江蘇省無錫市人民政府

無錫市禽類交易管理辦法

無錫市人民政府令第172號


　　《無錫市禽類交易管理辦法》已經(jīng)2021年3 月16日市政府第100次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2021 年6月1日起施行。

　　市 長

　　2021年4月13日

無錫市禽類交易管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范禽類交易行為，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《江蘇省動物防疫條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)禽類交易管理適用本辦法。

　　本辦法所稱禽類，包括雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等人工飼養(yǎng)被列入畜禽遺傳資源目錄的禽類動物。

　　本辦法所稱禽類交易市場，包括農(nóng)貿(mào)市場禽類交易區(qū)、禽類零售店鋪等禽類零售市場以及禽類批發(fā)市場。

　　第三條 市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織和協(xié)調(diào)禽類交易管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃活禽集中屠宰場建設(shè)，支持、引導(dǎo)禽類產(chǎn)品冷鮮供應(yīng)服務(wù)體系的建立和完善。

　　市（縣）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禽類交易活動的具體監(jiān)督管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展對禽類交易活動的日常巡查，配合相關(guān)部門開展禽類交易管理工作。

　　第四條 商務(wù)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本市禽類產(chǎn)品冷鮮供應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)，加強市場監(jiān)測，做好保供預(yù)案，保障本市冷鮮禽類供應(yīng)充足。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)禽類交易市場等固定場所禽類經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)活禽集中屠宰的監(jiān)督管理以及禽類交易的動物防疫監(jiān)督管理工作。

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對禽類交易從業(yè)人員開展人感染禽流感等疫情監(jiān)測和控制工作。

　　發(fā)展改革、公安、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城管、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好禽類交易的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強活禽以及禽類產(chǎn)品安全消費、防疫等知識宣傳，通過新聞媒體等渠道引導(dǎo)公眾形成科學(xué)健康的禽類消費習(xí)慣。

　　第六條 任何單位和個人對違反規(guī)定進(jìn)行活禽交易的行為，有權(quán)舉報投訴。

　　第七條 本市市區(qū)范圍為活禽交易禁止區(qū)域。江陰市、宜興市人民政府可以根據(jù)需要確定本行政區(qū)域內(nèi)活禽交易禁止區(qū)域范圍，并提前向社會公布。

　　活禽交易禁止區(qū)域內(nèi)任何單位和個人不得進(jìn)行活禽交易，不得為活禽交易提供經(jīng)營場所。

　　第八條 活禽交易禁止區(qū)域內(nèi)已依法設(shè)立的活禽交易市場按照要求關(guān)閉的，市、市（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予補償。

　　第九條 本市活禽交易禁止區(qū)域內(nèi)實行活禽集中屠宰、冷鏈配送、冷鮮供應(yīng)。

　　第十條 活禽交易禁止區(qū)域外活禽交易市場設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營區(qū)域有獨立出入口，與其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域分開，水禽經(jīng)營區(qū)域與其他禽類經(jīng)營區(qū)域相對隔離；

　　（二）活禽宰殺區(qū)與銷售區(qū)、存放區(qū)、廢棄物處理區(qū)物理隔離，實行封閉管理；

　�。ㄈ�）配備與宰殺規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、通風(fēng)、污水污物處理和無害化處理等設(shè)施、設(shè)備，排污系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求；

　�。ㄋ模┗钋菖�發(fā)市場周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻，出入口處設(shè)置消毒池，并配備與其規(guī)模相適應(yīng)的專門的獸醫(yī)工作室；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 活禽交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┙�立活禽交易經(jīng)營管理制度，建立經(jīng)營者檔案，加強對活禽交易場所的巡查，查驗活禽購貨憑證、檢疫合格證明等檢疫信息和追溯憑證；

　　（二）建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理、定期休市等管理制度，按照規(guī)定組織對活禽經(jīng)營、宰殺區(qū)域以及活禽籠具、宰殺器具、運載工具等清洗、消毒，對活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等進(jìn)行無害化處理；

　�。ㄈ�）按照重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求，制定重大禽類疫情應(yīng)急工作方案，發(fā)現(xiàn)活禽出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，立即依法向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，并采取相應(yīng)措施；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十二條 活禽經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┙�立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票和進(jìn)貨臺賬等制度；

　�。ǘ�）公示禽類購貨憑證、檢疫合格證明等檢疫信息和追溯憑證，保證出售的禽類來源可以追溯；

　�。ㄈ�）配合做好清潔、消毒和廢棄物、死亡禽類的無害化處理；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十三條 活禽集中屠宰場設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件。

　　第十四條 屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)幕钋荩瑧?yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營和運輸?shù)那蓊惍a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。

　　第十五條 冷鮮禽類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的冷鏈專用車配送，配送過程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)范，保證冷鮮禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　配送冷鮮禽產(chǎn)品的運輸、裝卸工具應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒作業(yè)。

　　第十六條 冷鮮禽類產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）具備符合相關(guān)規(guī)定的銷售場所和冷藏設(shè)備，保證冷鮮禽產(chǎn)品銷售過程處于產(chǎn)品所需的低溫環(huán)境；

　　（二）建立進(jìn)貨查驗、臺賬登記制度，銷售的冷鮮禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并附有檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等檢疫信息和追溯憑證；

　�。ㄈ�）不得銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的冷鮮禽產(chǎn)品；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十七條 禽類交易從業(yè)人員在禽類交易中應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康部門的相關(guān)要求，采取必要的防護(hù)措施。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，在活禽交易禁止區(qū)域內(nèi)固定場所從事活禽交易的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正；對活禽經(jīng)營者可以處500元以上3000元以下罰款，對提供經(jīng)營場所者可以處1000元以上10000元以下罰款。

　　第二十條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，在活禽交易禁止區(qū)域內(nèi)的非固定場所占用公共場地從事活禽交易的，由城管部門依法查處。

　　第二十一條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員在禽類交易監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自2021年6月1日起施行。