山東省濰坊市人民政府

濰坊市城市供水管理辦法

（2021年12月23日市政府第104次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2021年12月31日濰坊市人民政府令第104號(hào)公布 自2022年3月1日起施行）
(2021年12月23日市政府第104次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2021年12月31日濰坊市人民政府令第104號(hào)公布 自2022年3月1日起施行)



第一章 總 則



第一條為了保障城市供水安全，滿足城市生活、生產(chǎn)和其他用水需求，維護(hù)城市供用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城市供水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及相關(guān)管理活動(dòng)。

本辦法所稱城市供水，是指城市供水單位通過(guò)公共供水設(shè)施向用戶提供用水的行為。

第三條城市供水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障供給、節(jié)約用水、確保安全的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和

其他用水。

第四條市城市管理局負(fù)責(zé)全市城市供水管理工作，縣（市、區(qū)）人民政府確定的城市供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水管理工作。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市供水的相關(guān)工作。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水利用效率。城市供水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量，保證管網(wǎng)漏損率符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，并逐步降低管網(wǎng)漏損率。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第六條市、縣（市）城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門組織編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急水源或者備用水源建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

第八條新建居民住宅區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表、水表出戶”的要求設(shè)計(jì)、建設(shè)供水設(shè)施。既有居民住宅區(qū)未達(dá)到“一戶一表、水表出戶”要求的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施。新建住宅和戶表改造鼓勵(lì)使用智能水表。新建、改建、擴(kuò)建商住綜合建筑的，商用和住宅的供水管道應(yīng)當(dāng)分別鋪設(shè)，單獨(dú)計(jì)量。

第九條市政消火栓由道路建設(shè)單位組織建設(shè)，與市政道路工程同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步驗(yàn)收。負(fù)責(zé)市政消火栓維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，保持市政消火栓設(shè)施完好有效。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向城市供水單位通報(bào)市政消火栓用水情況。需要補(bǔ)建的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出補(bǔ)建意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府研究決定。

第十條建設(shè)項(xiàng)目供水設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查的重要內(nèi)容。圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)城市供水單位的意見(jiàn)。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目供水設(shè)施和市政消火栓等竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。涉及隱蔽工程的，隨施工過(guò)程分步驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。



第三章 設(shè)施保護(hù)與管理



第十二條城市供水設(shè)施的管理維護(hù)更新責(zé)任按以下規(guī)定劃

分：

（一）從水廠取水口至結(jié)算水表的供水設(shè)施，由城市供水單位負(fù)責(zé)；

（二）結(jié)算水表之后的供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的單位負(fù)責(zé)；

（三）城市供水單位和用戶另有約定的，從其約定。

第十三條任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移公共供水設(shè)施。

第十四條城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門依法劃定城市供水設(shè)施安全保護(hù)范圍。城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置公共供水設(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆除或者損壞。

第十五條在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）進(jìn)行爆破、打井、采石、挖砂、取土、打樁、頂進(jìn)作業(yè)等；

（三）種植深根樹(shù)木，堆放易燃、易爆、有毒、有害的物質(zhì)；

（四）其他可能危害供水設(shè)施安全的行為。

第十六條建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明施工范圍內(nèi)的城市供水設(shè)施情況，城市供水單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。施工范圍內(nèi)有地下供水管線等供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與城市供水單位商定供水設(shè)施保護(hù)方案。城市供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。因施工造成供水設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即告知城市供水單位進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用、賠償損失。



第四章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)



第十七條城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃確定城市供水單位的供水范圍。城市供水單位應(yīng)當(dāng)滿足其供水范圍內(nèi)用戶的正常用水需求。城市供水單位的供水能力不能滿足正常用水需求時(shí)，城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整其供水范圍。

第十八條城市供水單位應(yīng)當(dāng)不間斷供水，不得擅自停止供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因停止供水或者限制用水的，城市供水單位、其他供水設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)公告停止供水或者限制用水的原因、持續(xù)時(shí)間、影響范圍等；停水超過(guò)二十四小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民生活提供用水。

第十九條供水管網(wǎng)水壓應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定。供水管網(wǎng)末梢壓力以供水入戶端口處壓力為準(zhǔn)。

第二十條城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）供水水質(zhì)符合國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定；

（二）按照規(guī)定對(duì)結(jié)算水表進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、維修和更換；

（三）按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)、清洗、消毒、維護(hù)和更新；

（四）公開(kāi)業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、受理時(shí)限、服務(wù)承諾、投訴電話以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容；

（五）按照規(guī)定設(shè)立用戶服務(wù)中心和二十四小時(shí)服務(wù)熱線，解決、答復(fù)用戶咨詢、求助或者投訴事項(xiàng)；

（六）按照規(guī)定提供報(bào)裝服務(wù)，采取全程網(wǎng)上辦理等方式簡(jiǎn)化辦理手續(xù)、優(yōu)化辦理流程；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定以及合同約定的其他義務(wù)。

第二十一條城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字供水系統(tǒng)，具備生產(chǎn)調(diào)度、服務(wù)收費(fèi)、應(yīng)急指揮等功能，按照規(guī)定設(shè)置城市公共供水管網(wǎng)水壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)監(jiān)測(cè)供水水質(zhì)、水壓、水量及管網(wǎng)運(yùn)行狀況等。城市供水單位應(yīng)當(dāng)將數(shù)字供水系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到城市供水主管部門管理平臺(tái)。數(shù)字供水系統(tǒng)出現(xiàn)故障，不能及時(shí)上傳數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)，并向城市供水主管部門報(bào)告。

第二十二條用戶或者城市供水單位對(duì)水表計(jì)量有異議的，由提出異議方送法定檢定機(jī)構(gòu)檢定，城市供水單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供替換水表，用戶應(yīng)當(dāng)配合。

送檢水表經(jīng)檢定合格的，檢定和更換費(fèi)用由提出異議方承擔(dān)；檢定不合格的，由城市供水單位承擔(dān)檢定費(fèi)用并免費(fèi)更換。

第二十三條建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)供水管網(wǎng)服務(wù)壓力標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)加壓調(diào)蓄設(shè)施。

第二十四條加壓調(diào)蓄設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立健全管理制度和操作規(guī)程，按照規(guī)定保持加壓調(diào)蓄設(shè)施正常運(yùn)行；

（二）定期對(duì)有關(guān)的供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，每半年不得少于一次；

（三）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位定期檢測(cè)水質(zhì)并向用戶公布，每半年不得少于一次；

（四）建立水質(zhì)檢測(cè)、清洗消毒檔案；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定以及合同約定的其他義務(wù)。



第五章 用水與節(jié)水



第二十五條城市供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供水用水合同，明

確雙方權(quán)利義務(wù)。

用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納水費(fèi)。逾期未繳納，經(jīng)催繳無(wú)正當(dāng)理由仍不繳納的，城市供水單位可以按照合同約定采取相應(yīng)措施。因前款原因停止供水的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)至少提前五個(gè)工作日通知用戶；停水原因消除后，城市供水單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

第二十六條制定城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)及分類定價(jià)的原則。供水價(jià)格監(jiān)管周期原則上為三年，經(jīng)測(cè)算需要調(diào)整供水價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整到位；價(jià)格調(diào)整幅度較大的，可以分步調(diào)整到位。居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，非居民用水實(shí)行超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

第二十七條新增非居民用戶或者非居民用戶需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)向城市供水主管部門提出申請(qǐng)。城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定下達(dá)或者調(diào)整用水計(jì)劃。用水計(jì)劃下達(dá)后，城市供水單位方可為其供水。

第二十八條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要用水的，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第二十九條任何單位和個(gè)人禁止實(shí)施下列行為：

（一）擅自將自建供水設(shè)施與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接取水；

（二）將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網(wǎng)與供水設(shè)施連接；

（三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（四）在供水設(shè)施上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施；

（五）轉(zhuǎn)供城市供水；

（六）故意損壞或者擅自安裝、改裝、拆除水表；

（七）干擾水表正常運(yùn)行；

（八）隱瞞或者擅自改變用水性質(zhì)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害供水安全的行為。



第六章 應(yīng)急管理與監(jiān)督檢查



第三十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，定期組織演練。

第三十一條發(fā)生飲用水水源污染突發(fā)事件時(shí)，生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告，并通報(bào)城市供水主管部門和相關(guān)城市供水單位。

第三十二條城市供水單位未經(jīng)批準(zhǔn)連續(xù)停止五萬(wàn)戶以上居民

供水四十八小時(shí)以上的，城市供水主管部門可以報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施臨時(shí)接管，并向社會(huì)公告。

第三十三條市、縣（市、區(qū)）城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供水水質(zhì)、水壓管理制度，組織開(kāi)展水質(zhì)、水壓檢查、監(jiān)測(cè)，所需費(fèi)用納入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。



第七章 法律責(zé)任



第三十四條違反本辦法的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本辦法執(zhí)行。

第三十五條違反本辦法第十三條、第十五條、第二十九條規(guī)定，危害公共供水安全的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條違反本辦法第十九條規(guī)定，城市供水單位供水壓力未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條城市供水單位有下列行為之一的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自中斷、停止供水，未提前告知用戶或者未采取應(yīng)急供水措施的；

（二）違反本辦法第二十條第三項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維護(hù)的；

（三）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未設(shè)置水壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)的。



第八章 附則



第三十八條本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）公共供水設(shè)施，是指城市自來(lái)水水廠及其取水設(shè)施、水處理設(shè)施、公共供水管道及其附屬設(shè)施。

（二）結(jié)算水表，是指城市供水單位與用戶之間直接用于水費(fèi)結(jié)算的計(jì)量器具。

（三）市政消火栓，是指在市政道路配建并與市政供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的，專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。

第三十九條本辦法自2022年3月1日起施行。



(2021年12月23日市政府第104次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2021年12月31日濰坊市人民政府令第104號(hào)公布 自2022年3月1日起施行)



第一章 總 則



第一條為了保障城市供水安全，滿足城市生活、生產(chǎn)和其他用水需求，維護(hù)城市供用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城市供水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及相關(guān)管理活動(dòng)。

本辦法所稱城市供水，是指城市供水單位通過(guò)公共供水設(shè)施向用戶提供用水的行為。

第三條城市供水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障供給、節(jié)約用水、確保安全的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和

其他用水。

第四條市城市管理局負(fù)責(zé)全市城市供水管理工作，縣（市、區(qū)）人民政府確定的城市供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水管理工作。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市供水的相關(guān)工作。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水利用效率。城市供水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量，保證管網(wǎng)漏損率符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，并逐步降低管網(wǎng)漏損率。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第六條市、縣（市）城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門組織編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急水源或者備用水源建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

第八條新建居民住宅區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表、水表出戶”的要求設(shè)計(jì)、建設(shè)供水設(shè)施。既有居民住宅區(qū)未達(dá)到“一戶一表、水表出戶”要求的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施。新建住宅和戶表改造鼓勵(lì)使用智能水表。新建、改建、擴(kuò)建商住綜合建筑的，商用和住宅的供水管道應(yīng)當(dāng)分別鋪設(shè)，單獨(dú)計(jì)量。

第九條市政消火栓由道路建設(shè)單位組織建設(shè)，與市政道路工程同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步驗(yàn)收。負(fù)責(zé)市政消火栓維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，保持市政消火栓設(shè)施完好有效。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向城市供水單位通報(bào)市政消火栓用水情況。需要補(bǔ)建的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出補(bǔ)建意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府研究決定。

第十條建設(shè)項(xiàng)目供水設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查的重要內(nèi)容。圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)城市供水單位的意見(jiàn)。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目供水設(shè)施和市政消火栓等竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。涉及隱蔽工程的，隨施工過(guò)程分步驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。



第三章 設(shè)施保護(hù)與管理



第十二條城市供水設(shè)施的管理維護(hù)更新責(zé)任按以下規(guī)定劃

分：

（一）從水廠取水口至結(jié)算水表的供水設(shè)施，由城市供水單位負(fù)責(zé)；

（二）結(jié)算水表之后的供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的單位負(fù)責(zé)；

（三）城市供水單位和用戶另有約定的，從其約定。

第十三條任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移公共供水設(shè)施。

第十四條城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門依法劃定城市供水設(shè)施安全保護(hù)范圍。城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置公共供水設(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆除或者損壞。

第十五條在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）進(jìn)行爆破、打井、采石、挖砂、取土、打樁、頂進(jìn)作業(yè)等；

（三）種植深根樹(shù)木，堆放易燃、易爆、有毒、有害的物質(zhì)；

（四）其他可能危害供水設(shè)施安全的行為。

第十六條建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明施工范圍內(nèi)的城市供水設(shè)施情況，城市供水單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。施工范圍內(nèi)有地下供水管線等供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與城市供水單位商定供水設(shè)施保護(hù)方案。城市供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。因施工造成供水設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即告知城市供水單位進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用、賠償損失。



第四章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)



第十七條城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃確定城市供水單位的供水范圍。城市供水單位應(yīng)當(dāng)滿足其供水范圍內(nèi)用戶的正常用水需求。城市供水單位的供水能力不能滿足正常用水需求時(shí)，城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整其供水范圍。

第十八條城市供水單位應(yīng)當(dāng)不間斷供水，不得擅自停止供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因停止供水或者限制用水的，城市供水單位、其他供水設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)公告停止供水或者限制用水的原因、持續(xù)時(shí)間、影響范圍等；停水超過(guò)二十四小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民生活提供用水。

第十九條供水管網(wǎng)水壓應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定。供水管網(wǎng)末梢壓力以供水入戶端口處壓力為準(zhǔn)。

第二十條城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）供水水質(zhì)符合國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定；

（二）按照規(guī)定對(duì)結(jié)算水表進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、維修和更換；

（三）按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)、清洗、消毒、維護(hù)和更新；

（四）公開(kāi)業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、受理時(shí)限、服務(wù)承諾、投訴電話以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容；

（五）按照規(guī)定設(shè)立用戶服務(wù)中心和二十四小時(shí)服務(wù)熱線，解決、答復(fù)用戶咨詢、求助或者投訴事項(xiàng)；

（六）按照規(guī)定提供報(bào)裝服務(wù)，采取全程網(wǎng)上辦理等方式簡(jiǎn)化辦理手續(xù)、優(yōu)化辦理流程；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定以及合同約定的其他義務(wù)。

第二十一條城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字供水系統(tǒng)，具備生產(chǎn)調(diào)度、服務(wù)收費(fèi)、應(yīng)急指揮等功能，按照規(guī)定設(shè)置城市公共供水管網(wǎng)水壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)監(jiān)測(cè)供水水質(zhì)、水壓、水量及管網(wǎng)運(yùn)行狀況等。城市供水單位應(yīng)當(dāng)將數(shù)字供水系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到城市供水主管部門管理平臺(tái)。數(shù)字供水系統(tǒng)出現(xiàn)故障，不能及時(shí)上傳數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)，并向城市供水主管部門報(bào)告。

第二十二條用戶或者城市供水單位對(duì)水表計(jì)量有異議的，由提出異議方送法定檢定機(jī)構(gòu)檢定，城市供水單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供替換水表，用戶應(yīng)當(dāng)配合。

送檢水表經(jīng)檢定合格的，檢定和更換費(fèi)用由提出異議方承擔(dān)；檢定不合格的，由城市供水單位承擔(dān)檢定費(fèi)用并免費(fèi)更換。

第二十三條建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)供水管網(wǎng)服務(wù)壓力標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)加壓調(diào)蓄設(shè)施。

第二十四條加壓調(diào)蓄設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立健全管理制度和操作規(guī)程，按照規(guī)定保持加壓調(diào)蓄設(shè)施正常運(yùn)行；

（二）定期對(duì)有關(guān)的供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，每半年不得少于一次；

（三）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位定期檢測(cè)水質(zhì)并向用戶公布，每半年不得少于一次；

（四）建立水質(zhì)檢測(cè)、清洗消毒檔案；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定以及合同約定的其他義務(wù)。



第五章 用水與節(jié)水



第二十五條城市供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供水用水合同，明

確雙方權(quán)利義務(wù)。

用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納水費(fèi)。逾期未繳納，經(jīng)催繳無(wú)正當(dāng)理由仍不繳納的，城市供水單位可以按照合同約定采取相應(yīng)措施。因前款原因停止供水的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)至少提前五個(gè)工作日通知用戶；停水原因消除后，城市供水單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

第二十六條制定城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)及分類定價(jià)的原則。供水價(jià)格監(jiān)管周期原則上為三年，經(jīng)測(cè)算需要調(diào)整供水價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整到位；價(jià)格調(diào)整幅度較大的，可以分步調(diào)整到位。居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，非居民用水實(shí)行超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

第二十七條新增非居民用戶或者非居民用戶需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)向城市供水主管部門提出申請(qǐng)。城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定下達(dá)或者調(diào)整用水計(jì)劃。用水計(jì)劃下達(dá)后，城市供水單位方可為其供水。

第二十八條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要用水的，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第二十九條任何單位和個(gè)人禁止實(shí)施下列行為：

（一）擅自將自建供水設(shè)施與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接取水；

（二）將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網(wǎng)與供水設(shè)施連接；

（三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（四）在供水設(shè)施上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施；

（五）轉(zhuǎn)供城市供水；

（六）故意損壞或者擅自安裝、改裝、拆除水表；

（七）干擾水表正常運(yùn)行；

（八）隱瞞或者擅自改變用水性質(zhì)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害供水安全的行為。



第六章 應(yīng)急管理與監(jiān)督檢查



第三十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，定期組織演練。

第三十一條發(fā)生飲用水水源污染突發(fā)事件時(shí)，生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告，并通報(bào)城市供水主管部門和相關(guān)城市供水單位。

第三十二條城市供水單位未經(jīng)批準(zhǔn)連續(xù)停止五萬(wàn)戶以上居民

供水四十八小時(shí)以上的，城市供水主管部門可以報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施臨時(shí)接管，并向社會(huì)公告。

第三十三條市、縣（市、區(qū)）城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供水水質(zhì)、水壓管理制度，組織開(kāi)展水質(zhì)、水壓檢查、監(jiān)測(cè)，所需費(fèi)用納入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。



第七章 法律責(zé)任



第三十四條違反本辦法的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本辦法執(zhí)行。

第三十五條違反本辦法第十三條、第十五條、第二十九條規(guī)定，危害公共供水安全的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條違反本辦法第十九條規(guī)定，城市供水單位供水壓力未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條城市供水單位有下列行為之一的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自中斷、停止供水，未提前告知用戶或者未采取應(yīng)急供水措施的；

（二）違反本辦法第二十條第三項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維護(hù)的；

（三）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未設(shè)置水壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)的。



第八章 附則



第三十八條本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）公共供水設(shè)施，是指城市自來(lái)水水廠及其取水設(shè)施、水處理設(shè)施、公共供水管道及其附屬設(shè)施。

（二）結(jié)算水表，是指城市供水單位與用戶之間直接用于水費(fèi)結(jié)算的計(jì)量器具。

（三）市政消火栓，是指在市政道路配建并與市政供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的，專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。

第三十九條本辦法自2022年3月1日起施行。