人力資源和社會(huì)保障部 中華全國(guó)總工會(huì) 中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等

人力資源社會(huì)保障部 中華全國(guó)總工會(huì) 中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì) 中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見

人社部發(fā)〔2023〕2號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），總工會(huì)，企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)，工商聯(lián)：
近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，在保障職工各項(xiàng)權(quán)益、完善協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、推動(dòng)企業(yè)與職工共商共建共享等方面取得了積極成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)就推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建活動(dòng)）提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要決策部署，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體，使廣大職工建功立業(yè)新時(shí)代的團(tuán)結(jié)力量充分涌流，使各類企業(yè)尊重勞動(dòng)、造福職工的崇德向善行為蔚然成風(fēng)，讓推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的和諧動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，為構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的政府、工會(huì)、企業(yè)三方共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程、各方面、各環(huán)節(jié)，始終保持正確方向，形成共同構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)大力量。

（二）堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉。以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好職工急難愁盼問(wèn)題，不斷提高職工權(quán)益保障水平，切實(shí)增強(qiáng)廣大職工的獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

（三）堅(jiān)持法治規(guī)范保障。增強(qiáng)企業(yè)和職工法治觀念，推動(dòng)企業(yè)依法規(guī)范用工，職工依法維護(hù)權(quán)益，提高勞動(dòng)關(guān)系治理法治化水平，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持文化凝心聚力。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工、職工愛(ài)崗愛(ài)企的和諧文化理念，講仁愛(ài)，尚和合，厚植人文關(guān)懷，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，不斷鞏固勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共事、合作共贏、發(fā)展共享的共同思想基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新穩(wěn)健并重。堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)把握創(chuàng)建工作的時(shí)度效，突出重點(diǎn)，分類施策，典型引路，循序漸進(jìn)。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，緊盯創(chuàng)建任務(wù)，不斷推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

三、目標(biāo)任務(wù)

在全國(guó)各類企業(yè)持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、健全勞動(dòng)者權(quán)益保障制度、促進(jìn)和諧文化建設(shè)。力爭(zhēng)到2027年底各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域普遍開展創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、創(chuàng)建評(píng)價(jià)更加科學(xué)、創(chuàng)建激勵(lì)措施更加完善，創(chuàng)建企業(yè)基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，和諧勞動(dòng)關(guān)系理念得到廣泛認(rèn)同，規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步形成。

四、明確創(chuàng)建內(nèi)容

（一）企業(yè)創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容。建立健全企業(yè)黨組織，充分發(fā)揮黨組織在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中把關(guān)定向、團(tuán)結(jié)凝聚各方力量的作用。全面落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益。建立職工工資集體協(xié)商和正常增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件。建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商和解。加強(qiáng)人文關(guān)懷，培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工、職工愛(ài)崗愛(ài)企的企業(yè)文化。

（二）工業(yè)園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容。健全工業(yè)園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律宣傳、用工指導(dǎo)服務(wù)，搭建勞動(dòng)關(guān)系雙方溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，及時(shí)預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。布局勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)站點(diǎn)，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供一站式、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)。

五、規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)本地企業(yè)的類型、分布、職工人數(shù)和勞動(dòng)關(guān)系狀況以及工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作基礎(chǔ)等，分類培育，分步推進(jìn)。

（一）企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

——企業(yè)黨組織健全，在創(chuàng)建活動(dòng)中，組織職工、宣傳職工、凝聚職工、服務(wù)職工的職能作用發(fā)揮充分，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

——企業(yè)工會(huì)組織健全、運(yùn)行順暢，針對(duì)工資等職工關(guān)心的問(wèn)題定期開展集體協(xié)商并簽訂集體合同，協(xié)商程序規(guī)范、效果良好，職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)相適應(yīng)。

——以職工（代表）大會(huì)制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度健全，定期召開職工（代表）大會(huì)，按規(guī)定將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)，完善廠務(wù)公開制度，公司制企業(yè)依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事。

——企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)機(jī)構(gòu)健全、制度完善，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議和影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商和解。

——職工培訓(xùn)制度健全，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等方式，大幅提升職工技能水平。職工教育經(jīng)費(fèi)足額到位，經(jīng)費(fèi)60%以上用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。

——重視企業(yè)文化建設(shè)，努力培育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合富有企業(yè)特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)承擔(dān)報(bào)效家園、服務(wù)社會(huì)、造福職工的責(zé)任。

——加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷，不斷改善職工的生產(chǎn)和生活條件，支持和幫助職工平衡工作和家庭責(zé)任，保障生育女職工享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和待遇。注重職工的精神需求和心理健康，建立職工健康服務(wù)體系，塑造職工幸福生活環(huán)境，提高職工生活品質(zhì)。

——職工愛(ài)崗敬業(yè)、遵守紀(jì)律、誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感較強(qiáng)，能夠正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法形式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。

——職工滿意度較高。職工對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、社保繳納、休息休假、工作環(huán)境、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)條件、協(xié)商民主、人文關(guān)懷等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)滿意度高。

（二）工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

——工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制健全，將創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)攸h委、政府重要議事日程，制定出臺(tái)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案，完善政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織共同參與的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。

——轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工管理普遍合法合規(guī)，基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

——轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同制度，對(duì)不具備單獨(dú)開展條件的小微企業(yè)，通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同實(shí)現(xiàn)覆蓋。

——依法建立工會(huì)組織、企業(yè)代表組織以及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查預(yù)防和聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)帶有普遍性、傾向性的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題開展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議。建立健全突發(fā)性、集體性勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制和重大勞動(dòng)爭(zhēng)議信息報(bào)告制度，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

——成立廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，對(duì)不具備單獨(dú)建立條件的小微企業(yè)，通過(guò)區(qū)域性（行業(yè)）職代會(huì)實(shí)現(xiàn)覆蓋。

——轄區(qū)內(nèi)防范和處置重大安全生產(chǎn)、重大職業(yè)危害事故以及重大勞動(dòng)關(guān)系群體性、突發(fā)性事件的機(jī)制健全有效。

——根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模，合理布局勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)站點(diǎn)，達(dá)到服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、服務(wù)場(chǎng)所固定、服務(wù)設(shè)施齊全、服務(wù)內(nèi)容完備，配備一定數(shù)量的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，經(jīng)常性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo)服務(wù)，定期組織培訓(xùn)、交流、觀摩等活動(dòng)，通過(guò)線上線下多種方式提升服務(wù)效能，形成地域、行業(yè)特色鮮明的公共服務(wù)品牌。

六、健全創(chuàng)建評(píng)價(jià)機(jī)制

（一）開展評(píng)審評(píng)估�？茖W(xué)設(shè)置創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自我評(píng)價(jià)，由當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方對(duì)其是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。健全創(chuàng)建示范單位評(píng)審評(píng)估制度，在堅(jiān)持協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方定期集中評(píng)審的基礎(chǔ)上，探索引入社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展日常綜合評(píng)估，形成協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方評(píng)審為主、社會(huì)評(píng)估為補(bǔ)充的和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)審評(píng)估機(jī)制和規(guī)范統(tǒng)一的綜合評(píng)價(jià)體系，提高評(píng)審評(píng)估的客觀權(quán)威性、科學(xué)合理性和社會(huì)公信力。

（二）定期命名授牌。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議每三年開展一屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，采取先創(chuàng)建后認(rèn)定的方式，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)命名“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)”，頒發(fā)銘牌，并向社會(huì)公布名單，系統(tǒng)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，并采取措施予以推廣。

（三）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。建立創(chuàng)建單位定點(diǎn)聯(lián)系培育機(jī)制，加強(qiáng)日常跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，督促創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位在持續(xù)鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，不斷提升創(chuàng)建水平。健全創(chuàng)建示范單位的動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，由省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方采取抽查、普查等方式，充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件以及群體訪、群體性事件、集體停工事件等信息，加大動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)核查力度，定期對(duì)已命名的示范單位進(jìn)行核查。對(duì)存在不簽勞動(dòng)合同、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、超時(shí)加班、拖欠工資等構(gòu)成重大勞動(dòng)保障違法行為的，以及引發(fā)較大影響的勞動(dòng)關(guān)系群體性事件、極端惡性事件、重大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故、負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范單位，由省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方報(bào)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方審議同意后，取消命名，收回銘牌，并在本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)向社會(huì)公布。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方定期組織對(duì)全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范單位交叉互檢，對(duì)各省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方未及時(shí)核查處置的，予以通報(bào)。

七、完善創(chuàng)建激勵(lì)措施

（一）定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議每五年開展一屆“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”表彰，對(duì)組織實(shí)施全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)表現(xiàn)突出的工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其相關(guān)工作人員授予“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)牌，并向社會(huì)公布名單，激勵(lì)社會(huì)各方積極參與。

（二）提供精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)符合條件的企業(yè)，優(yōu)化人社公共服務(wù)方式和手段，開展一對(duì)一用工“診斷”，提供定制化企業(yè)薪酬數(shù)據(jù)服務(wù)，開通人社公共服務(wù)經(jīng)辦快速通道，優(yōu)化各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)和辦理流程，及時(shí)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。

（三）適當(dāng)減少檢查頻次。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)且符合守法誠(chéng)信等級(jí)要求的企業(yè)，適當(dāng)減少勞動(dòng)保障監(jiān)察和社會(huì)保險(xiǎn)稽核日常巡視檢查頻次；勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)主動(dòng)上門開展政策調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件開辟綠色通道。

（四）作為評(píng)選表彰重要參考因素。將達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為推薦和評(píng)選全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位和示范單位、信用企業(yè)、全國(guó)企業(yè)優(yōu)秀文化成果、全國(guó)就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、全國(guó)關(guān)愛(ài)員工優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家等榮譽(yù)的重要參考因素。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為新時(shí)代構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在突出位置，采取有力措施，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作格局。要積極爭(zhēng)取黨委、政府重視支持，將創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，定期公布創(chuàng)建單位。

（二）強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要建立創(chuàng)建活動(dòng)工作目標(biāo)責(zé)任制，將創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)分解到各部門、各環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、保障措施，確保創(chuàng)建活動(dòng)落地落實(shí)落細(xì)。要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)不同規(guī)模、不同行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、改進(jìn)創(chuàng)建評(píng)價(jià)、完善激勵(lì)措施。探索開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè)，拓寬創(chuàng)建范圍。全國(guó)行業(yè)系統(tǒng)可根據(jù)本行業(yè)實(shí)際，深入開展行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要結(jié)合各自職能，發(fā)揮三方機(jī)制優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的部署、組織、調(diào)度，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。人力資源社會(huì)保障部門要牽頭做好創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督導(dǎo)和服務(wù)工作，完善創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)、備案、資料建檔、評(píng)價(jià)評(píng)審、動(dòng)態(tài)調(diào)整等日常管理臺(tái)賬，定期通報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)信息。工會(huì)組織要加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，加大對(duì)職工群眾的思想政治引領(lǐng)，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工作體系，為職工提供法律援助、政策咨詢、協(xié)商培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等服務(wù)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，引導(dǎo)職工以理性合法形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾、維護(hù)自身權(quán)益，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工建功立業(yè)新時(shí)代。企業(yè)代表組織要加強(qiáng)基層企業(yè)代表組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育作用，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提供“診斷式”、全流程、多樣化、多層次的服務(wù)指導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

（四）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要采取系統(tǒng)檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、自我檢查與上級(jí)抽查相結(jié)合、綜合檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)部署、創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)度、創(chuàng)建活動(dòng)舉措、創(chuàng)建活動(dòng)成效等進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)走穩(wěn)走深走實(shí)。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方每年對(duì)各地創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要加強(qiáng)與主流媒體、新媒體的協(xié)同配合，將創(chuàng)建活動(dòng)與宣傳工作一體謀劃、一體推進(jìn)，通過(guò)設(shè)立宣傳月、開設(shè)宣傳專欄、組織業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、舉辦巡回演講、開展主題征文和攝影作品征集、拍攝專題片、培育教育實(shí)踐基地等方式，全景式、立體化、多角度、持續(xù)性展現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐和昂揚(yáng)氣派，用心用情用力打造創(chuàng)建活動(dòng)特色品牌，提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)知度、參與度和美譽(yù)度。要大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣示范作用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的傳播力、引導(dǎo)力和影響力，營(yíng)造共商共建共享和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好社會(huì)氛圍。





人力資源社會(huì)保障部 中華全國(guó)總工會(huì)

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì) 中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2023年1月3日