海南省海口市人民政府

海口市城市建設檔案管理辦法

（2002年11月21日海口市人民政府令第31號公布 2010年12月14日海口市人民政府令第79號第一次修改 2019年5月7日海口市人民政府令第109號第二次修改）


第一條  為了加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）的管理，充分發揮城建檔案在城市規劃、建設和管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》《建設工程質量管理條例》《海口市檔案管理辦法》等有關法律、法規和規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區域內城建檔案的管理。

第三條  本辦法所稱城建檔案是指在城市規劃、建設和管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第四條  市城市建設行政主管部門負責本市行政區域內城建檔案的管理工作。市城市建設行政主管部門可以委托市城建檔案館負責本市城建檔案日常管理工作，業務上受市檔案局監督、指導。

第五條  城建檔案工作按照集中統一管理的原則，建立以市城建檔案館為中心，建設系統、建設單位檔案管理機構為基礎的全市城建檔案管理體系。建設系統、建設單位應設立城建檔案管理機構或指定專人負責城建檔案工作，按要求做好檔案資料的收集、歸檔、保管、移交和報送工作。

第六條  市城建檔案館接收和管理下列檔案材料：

（一）各類城市建設工程檔案：

1.工業、民用建筑工程；

2.市政基礎設施工程；

3.公用基礎設施工程；

4.交通基礎設施工程；

5.園林建設、風景名勝建設工程；

6.市容環境衛生設施建設工程；

7.城市防洪、抗震、人防工程；

8.城市地下管道及地上桿線工程；

9.軍事工程檔案資料中除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

（二）城市建設系統各專業管理部門（包括城市規劃、勘測、設計、施工、監理、園林、風景名勝、環境衛生、水務、市政、公用、房地產管理、人防等部門）形成的業務管理和業務技術檔案。

（三）有關城市規劃、建設、管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件、科技研究成果和城市歷史、自然、經濟方面的基礎資料。

（四）建設部、國家檔案局確定的其他城市建設檔案資料。

第七條  建設工程檔案實行登記制度。建設單位在申請建設工程施工許可時，受理施工許可窗口應當告知建設單位工程竣工后需向市城建檔案館移交的建設工程檔案內容和要求。

第八條  建設單位在招標投標和與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂合同時，要對工程檔案的套數、費用、質量要求、移交時間等提出明確要求。

勘察、設計、施工、監理等單位認真收集和整理本單位形成的工程檔案，及時向建設單位移交。監理單位要協助建設單位監督、檢查各單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔。

第九條  建設單位應當按照國家和本市有關規定對所建設項目的工程檔案編制情況進行審查，經市城市建設檔案館檢驗合格后，方可移交。

檔案報送單位收集、整理或者補測補繪檔案材料確有困難的，可以委托具備城建檔案整理技術資質的第三方實行有償規范化整理，市城建檔案館應當提供業務咨詢服務。

第十條  凡列入市城建檔案館接收檔案范圍的工程，其竣工驗收時，應有檔案管理部門參加，對應當歸檔的科技文件等材料加以驗收。

第十一條  城市建設項目竣工驗收形成的檔案，應當在竣工驗收后三個月內，由建設單位向城市建設檔案館報送一套完整的建設工程檔案。經城建檔案館核驗不符合歸檔要求的建設工程檔案，應當限期補充。

向市城建檔案館報送的檔案內容，由市城建檔案館按國家規定確定。

第十二條  停建、緩建工程檔案，暫由建設單位自行保管或委托市城建檔案館寄存。被撤銷單位的建設工程檔案，應當向市城建檔案館移交。

第十三條  建設項目投入使用后進行改建、擴建或重要部位進行維修的工程，建設單位或管養單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原工程建設檔案，并在竣工后3個月內向市城建檔案館報送。

第十四條  屬于建設項目配套工程的地下管線檔案材料，應當與建設工程檔案一并向市城建檔案館報送。

地下管線普查和補測、補繪形成的地下管線檔案材料，應當在普查、測繪工作結束后3個月內向市城建檔案館移交。地下管線專業管理單位每年應當向市城建檔案館報送更改、報廢、漏測部分的管線現狀圖和資料。

第十五條  本市城市建設系統各專業管理部門形成的業務管理和業務技術檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1至5年后，應當全部向市城建檔案館移交；具有長期保管價值的檔案，市城建檔案館可根據需要選擇接收。

房地產權屬檔案的管理工作根據建設部《城市房地產權屬檔案管理辦法》的規定辦理。

第十六條  市屬開發區建設檔案，應按照國家有關規定，每2年向市城建檔案館移交具有長期和永久保存價值的檔案材料。

第十七條  報送和移交的城建檔案，應當遵守下列規定：

（一）檔案材料必須是原件；

（二）檔案材料應當完整、準確、系統、圖形清晰、字跡工整；

（三）檔案材料的技術整理應符合國家城建檔案案件質量標準；

（四）建設工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章，簽章手續完備；

（五）地下管道及地上桿線工程必須按有關專業技術規范進行竣工測繪，形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖；

（六）國家和省市重點工程、大型建設項目在報送紙質檔案的同時，還應按規定報送相關的聲像檔案和電子檔案。

第十八條  城建檔案的報送、管理，應當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關檔案保護、保管的規定。

第十九條  市城建檔案館應當建立健全檔案、資料的接收、整理、保管、鑒定、銷毀、統計、檢索、保密、編研和利用等管理制度。對破損或者變質的檔案應當及時搶救，保證城建檔案安全、完好。

第二十條  市城建檔案館應積極開發利用檔案信息資源，按國家的有關規定有償向社會提供信息資源服務。

第二十一條  市建設行政主管部門對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表揚和獎勵。

第二十二條  任何單位和個人利用城建檔案，應當遵守有關規定，不得損毀、丟失、涂改、偽造城建檔案；不得擅自提供、毀城建檔案；不得倒賣牟利或將城建檔案賣給、贈送給外國人。

第二十三條  凡違反本辦法第二十二條規定的，依照《中華人民共和國檔案法》和《海南省檔案管理辦法》的有關規定處理。

第二十四條  凡應向市城建檔案館報送或移交城建檔案而無故不送交的，依照國務院《建設工程質量管理條例》的有關規定處理。

第二十五條  城建檔案管理工作人員在城市建檔案管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  本辦法具體應用問題由市住房和城鄉建設主管部門負責解釋。

第二十七條  本辦法自2002年12月18日起施行。1987年4 月16日海口市人民政府發布的《海口市城市建設檔案管理暫行條例》（市府〔1987〕13號）同時廢止。