

（二）排入船舶殘油、廢油；

（三）使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、漁藥和漁飼料；

（四）使用禁用漁具以及炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；

（五）向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水；

（六）排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；

（七）排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)并向社會公布。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)，分散養(yǎng)殖畜禽的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止環(huán)境污染。

第十六條 工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

第十七條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第十八條 納入固定污染源排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實際排污之前向生態(tài)環(huán)境主管部門申請辦理排污許可證或者填報排污登記表。

第十九條 新建、改建或者擴(kuò)大排污口應(yīng)當(dāng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審查批準(zhǔn)。

第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施巡護(hù)和隱患排查制度，定期對排水管網(wǎng)、箱涵、明渠等排水設(shè)施進(jìn)行疏浚和維護(hù)，強化監(jiān)控預(yù)警，發(fā)現(xiàn)危害管線安全的行為或者隱患應(yīng)當(dāng)及時處理。

第二十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)和新村聚居點建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，確保生活污水集中收集處理、達(dá)標(biāo)排放。

第二十二條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處置的農(nóng)村生活垃圾處理機制。

第二十三條 干流城區(qū)段河面的漂浮物和岸線垃圾由城管行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)組織清除，其余河段漂浮物和岸線垃圾按照屬地管理原則由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織清理。

第二十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，推動養(yǎng)殖尾水資源化利用或者達(dá)標(biāo)排放。

第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)開展黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人以及達(dá)標(biāo)期限，督促責(zé)任人采取措施綜合整治；城市黑臭水體治理由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其余區(qū)域由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)治理，相關(guān)責(zé)任人每半年向社會公布治理情況。

第二十六條 征占地面積在五千平方米以上或者挖填土石方總量在一千立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目以及開辦擾動地表、損壞地貌植被并進(jìn)行土石方開挖、填筑、轉(zhuǎn)運、堆存的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，在生產(chǎn)建設(shè)項目開工前報水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。

依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。



第四章 防洪安全

第二十七條 市防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)九曲河綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定防御洪水方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布，并報省防汛指揮機構(gòu)備案。

各級防汛指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。

第二十八條 對河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，所需費用由設(shè)障者承擔(dān)。

第二十九條 九曲河引水工程取水口的管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求控制運用，任何單位和個人不得從事危害取水口安全的活動。

九曲河引水工程取水口水閘、九曲河翻板閘在汛期中的啟閉，應(yīng)當(dāng)聽從市防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮。



第五章 附 則

第三十條 本辦法自2021年5月1日起施行。