山東省青島市人民政府

青島膠東國際機場管理辦法

市政府令〔2021〕287號


　　《青島膠東國際機場管理辦法》已經市十六屆人民政府第79次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長　趙豪志

　　2021年7月30日

　　青島膠東國際機場管理辦法

　　第一條　為了加強青島膠東國際機場管理，保障機場安全、有序運營，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　青島膠東國際機場（以下簡稱機場）的規(guī)劃、建設、安全運營、公共秩序和場容環(huán)境管理等活動適用本辦法。

　　機場的行業(yè)管理按照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　市人民政府將機場的建設和發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)調機制解決機場建設和發(fā)展重大問題。

　　相關區(qū)（市）人民政府應當根據(jù)職責協(xié)調解決機場建設和發(fā)展中涉及本行政區(qū)域的問題。

　　第四條　市交通運輸行政主管部門負責監(jiān)督機場服務工作質量, 參與機場規(guī)劃編制和機場工程建設項目的評審、監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調軌道交通、城市公交、長途客運、出租車等多種交通方式與機場的對接。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、園林和林業(yè)、衛(wèi)生健康、應急、市場監(jiān)管、氣象等部門，按照各自職責做好與機場管理相關的工作。

　　機場管理機構負責機場的運營和安全管理，維護機場正常秩序。

　　第五條　機場管理機構負責組織編制機場總體規(guī)劃。機場總體規(guī)劃經市自然資源和規(guī)劃部門審核后按照規(guī)定程序報批。

　　涉及機場地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，由機場管理機構會同膠州市規(guī)劃行政主管部門和駐場單位編制，按照規(guī)定程序報批。

　　第六條　相關區(qū)（市）人民政府根據(jù)機場的運營發(fā)展和凈空、電磁環(huán)境保護、噪聲防治、飛行安全等方面的法律法規(guī)規(guī)章以及標準要求，負責對本行政區(qū)域內涉及機場規(guī)劃和凈空保護區(qū)域的土地利用和建設實行規(guī)劃控制。

　　第七條　在機場總體規(guī)劃范圍內新建、改建、擴建工程項目應當符合機場總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。

　　依法獲準使用機場總體規(guī)劃范圍內土地的，應當按照批準的用途使用土地；改變土地用途或者建筑物使用性質的，應當依法重新報批。

　　第八條　在機場總體規(guī)劃范圍內新建、改建、擴建工程項目的，相關行政審批主管部門在作出規(guī)劃許可前應當征求機場管理機構的意見。

　　第九條　機場總體規(guī)劃范圍內的建設工程項目涉及機場供水、供電、供氣、輸油、排水排污或者交通、通信等設施的，相關行政審批主管部門在作出許可前應當征求機場管理機構的意見。

　　第十條　機場飛行區(qū)、航站區(qū)、機場管理機構的貨運區(qū)（以下簡稱貨運區(qū)）內的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎設施由機場管理機構組織建設；機場總體規(guī)劃范圍內、上述區(qū)域之外的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎設施由膠州市人民政府統(tǒng)籌建設和協(xié)調銜接。

　　第十一條　機場管理機構應當建立健全機場安全運營管理制度體系，統(tǒng)一協(xié)調機場的安全運營工作。

　　駐場單位應當服從機場管理機構的協(xié)調、管理，按照職責保障機場的安全運營并承擔相應責任。發(fā)生影響或者可能影響機場安全運營情況的，應當立即報告機場管理機構。

　　第十二條　機場管理機構應當會同駐場單位制定機場突發(fā)事件應急預案，按照規(guī)定程序報批。

　　機場管理機構和駐場單位應當建立應急管理值班制度，定期組織應急救援演練和人員培訓。

　　第十三條　發(fā)生機場突發(fā)事件或者發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的，相關單位或者個人應當立即向機場管理機構報告。機場管理機構接到報告后應當立即核實、處置。

　　第十四條　機場管理機構應當與機場零售、餐飲和其他服務的經營者簽訂協(xié)議，明確服務標準、收費要求、安全規(guī)范和責任等事項。

　　機場零售、餐飲和其他服務的經營者應當按照機場管理機構規(guī)定和協(xié)議要求，履行服務規(guī)范和承諾。

　　第十五條　機場管理機構負責統(tǒng)一管理機場飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)的公共秩序和場容環(huán)境。駐場單位和其他進入上述區(qū)域的人員應當遵守機場公共秩序和場容環(huán)境管理規(guī)范。

　　第十六條　禁止下列擾亂機場秩序的行為：

　�。ㄒ唬┢茐臋C場公共設施；

　�。ǘ�）阻塞值機、安檢、貨運或者其他公共通道；

　�。ㄈ�）妨礙機場工作人員履行職責；

　�。ㄋ模┲e報險情、制造混亂；

　　（五）擅自進入滑行道、機坪，強行登、占航空器；

　　（六）攀越、損毀機場圍欄或者其他安全防護設施；

　　（七）擅自設攤經營，強行兜售；

　�。ò耍┢渌麛_亂機場秩序的行為。

　　第十七條　禁止下列損害機場容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　�。ㄒ唬﹣y貼亂畫、亂搭亂建、亂設門頭廣告等；

　�。ǘ�）擅自占用道路、橋梁及其他公共場所；

　�。ㄈ�）隨地吐痰便溺、亂扔果皮紙屑和煙頭等廢棄物；

　�。ㄋ模┓贌�物品；

　�。ㄎ澹┩斗派�活垃圾、工業(yè)固體廢物、農業(yè)固體廢物、建筑垃圾、危險廢物等；

　�。�六）車輛行駛中灑漏散裝、流體物料；

　　（七）生產作業(yè)中產生大量粉塵、揚塵；

　�。ò耍┙ㄔO工程竣工后未按規(guī)定清除建筑垃圾或者工程渣土；

　　（九）其他損害機場容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第十八條　在機場飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)內從事下列活動，應當提前征得機場管理機構同意并遵守相關管理規(guī)定：

　�。ㄒ唬┥�發(fā)和張貼廣告、宣傳品；

　�。ǘ�）組織會展、促銷、募捐、咨詢調查、文娛體育活動等；

　�。ㄈ�）拍攝影視片、采訪等；

　　（四）其他可能影響機場正常運行的活動。

　　未經同意從事前款所列活動的，機場管理機構有權予以制止。

　　第十九條　機場管理機構和相關駐場單位應當加強人員接、送機活動管理。對可能形成大規(guī)模人群聚集、影響機場秩序的接、送機活動，組織活動的單位或者個人應當提前征得機場管理機構同意。

　　第二十條　駕駛車輛進入機場地區(qū)，應當服從公安機關、機場管理機構的管理，遵守機場管理秩序，服從統(tǒng)一調度，按照指示標識行駛和停靠。

　　第二十一條　在機場地區(qū)運營的公交車、客運班車、客運包車、出租車等，應當在指定的時間和地點排隊輪候、按序載客，服從現(xiàn)場調度管理。禁止違規(guī)停車候客或者拉客、兜客等。

　　設置出租車機場候客專用道、專用候客區(qū)。禁止出租車在機場候客專用道或者專用候客區(qū)以外區(qū)域�？�。

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、汽車等租賃交通工具的經營者、使用者應當遵守機場管理機構的相關規(guī)定，使用者應當在指定區(qū)域停放車輛，經營者應當及時回收車輛。

　　第二十二條　在機場地區(qū)發(fā)現(xiàn)生活無著流浪乞討人員時，機場管理機構應當采取適當措施，告知、引導其到社會福利機構或者社會救助管理機構接受救助；發(fā)現(xiàn)危重病人、疑似精神障礙患者時，應當聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門進行救治或者告知公安機關到場處理。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　在機場飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)實施違反本辦法規(guī)定行為的，由機場管理機構和駐場單位依法處理；在機場飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)之外的機場地區(qū)公共場所實施違反本辦法規(guī)定行為的，由膠州市相關部門依法處理。

　　第二十四條　本辦法下列用語的含義：

　　（一）機場地區(qū)，是指根據(jù)規(guī)劃確定的已經征地使用的機場專用區(qū)域。

　�。ǘ�）機場管理機構是指依法組建的或者受委托的具有法人資格，負責機場安全和運營管理的機構。

　　（三）駐場單位是指在機場內從事航空運輸、管理、服務的機關、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織。

　　第二十五條　本辦法自公布之日起施行。