湖北省荊州市人大常委會(huì)

荊州市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例

（2022年8月30日荊州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2022年9月29日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄
第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)與銷售
第三章 登記與通行
第四章 停放與充電
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則

第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范電動(dòng)自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通、火災(zāi)等安全事故，保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《湖北省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池為輔助能源，具有腳踏騎行功能，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。
第四條 電動(dòng)自行車管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、協(xié)同共治、方便群眾、保障安全的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障工作經(jīng)費(fèi)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車停放、充電安全管理，督促落實(shí)電動(dòng)自行車的交通安全和消防安全責(zé)任。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電動(dòng)自行車管理的相關(guān)工作。
第六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車登記和交通安全管理工作。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車及其零配件生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理工作。
城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)公共區(qū)域的電動(dòng)自行車停放和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車停放場地和充電設(shè)施配建的監(jiān)督管理工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車停放、充電安全管理工作。
消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車停放、充電的消防安全管理工作，督促有關(guān)單位和個(gè)人履行電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)，督促和指導(dǎo)相關(guān)管理單位開展防火安全巡查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練等工作。
經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、教育、財(cái)政、應(yīng)急管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好電動(dòng)自行車管理的相關(guān)工作。
第七條 電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)、督促會(huì)員依法生產(chǎn)經(jīng)營，協(xié)助相關(guān)部門做好電動(dòng)自行車的管理工作。
第八條 從事快遞、外賣、租賃等經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)用于本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營的電動(dòng)自行車加強(qiáng)管理，對(duì)駕駛?cè)碎_展安全知識(shí)教育。
第九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位人員開展電動(dòng)自行車交通安全和消防安全教育。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容。
新聞出版、廣播電視以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)開展電動(dòng)自行車交通、消防安全及文明出行的公益宣傳。
第二章 生產(chǎn)與銷售
第十條 在本市生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
生產(chǎn)、銷售和維修更換的電動(dòng)自行車充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零配件，應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬和實(shí)名制銷售臺(tái)賬，在銷售場所醒目位置或者電子商務(wù)平臺(tái)公示所售電動(dòng)自行車符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開電動(dòng)自行車獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息的查詢途徑。
國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，消費(fèi)者購買的電動(dòng)自行車因不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證而不能登記上牌的，可以要求銷售者更換或者退貨；給消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（一）拼裝電動(dòng)自行車；
（二）改動(dòng)或者拆除限速裝置，使其最高時(shí)速超過原車出廠設(shè)置的限速值；
（三）改裝或者改動(dòng)電動(dòng)機(jī)，使其超過原車出廠設(shè)置的額定功率；
（四）改動(dòng)蓄電池容量或者電壓、外接蓄電池、更換不符合原車出廠設(shè)置額定電壓的蓄電池；
（五）加裝車篷、遮陽傘等妨礙通行安全的裝置；
（六）其他改變車輛結(jié)構(gòu)、尺寸和主要技術(shù)參數(shù)等妨礙交通安全的行為。
禁止駕駛具有前款所列情形的電動(dòng)自行車上道路行駛。
第十三條 電動(dòng)自行車廢舊蓄電池不得隨意丟棄。
電動(dòng)自行車和蓄電池生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)該提供廢舊蓄電池回收服務(wù)，建立回收臺(tái)賬，及時(shí)將回收的廢舊蓄電池交給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位依法處置。
鼓勵(lì)電動(dòng)自行車維修服務(wù)商提供廢舊蓄電池回收服務(wù)。
第三章 登記與通行
第十四條 電動(dòng)自行車實(shí)行登記管理制度，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記上牌，不得上道路行駛。
第十五條 電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起三十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記；本條例施行前購買的電動(dòng)自行車未經(jīng)登記的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記；在申請(qǐng)登記期限屆滿前，可以憑有效購車發(fā)票或者其他合法來源憑證臨時(shí)上道路行駛。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理電動(dòng)自行車登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛，核實(shí)車輛所有人身份證明、購車發(fā)票等車輛來歷證明、車輛產(chǎn)品合格證，對(duì)符合登記條件的予以登記，并發(fā)放電動(dòng)自行車行駛證和統(tǒng)一式樣的號(hào)牌。
第十六條 本條例施行前購買的不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，實(shí)行過渡期管理，過渡期為三年，自本條例施行之日起計(jì)算。過渡期內(nèi)的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個(gè)月內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)號(hào)牌。
前款規(guī)定的車輛在過渡期內(nèi)適用本條例關(guān)于電動(dòng)自行車管理的有關(guān)規(guī)定；過渡期滿后，不得上道路行駛。
鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人主動(dòng)置換、提前報(bào)廢不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。
第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門免費(fèi)辦理電動(dòng)自行車登記上牌，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以通過合理設(shè)置登記辦理點(diǎn)、推行帶牌銷售等方式，為辦理登記提供便利。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行交通安全教育。
第十八條 已登記的電動(dòng)自行車發(fā)生登記內(nèi)容變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移或者因遺失、滅失等原因不再上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記或者注銷登記。
第十九條 電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶行駛證，并按照規(guī)定安裝號(hào)牌。電動(dòng)自行車號(hào)牌應(yīng)當(dāng)保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝没蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓碾妱?dòng)自行車號(hào)牌、行駛證。
第二十條 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人投保第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種；鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)為電動(dòng)自行車投保提供優(yōu)惠。
電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)為電動(dòng)自行車所有人投保提供便利。
第二十一條 城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本地實(shí)際情況，制定互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車調(diào)控政策，明確允許投放的區(qū)域、投放總量、車輛停放地點(diǎn)以及相關(guān)管理要求。
互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛安全檢測維護(hù)，隨車配備安全頭盔，及時(shí)維修破損車輛、回收廢棄車輛；加強(qiáng)停放秩序管理，及時(shí)對(duì)禁停區(qū)域內(nèi)車輛進(jìn)行清理，維護(hù)道路安全通暢。
第二十二條 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）駕駛?cè)四隄M十六周歲且無妨礙安全駕駛身體缺陷；
（二）駕駛?cè)恕⒊俗�人均�?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔；
（三）只準(zhǔn)搭載一名十二周歲以下的兒童；搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅；
（四）按照交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線指示通行，服從交通警察的指揮；
（五）有非機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；沒有非機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛；不得逆向行駛；
（六）遇紅燈時(shí)，在非機(jī)動(dòng)車道停止線或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)內(nèi)依次等候；沒有非機(jī)動(dòng)車道停止線或者待駛（轉(zhuǎn)）區(qū)的，在路口停止線以外依次等候；
（七）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛最高時(shí)速不得超過十五公里；在未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道的道路上行駛最高時(shí)速不得超過二十五公里；
（八）禁止雙手離把、扶身并行、瀏覽電子設(shè)備或者以手持方式接打電話；
（九）禁止駛?cè)氤鞘锌焖俾返嚷范危?br> （十）禁止醉酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛電動(dòng)自行車；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章 停放與充電
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)自行車停放場地和充電設(shè)施。
車站、商場、公園等公共場所的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)電動(dòng)自行車停放場地和充電設(shè)施。
新建居民住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)電動(dòng)自行車停放場地和充電設(shè)施。
對(duì)于已建成的居民住宅區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過加大投入、制定支持政策、引導(dǎo)社會(huì)參與等方式，建設(shè)電動(dòng)自行車停放場地和充電設(shè)施。不具備在居民住宅區(qū)內(nèi)建設(shè)集中停放場地和充電設(shè)施條件的，應(yīng)當(dāng)就近配套建設(shè)。
第二十四條 城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，合理設(shè)置電動(dòng)自行車停放區(qū)域，劃定停車標(biāo)志、標(biāo)線。
電動(dòng)自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在劃定有停車標(biāo)志、標(biāo)線的地點(diǎn)有序停放車輛。在未設(shè)置停放區(qū)域的地方臨時(shí)停放電動(dòng)自行車，不得妨礙其他車輛和行人的通行。
第二十五條 電動(dòng)自行車停放和充電應(yīng)當(dāng)確保安全。禁止在建筑物公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口、消防車通道等區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。禁止電動(dòng)自行車進(jìn)入載人電梯。
禁止違反安全用電要求私拉電線、安裝插座給電動(dòng)自行車充電，避免在非集中充電的室內(nèi)場所進(jìn)行充電。
農(nóng)村地區(qū)確需在庭院等位置充電的，應(yīng)當(dāng)確保安全。
第二十六條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織負(fù)責(zé)本單位內(nèi)電動(dòng)自行車消防安全管理，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻和制止違規(guī)停放、充電的行為。
公共場所和居民住宅區(qū)的管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車停放、充電實(shí)施消防安全管理，加強(qiáng)防火檢查和巡查，開展安全隱患排查整治，及時(shí)勸阻和制止違規(guī)停放、充電的行為；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所報(bào)告。對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定電動(dòng)自行車停放、充電消防安全管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。
消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動(dòng)自行車停放、充電消防安全的日常監(jiān)督檢查工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，過渡期滿后駕駛不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處二百元罰款。
第二十九條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定安裝、故意遮擋、污損電動(dòng)自行車號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定，偽造、變?cè)臁⒚坝没蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓碾妱?dòng)自行車號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，處警告或者二百元罰款。
第三十條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車經(jīng)營者未隨車配備安全頭盔，未及時(shí)維修破損車輛、回收廢棄車輛，未及時(shí)對(duì)禁停區(qū)域內(nèi)車輛進(jìn)行清理的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處警告或者二千元以上二萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第二十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定，未佩戴安全頭盔、逆向行駛、遇紅燈時(shí)未在規(guī)定區(qū)域依次等候或者在未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道的道路上行駛最高時(shí)速超過二十五公里的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者二十元罰款。
違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車不按照交通信號(hào)燈通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。
第三十二條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，在未設(shè)置停放區(qū)域的地方臨時(shí)停放電動(dòng)自行車妨礙其他車輛、行人通行的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處警告或者二十元罰款。
第三十三條 違反本條例第二十五條第一款、第二款規(guī)定，在建筑物公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口、消防車通道等區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，電動(dòng)自行車進(jìn)入載人電梯，違反安全用電要求私拉電線、安裝插座給電動(dòng)自行車充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所依照職責(zé)分工處警告或者五百元以下罰款。
第三十四條 電動(dòng)自行車駕駛?cè)诉`反本條例關(guān)于道路通行的規(guī)定，自愿接受交通安全學(xué)習(xí)教育、協(xié)助維護(hù)交通秩序或者參加其他社會(huì)服務(wù)的，可以依法減輕或者免除罰款處罰。
第三十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在電動(dòng)自行車管理工作中違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十六條 本條例自2023年3月1日起施行。