廣西壯族自治區人民政府

廣西壯族自治區電動自行車機動輪椅車管理辦法

廣西壯族自治區人民政府令 第143號


《廣西壯族自治區電動自行車機動輪椅車管理辦法》已經2021年9月29日自治區十三屆人民政府第92次常務會議修訂通過，現予公布，自2022年2月1日起施行。





自治區主席  藍天立

2021年10月15日 

（此件公開發布）



廣西壯族自治區電動自行車機動輪椅車管理辦法

（2013年7月7日廣西壯族自治區人民政府令第89號公布

2021年10月15日廣西壯族自治區人民政府令第143號修訂）

第一章  總    則

第一條　為加強電動自行車和機動輪椅車的管理，維護道路交通秩序，預防和減少交通、火災等事故，保障公民生命財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《廣西壯族自治區道路交通安全條例》等法律、法規，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條　本自治區行政區域內電動自行車和機動輪椅車的生產、銷售、登記、通行、租賃、停放、充電及相關管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現電助動、電驅動功能的兩輪自行車。

本辦法所稱機動輪椅車，是指專為下肢殘疾人設計，全部由上肢操作，由汽油發動機驅動，專供下肢殘疾人代步并符合機動輪椅車強制性國家標準的三輪輪椅車。

第三條　縣級以上人民政府應當加強對電動自行車、機動輪椅車管理工作的領導，建立健全道路交通安全管理工作協調機制，將電動自行車、機動輪椅車的通行道路、停放充電場所納入本地區交通發展、城市建設規劃并組織實施，督促有關部門依法履行管理職責。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當督促轄區內單位和個人做好電動自行車和機動輪椅車規范停放、安全充電等工作。

第四條　縣級以上人民政府公安機關交通管理部門負責電動自行車和機動輪椅車登記、道路通行安全等管理。

縣級以上人民政府市場監管部門負責電動自行車、機動輪椅車生產、銷售、改（拼）裝等監督管理。

縣級以上人民政府自然資源（城鄉規劃）、住房和城鄉建設（市政）部門按照職責分工負責電動自行車、機動輪椅車的通行道路、停放場所、充電設施的規劃、建設等監督管理。

縣級以上人民政府消防救援機構負責電動自行車停放充電及其設施消防安全監督管理。

縣級以上人民政府生態環境部門負責電動自行車和機動輪椅車廢舊蓄電池的污染防治監督管理。

縣級以上人民政府工業和信息化、財政、交通運輸、商務、城市管理綜合行政執法以及銀保監、郵政管理等部門和機構按照各自職責做好電動自行車、機動輪椅車的相關管理工作。

第五條　縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構應當協調、督促市場監管、公安機關交通管理等部門為殘疾人在購買機動輪椅車以及駕駛技能、道路交通安全法律、法規培訓等方面提供服務。

第六條　縣級以上人民政府公安機關交通管理部門及其交通警察應當加強對道路交通安全法律、法規、規章的宣傳，并自覺模范遵守。

機關、團體、企事業單位和其他組織應當對本單位人員進行電動自行車、機動輪椅車道路交通安全法律、法規、規章和停放充電消防安全知識的宣傳教育。

教育行政部門、學校應當將電動自行車道路交通安全和停放充電消防安全知識納入安全教育內容。

新聞、出版、廣播、電視等有關單位應當加強電動自行車、機動輪椅車道路交通安全和停放充電消防安全知識的宣傳。

第七條　電動自行車、機動輪椅車的生產、銷售等行業協會應當加強行業自律管理，建立健全行業自律公約，引導、協調、督促會員依法從事生產、銷售活動，維護公平競爭的市場秩序，協助有關部門做好相關管理工作。

第八條　縣級以上人民政府負責電動自行車租賃管理的部門應當根據城市空間承載能力、停放設施資源等，建立與公眾出行需求相適應的車輛投放機制，引導電動自行車租賃運營企業合理有序投放車輛。

第二章  生產與銷售

第九條　電動自行車應當符合設計最高時速、整車質量、外形尺寸、防火阻燃性能等強制性國家標準，并依法獲得強制性產品認證證書。

機動輪椅車應當符合強制性國家標準。

不符合強制性國家標準、未獲得強制性產品認證證書的電動自行車，以及不符合強制性國家標準的機動輪椅車不得在本自治區內銷售。

第十條　任何單位和個人不得有下列行為：

（一）非法拼裝電動自行車、機動輪椅車；

（二）非法加裝、改裝動力裝置，或者拆除、改裝電動自行車限速裝置；

（三）在電動自行車、機動輪椅車上加裝傘架、車篷、掛架，加裝或者改裝座位（兒童安全座椅除外）等。

第十一條　自治區人民政府市場監管部門應當將通過強制性產品認證的電動自行車、符合強制性國家標準的機動輪椅車的生產企業名單和產品目錄，通過官方網站向社會公告并適時更新，為消費者購買車輛提供查詢服務和參考。

第十二條　電動自行車、機動輪椅車的銷售者應當履行進貨查驗義務，建立進貨和銷售臺賬，并在銷售場所顯著位置公示所售車輛符合強制性國家標準、獲得強制性產品認證等相關信息。在辦理銷售手續時，應當向消費者提供產品合格證和發票，并在發票備注欄中載明所售產品品牌名稱、型號、整車編碼、發動機（電動機）編碼等內容。

第十三條　銷售者通過電子商務平臺銷售電動自行車、機動輪椅車，應當在其網站的首頁持續公示營業執照、所銷售車輛符合強制性國家標準、獲得強制性產品認證以及與其經營業務有關的其他行政許可等信息。有關事項發生變更的，應當及時更新公示的信息。

第十四條　鼓勵電動自行車生產者、銷售者，通過以舊換新、折價回購等方式，加快回收和淘汰未獲得強制性產品認證的電動自行車。

第十五條　電動自行車、機動輪椅車的廢舊蓄電池，應當按照固體廢物污染防治相關規定處置，不得隨意丟棄。

鼓勵電動自行車和機動輪椅車生產者、銷售者或者其委托的第三方采取以舊換新等方式回收廢舊蓄電池。

第十六條　縣級以上人民政府市場監管部門應當加強對電動自行車、機動輪椅車及其配套的蓄電池、充電器等產品在銷售環節的監督管理，依法查處銷售不符合強制性國家標準、未獲得強制性產品認證的電動自行車和不符合強制性國家標準的機動輪椅車，以及非法改裝、拼裝的電動自行車和機動輪椅車的行為。

第十七條　單位和個人購買或者發現生產、銷售的電動自行車未獲得強制性產品認證或者與強制性產品認證數據不符的，以及機動輪椅車不符合強制性國家標準的，可以通過市場監管部門公布的投訴舉報熱線和信息化平臺進行投訴舉報。市場監管部門應當及時受理和依法處理，維護消費者合法權益。

第三章  登    記

第十八條　電動自行車、機動輪椅車經公安機關交通管理部門登記后方可上道路行駛。登記包括注冊登記、轉移登記、變更登記和注銷登記。

公安機關交通管理部門應當采取增設登記辦理點、簡化辦理程序和材料、逐步推行帶牌銷售等措施，為登記申請人提供便利。

第十九條　申請電動自行車、機動輪椅車注冊登記，應當自購車之日起三十日內到居住地公安機關交通管理部門辦理，現場交驗車輛，并提交下列材料：

（一）車輛所有人的身份證明；

（二）購車發票或者車輛合法來歷證明；

（三）車輛合格證。

申請機動輪椅車注冊登記，還應當提交證明本人下肢殘疾的《中華人民共和國殘疾人證》。

電動自行車、機動輪椅車自購車之日起三十日內，可以憑購車發票在本自治區道路上臨時通行。

第二十條　公安機關交通管理部門收到注冊登記申請后，對申請材料齊全的，應當確認車輛，當場辦理注冊登記手續，核發號牌、行駛證。對申請材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的材料。對不予辦理注冊登記的，應當書面告知理由。

電動自行車和機動輪椅車的號牌、行駛證式樣，由自治區公安機關交通管理部門規定并監制。

第二十一條　有下列情形之一的，不予辦理注冊登記： 

（一）偽造、篡改申請材料；

（二）申請材料與車輛信息不符；

（三）偽造、變造、篡改車輛銘牌、整車編碼或者發動機（電動機）編碼；

（四）電動自行車不符合強制性國家標準、未獲得強制性產品認證證書，機動輪椅車不符合強制性國家標準；

（五）法律、法規、規章規定不予辦理注冊登記的其他情形。

第二十二條　已經注冊登記的電動自行車、機動輪椅車所有權發生轉移的，應當自車輛交付之日起三十日內到注冊登記地公安機關交通管理部門申請辦理轉移登記，現場交驗車輛，并提交以下材料：

（一）受讓人的身份證明；

（二）所有權轉移的證明、憑證；

（三）行駛證。

申請辦理機動輪椅車轉移登記的，受讓人應當是下肢殘疾人并提交證明本人下肢殘疾的《中華人民共和國殘疾人證》。

公安機關交通管理部門在收到轉移登記申請后，對申請材料齊全的，應當確認車輛，當場辦理轉移登記手續，收回原行駛證，核發新行駛證；受讓人要求變更號牌的，收回原號牌，核發新號牌。對申請材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的材料。對不予辦理轉移登記的，應當書面告知理由。

第二十三條　電動自行車、機動輪椅車有下列情形之一的，不予辦理轉移登記：

（一）申請材料與車輛檔案記載內容不一致；

（二）提交的證明、憑證無效；

（三）車輛被依法查封、扣押；

（四）屬于盜搶、詐騙車輛；

（五）法律、法規、規章規定不予辦理轉移登記的其他情形。

第二十四條　已經注冊登記的電動自行車更換電動機、機動輪椅車更換發動機，或者改變車身顏色，更換車身、車架的，應當自變更之日起三十日內向注冊登記地公安機關交通管理部門申請辦理變更登記。

申請辦理變更登記，應當交驗車輛并提交所有人的身份證明和行駛證；申請辦理更換電動機（發動機）變更登記，還應當提交更換后的電動機（發動機）合格證。

公安機關交通管理部門在收到變更登記申請后，對申請材料齊全的，應當確認車輛，當場辦理變更登記手續，收回原行駛證，核發新行駛證。對申請材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的材料。對不予辦理變更登記的，應當書面告知理由。

第二十五條　電動自行車、機動輪椅車有下列情形之一的，不予辦理變更登記：

（一）改變車輛的品牌、型號；

（二）更換后的電動機（發動機）型號、功率與原電動機（發動機）型號、功率不符；

（三）更換后的車身、車架技術參數與原車身、車架技術參數不符，但法律、法規和強制性國家標準另有規定的除外；

（四）提交的證明、憑證無效；

（五）號牌過渡期屆滿；

（六）車輛被依法查封、扣押；

（七）屬于盜搶、詐騙車輛；

（八）法律、法規、規章規定不予辦理變更登記的其他情形。

第二十六條　電動自行車、機動輪椅車有下列情形之一的，應當辦理注銷登記：

（一）車輛滅失或者報廢；

（二）因質量問題退車；

（三）法律、法規、規章規定應當辦理注銷登記的情形。

辦理注銷登記，應當交回車輛號牌、行駛證。未交回的，由公安機關交通管理部門公告作廢。

第二十七條　電動自行車、機動輪椅車的號牌、行駛證丟失或者損毀的，應當持身份證明向登記地公安機關交通管理部門申請補領或者換領。

第二十八條　辦理電動自行車、機動輪椅車登記，車輛所有人可以自行辦理或者委托代理人代辦。代理人代辦登記時，應當提交代理人和車輛所有人的身份證明及書面委托書。

第二十九條　公安機關交通管理部門發放電動自行車號牌、行駛證收取工本費。工本費標準由自治區價格主管部門核定。

發放機動輪椅車號牌、行駛證免收工本費。

第三十條　縣級以上人民政府公安機關交通管理、市場監管、工業和信息化、商務、交通運輸、消防救援、城市管理綜合行政執法等有關部門和機構應當建立信息共享和執法協作機制，通過信息通報、案件移送等方式，加強電動自行車、機動輪椅車的安全管理。

第三十一條　鼓勵電動自行車、機動輪椅車的所有人購買非機動車第三者責任保險、人身意外傷害保險和財產損失保險。

第四章  道路通行

第三十二條　上道路行駛的電動自行車、機動輪椅車應當懸掛號牌并保持號牌完整、清晰，不得故意遮擋、污損；不得懸掛或者使用偽造、變造和已經注銷以及其他電動自行車、機動輪椅車的號牌、行駛證。

駕駛人駕駛電動自行車、機動輪椅車上道路行駛時，應當隨車攜帶所駕駛車輛的行駛證或者電子行駛證。

第三十三條　駕駛電動自行車、機動輪椅車在道路上行駛時，除應當遵守道路交通安全法律、法規外，還應當遵守下列規定：

（一）通過人行橫道時減速行駛，行人正在通過人行橫道的，應當停車讓行；

（二）在非機動車道內通行或者在沒有設置非機動車道的道路上通行的，最高時速不得超過十五公里；

（三）因非機動車道被占用而借用機動車道通行的，最高時速不得超過二十五公里；

（四）依照交通信號或者交通警察指示借用人行道通行時，應當減速行駛，避讓行人；

（五）在夜間或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度的情況時，應當開啟照明裝置，減速行駛；

（六）駕駛和乘坐電動自行車、機動輪椅車應當佩戴安全頭盔。

第三十四條　駕駛電動自行車、機動輪椅車在道路上行駛時，不得有下列行為：

（一）在車把懸掛妨礙安全駕駛的物品；

（二）吸煙、飲食，以手持方式使用通訊工具、佩戴耳機等；

（三）牽引動物，頂推其他車輛或者牽引其他載人載物機具；

（四）在人行橫道內等候交通信號；

（五）駕駛非法拼裝、加裝、改裝的車輛；

（六）違反交通信號或者違規在人行道上通行；

（七）酒后駕駛；

（八）法律、法規、規章規定妨礙安全駕駛的行為。

第五章  停放與充電

第三十五條　電動自行車、機動輪椅車應當在規定的地點有序停放。在未設置停放地點的人行道停放時，不得妨礙其他車輛和行人通行，不得影響市容環境。

第三十六條　應當在車站、碼頭、醫院、學校、商場、集貿市場、步行街、影劇院、風景名勝區（點）等公共場所和住宅區以及符合停放條件的人行道設置、建設電動自行車、機動輪椅車集中停放場所及充電設施。

設置、建設電動自行車、機動輪椅車集中停放場所及充電設施，不得占用、堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車通道及消防車登高作業場地。

新建、改建、擴建電動自行車、機動輪椅車集中停放場所及充電設施，應當符合國家和自治區有關停放充電場所消防安全規范的要求。

非機動輪椅車不得停放于機動輪椅車專用停放區域以及機動輪椅車出入通道。

第三十七條　禁止下列妨害消防安全的行為：

（一）在建筑物內的首層門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通區域，以及沒有防火分隔的室內區域停放電動自行車、機動輪椅車或者為電動自行車充電；

（二）在標準層二樓以上建筑物專有部分為電動自行車、電動自行車蓄電池充電；

（三）違反安全用電要求私拉電線和插座為電動自行車、電動自行車蓄電池充電；

（四）遮擋消火栓或者占用防火間距、消防車通道；

（五）電動自行車進入電梯；

（六）違反消防安全規定的其他行為。

第三十八條　電動自行車租賃運營企業應當運用電子地圖、電子圍欄等現代信息技術平臺，通過客戶端有效告知駕駛人允許停放、禁止停放區域以及有關懲戒措施，規范停放管理，及時清理占用道路、公交站點、綠地等公共場所的車輛和損壞、廢棄車輛；為電動自行車租用人隨車提供安全頭盔。

電動自行車租用人應當按照道路交通安全法律、法規、規章的規定駕駛和停放，自覺維護道路交通安全和市容環境。租用人在駕駛和停放過程中發生違法行為的，有關部門可以依法要求電動自行車租賃運營企業提供違法行為發生時的相關信息。

第六章  法律責任

第三十九條　違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。

第四十條　違反本辦法第十條第一項、第二項規定，以營利為目的非法拼裝、加裝、改裝電動自行車、機動輪椅車，或者銷售非法拼裝、加裝、改裝的電動自行車、機動輪椅車的，由市場監管部門處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十一條　違反本辦法第三十二條第一款規定，由公安機關交通管理部門按照下列規定處罰：

（一）上道路行駛的電動自行車、機動輪椅車未懸掛號牌或者故意遮擋、污損號牌的，給予批評教育，處五十元罰款；

（二）懸掛或者使用偽造、變造和已經注銷以及其他電動自行車、機動輪椅車號牌、行駛證的，收繳號牌、行駛證，處五十元以上二百元以下罰款。

第四十二條　違反本辦法第三十三條第五項規定，在夜間或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度的情況時，未開啟照明裝置的，由公安機關交通管理部門批評教育，給予警告，責令改正；拒不改正的，處二十元罰款。

第四十三條　違反本辦法第三十四條第一項、第二項、第三項規定，駕駛電動自行車、機動輪椅車在道路上行駛時，在車把懸掛妨礙安全駕駛的物品，吸煙、飲食或者以手持方式使用通訊工具、佩戴耳機，牽引動物、頂推其他車輛或者牽引其他載人載物機具的，由公安機關交通管理部門批評教育，給予警告，責令改正；拒不改正的，處二十元罰款。

違反本辦法第三十四條第五項、第六項、第七項規定，駕駛非法拼裝、加裝、改裝的車輛，違反交通信號或者違規在人行道上通行，酒后駕駛的，由公安機關交通管理部門批評教育，給予警告，可以并處五十元罰款。

第四十四條　縣級以上人民政府公安機關交通管理、市場監管、自然資源（城鄉規劃）、住房城鄉建設（市政）、消防救援等有關部門和機構及其工作人員違反本辦法規定，在電動自行車、機動輪椅車監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在單位、監察機關或者上級主管部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）不履行或者不正當履行對電動自行車、機動輪椅車生產、銷售、登記、通行、租賃、停放、充電等監督管理職責；

（二）發現違法行為不予查處或者接到違法行為投訴舉報不予處理；

（三）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章  附    則

第四十五條　已經注冊登記取得臨時號牌的電動自行車實行號牌過渡期管理。過渡期為三年，自本辦法施行之日起計算；過渡期滿后，不得上道路行駛，公安機關交通管理部門應當依法注銷其號牌、行駛證。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第四十六條　本辦法自2022年2月1日起施行。