全國人民代表大會(huì)

中華人民共和國主席令

第一一〇號(hào)


　　《全國人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2022年3月11日通過,現(xiàn)予公布,自2022年3月12日起施行。

中華人民共和國主席 習(xí)近平

2022年3月11日


全國人民代表大會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的決定

（2022年3月11日第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過）



第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》作如下修改:

一、第一章“總則”分為六條，包括第一條至第六條。

二、增加一條，作為第一條:“為了健全地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府的組織和工作制度，保障和規(guī)范其行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民當(dāng)家作主，根據(jù)憲法，制定本法。”

三、將第四條、第四十條第二款、第五十四條合并，作為第二條，修改為:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。

“地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。”

四、增加一條，作為第三條:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)。”

五、增加一條，作為第四條:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。”

六、增加一條，作為第五條:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性積極性的原則，保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域的實(shí)施。”

七、增加一條，作為第六條:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府實(shí)行民主集中制原則。

“地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。

“地方各級(jí)人民政府實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。政府工作中的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定。”

八、第二章“地方各級(jí)人民代表大會(huì)”分為六節(jié):第一節(jié)“地方各級(jí)人民代表大會(huì)的組成和任期”，包括第七條至第九條；第二節(jié)“地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)”，包括第十條至第十三條；第三節(jié)“地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的舉行”，包括第十四條至第二十五條；第四節(jié)“地方國家機(jī)關(guān)組成人員的選舉、罷免和辭職”，包括第二十六條至第三十二條；第五節(jié)“地方各級(jí)人民代表大會(huì)各委員會(huì)”，包括第三十三條至第三十七條；第六節(jié)“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表”，包括第三十八條至第四十五條。

九、將第一條改為兩條，作為第七條和第六十一條，修改為:

“第七條　省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)。

“第六十一條　省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民政府。”

十、將第七條改為第十條，第二款修改為:“設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。”

增加一款，作為第三款:“省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以開展協(xié)同立法。”

十一、將第八條改為第十一條，第二項(xiàng)修改為:“(二)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告，審查監(jiān)督政府債務(wù)，監(jiān)督本級(jí)人民政府對(duì)國有資產(chǎn)的管理”。

第三項(xiàng)修改為:“(三)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社會(huì)保障、民族等工作的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目”。

第六項(xiàng)修改為:“(六)選舉本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長和人民檢察院檢察長；選出的人民檢察院檢察長，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)”。

第八項(xiàng)修改為:“(八)聽取和審議本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告”。

第九項(xiàng)修改為:“(九)聽取和審議本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告”。

第十四項(xiàng)修改為:“(十四)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益”。

十二、將第九條改為第十二條，第一款第三項(xiàng)修改為:“(三)根據(jù)國家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目”。

第一款第四項(xiàng)修改為:“(四)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案，審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算”。

第一款第八項(xiàng)修改為:“(八)聽取和審議鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告”。

增加一項(xiàng)，作為第一款第九項(xiàng):“(九)聽取和審議鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)的工作報(bào)告”。

第一款第十二項(xiàng)改為第十三項(xiàng)，修改為:“(十三)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益”。

第二款修改為:“少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。”

十三、將第十一條改為第十四條，第一款修改為:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年舉行兩次。會(huì)議召開的日期由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定，并予以公布。”

增加一款，作為第二款:“遇有特殊情況，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，常務(wù)委員會(huì)或者其授權(quán)的主任會(huì)議，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以另行決定，并予以公布。”

第二款改為第三款，修改為:“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)為必要，或者經(jīng)過五分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。”

增加一款，作為第四款:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。”

十四、增加一條，作為第十六條:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。”

十五、將第二十二條改為第二十七條，第一款修改為:“人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書長，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席，人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員，監(jiān)察委員會(huì)主任，人民法院院長，人民檢察院檢察長的候選人數(shù)可以多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)副主席，人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。”

十六、將第二十七條改為第三十二條，第一款修改為:“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，監(jiān)察委員會(huì)主任，人民法院院長，人民檢察院檢察長，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職；大會(huì)閉會(huì)期間，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職，由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長的辭職，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。”

十七、將第三十條改為第三十三條、第三十四條、第三十五條，修改為:

“第三十三條　省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等專門委員會(huì)。

“各專門委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在大會(huì)閉會(huì)期間，受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

“第三十四條　各專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過。在大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以任免專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，由主任會(huì)議提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。

“各專門委員會(huì)每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同，履行職責(zé)到下屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生新的專門委員會(huì)為止。

“第三十五條　各專門委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，開展下列工作:

“(一)審議本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)交付的議案；

“(二)向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的議案，組織起草有關(guān)議案草案；

“(三)承擔(dān)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問等的具體組織實(shí)施工作；

“(四)按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作安排，聽取本級(jí)人民政府工作部門和監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的專題匯報(bào)，提出建議；

“(五)對(duì)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議；

“(六)研究辦理代表建議、批評(píng)和意見，負(fù)責(zé)有關(guān)建議、批評(píng)和意見的督促辦理工作；

“(七)辦理本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦的其他工作。”

十八、將第十九條改為第四十二條，第一款修改為:“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。”

第二款修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。”

增加一款，作為第三款:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的建議、批評(píng)和意見的辦理情況，由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告，并予以公開。”

十九、將第三十七條改為第四十三條，第一款修改為:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，充分發(fā)揮在發(fā)展全過程人民民主中的作用。”

增加一款，作為第四款:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況。”

二十、第三章“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”分為四節(jié):第一節(jié)“常務(wù)委員會(huì)的組成和任期”，包括第四十六條至第四十八條；第二節(jié)“常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)”，包括第四十九條和第五十條；第三節(jié)“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的舉行”，包括第五十一條至第五十五條；第四節(jié)“常務(wù)委員會(huì)各委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)”，包括第五十六條至第六十條。

二十一、將第二條與第四十條第一款合并，作為第四十六條，修改為:“省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。”

二十二、將第四十一條改為第四十七條，第三款修改為:“常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員會(huì)的職務(wù)。”

第四款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)分別修改為:“(一)省、自治區(qū)、直轄市四十五人至七十五人，人口超過八千萬的省不超過九十五人；

“(二)設(shè)區(qū)的市、自治州二十九人至五十一人，人口超過八百萬的設(shè)區(qū)的市不超過六十一人”。

第五款修改為:“省、自治區(qū)、直轄市每屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)依照前款規(guī)定，按人口多少并結(jié)合常務(wù)委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)的需要確定。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)每屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定，按人口多少并結(jié)合常務(wù)委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)的需要確定。每屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額經(jīng)確定后，在本屆人民代表大會(huì)的任期內(nèi)不再變動(dòng)。”

二十三、將第四十三條改為第四十九條，第二款修改為:“設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。”

增加一款，作為第三款:“省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以開展協(xié)同立法。”

二十四、將第四十四條改為第五十條，第四項(xiàng)修改為:“(四)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社會(huì)保障、民族等工作的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目”。

第五項(xiàng)修改為:“(五)根據(jù)本級(jí)人民政府的建議，審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案”。

增加一項(xiàng)，作為第六項(xiàng):“(六)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算，監(jiān)督審計(jì)查出問題整改情況，審查監(jiān)督政府債務(wù)”。

第六項(xiàng)改為第七項(xiàng)，修改為:“(七)監(jiān)督本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作，聽取和審議有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告，組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問等；聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，受理人民群眾對(duì)上述機(jī)關(guān)和國家工作人員的申訴和意見”。

增加一項(xiàng)，作為第八項(xiàng):“(八)監(jiān)督本級(jí)人民政府對(duì)國有資產(chǎn)的管理，聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告”。

增加一項(xiàng)，作為第九項(xiàng):“(九)聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告”。

增加一項(xiàng)，作為第十項(xiàng):“(十)聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告”。

第九項(xiàng)改為第十三項(xiàng)，修改為:“(十三)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個(gè)別任免；在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)主任會(huì)議的提名，從本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選；決定代理檢察長，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。

增加一項(xiàng)，作為第十五項(xiàng):“(十五)根據(jù)監(jiān)察委員會(huì)主任的提名，任免監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員”。

第十二項(xiàng)改為第十七項(xiàng)，修改為:“(十七)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定撤銷個(gè)別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)；決定撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員，中級(jí)人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務(wù)”。

刪去第十四項(xiàng)。

增加一款，作為第二款:“常務(wù)委員會(huì)討論前款第四項(xiàng)規(guī)定的本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目，可以作出決定或者決議，也可以將有關(guān)意見、建議送有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)或者單位研究辦理。有關(guān)辦理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。”

二十五、將第四十五條改為第五十一條，第一款修改為:“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持，每兩個(gè)月至少舉行一次。遇有特殊需要時(shí)，可以臨時(shí)召集常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。主任可以委托副主任主持會(huì)議。”

增加一款，作為第二款:“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人，列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。”

增加一款，作為第三款:“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)出席，始得舉行。”

二十六、將第四十八條改為第五十四條，修改為:“省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和秘書長組成主任會(huì)議；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任組成主任會(huì)議。

“主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作:

“(一)決定常務(wù)委員會(huì)每次會(huì)議的會(huì)期，擬訂會(huì)議議程草案，必要時(shí)提出調(diào)整會(huì)議議程的建議；

“(二)對(duì)向常務(wù)委員會(huì)提出的議案和質(zhì)詢案，決定交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議；

“(三)決定是否將議案和決定草案、決議草案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，對(duì)暫不交付表決的，提出下一步處理意見；

“(四)通過常務(wù)委員會(huì)年度工作計(jì)劃等；

“(五)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專門委員會(huì)的日常工作；

“(六)其他重要日常工作。”

二十七、將第五十條改為第五十六條，第二款修改為:“代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名，常務(wù)委員會(huì)任免。”

二十八、將第五十三條改為第五十九條，第一款修改為:“常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和法制工作委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、代表工作委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)。”

增加一款，作為第四款:“縣、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以比照前款規(guī)定，在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。”

二十九、增加一條，作為第六十條:“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全常務(wù)委員會(huì)組成人員和各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系代表的工作機(jī)制，支持和保障代表依法履職，擴(kuò)大代表對(duì)各項(xiàng)工作的參與，充分發(fā)揮代表作用。

“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過建立基層聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站等方式，密切同人民群眾的聯(lián)系，聽取對(duì)立法、監(jiān)督等工作的意見和建議。”

三十、第四章“地方各級(jí)人民政府”分為四節(jié):第一節(jié)“一般規(guī)定”，包括第六十一條至第六十九條；第二節(jié)“地方各級(jí)人民政府的組成和任期”，包括第七十條至第七十二條；第三節(jié)“地方各級(jí)人民政府的職權(quán)”，包括第七十三條至第七十八條；第四節(jié)“地方各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置”，包括第七十九條至第八十八條。

三十一、增加一條，作為第六十二條:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。”

三十二、增加一條，作為第六十三條:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府。”

三十三、增加一條，作為第六十四條:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。”

三十四、增加一條，作為第六十五條:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠信原則，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，建設(shè)誠信政府。”

三十五、增加一條，作為第六十六條:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開政府信息，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，提高政府工作的透明度。”

三十六、增加一條，作為第六十七條:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高決策的質(zhì)量。”

三十七、增加一條，作為第六十八條:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督，確保行政權(quán)力依法正確行使。”

三十八、將第五十五條改為第六十九條，增加一款，作為第三款:“地方各級(jí)人民政府實(shí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。”

三十九、將第五十九條改為第七十三條，第五項(xiàng)修改為:“(五)編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、城鄉(xiāng)建設(shè)等事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、財(cái)政、民政、社會(huì)保障、公安、民族事務(wù)、司法行政、人口與計(jì)劃生育等行政工作”。

增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng):“(七)履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)”。

第八項(xiàng)改為第九項(xiàng)，修改為:“(九)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，保障少數(shù)民族保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由，幫助本行政區(qū)域內(nèi)的民族自治地方依照憲法和法律實(shí)行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè)”。

四十、將第六十條改為第七十四條，第一款修改為:“省、自治區(qū)、直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報(bào)國務(wù)院和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，依照法律規(guī)定的權(quán)限制定規(guī)章，報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”

四十一、增加一條，作為第七十五條:“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府制定涉及個(gè)人、組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，進(jìn)行評(píng)估論證、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定，并予以公布和備案。”

四十二、將第六十一條改為第七十六條，第二項(xiàng)修改為:“(二)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、民政、社會(huì)保障、公安、司法行政、人口與計(jì)劃生育等行政工作”。

第五項(xiàng)修改為:“(五)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，保障少數(shù)民族保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由”。

四十三、將第六十四條改為第七十九條，第一款修改為:“地方各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要和優(yōu)化協(xié)同高效以及精干的原則，設(shè)立必要的工作部門。”

將第三款和第四款合并，作為第三款，修改為:“省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會(huì)等工作部門和自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”

四十四、增加一條，作為第八十條:“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合地方實(shí)際需要，可以共同建立跨行政區(qū)劃的區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作。

“上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府的區(qū)域合作工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。”

四十五、增加一條，作為第八十一條:“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的需要，可以建立跨部門指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。”

四十六、增加一條，作為第八十六條:“街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)辦理派出它的人民政府交辦的公共服務(wù)、公共管理、公共安全等工作，依法履行綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和行政執(zhí)法等職責(zé)，反映居民的意見和要求。”

四十七、增加一條，作為第八十七條:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府或者街道辦事處對(duì)基層群眾性自治組織的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。基層群眾性自治組織協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府或者街道辦事處開展工作。”

四十八、增加一條，作為第八十八條:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和街道辦事處可以根據(jù)實(shí)際情況建立居民列席有關(guān)會(huì)議的制度。”

四十九、對(duì)部分條文作以下修改:

(一)將第三條改為第八十九條。

(二)在第十條、第十七條、第二十一條第一款和第二款、第二十五條、第二十六條第一款中的“人民法院院長”前增加“監(jiān)察委員會(huì)主任”。

(三)將第二十四條第三款中的“第二十二條”修改為“第二十七條”。

(四)將第二十八條改為第二十四條，在第一款中的“人民法院”前增加“監(jiān)察委員會(huì)”。

(五)將第二十九條改為第二十三條。

(六)在第四十七條第一款中的“本級(jí)人民政府”后增加“及其工作部門、監(jiān)察委員會(huì)”。

(七)刪去第五十五條第三款。

本決定通過前，省、設(shè)區(qū)的市級(jí)新的一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額已經(jīng)確定的，根據(jù)本決定增加相應(yīng)的名額，并依法進(jìn)行選舉。

本決定自2022年3月12日起施行。

《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。