四川省人大常委會

四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第14號）

　　《四川天府新區(qū)條例》已由四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年7月25日通過，現(xiàn)予公布，自2023年10月1日起施行。

四川省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年7月25日

四川天府新區(qū)條例

（2023年7月25日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）
　　


　　目 錄
　　第一章 總則
　　第二章 管理體制
　　第三章 規(guī)劃建設(shè)
　　第四章 科技創(chuàng)新
　　第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　第六章 開放合作
　　第七章 生態(tài)宜居
　　第八章 服務(wù)保障
　　第九章 附則

第一章 總 則

　　第一條 為把四川天府新區(qū)（以下簡稱天府新區(qū)）建設(shè)成為新時代公園城市典范，保障和促進天府新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)國家賦予天府新區(qū)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
　　第二條 本條例適用于天府新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等活動。
　　天府新區(qū)包括成都市、眉山市的部分區(qū)域，分為直管區(qū)和非直管區(qū)。
　　直管區(qū)包括成都市華陽、萬安、正興、興隆、煎茶、新興、永興、籍田、太平九個街道。
　　非直管區(qū)指在天府新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，除直管區(qū)之外的其他區(qū)域。
　　第三條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要節(jié)點作用，突出公園城市特點，高標(biāo)準規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，建設(shè)成都未來城市新中心，打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地，在以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)中探索新路。
　　第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對天府新區(qū)建設(shè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決建設(shè)發(fā)展中的重大問題和重要事項。
　　省人民政府賦予天府新區(qū)自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新的權(quán)限，爭取中央和國家有關(guān)部委對天府新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持。
　　省人民政府有關(guān)部門和成都市人民政府、眉山市人民政府應(yīng)當(dāng)對天府新區(qū)在功能集聚、財政金融、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地保障等方面給予支持。
　　第五條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起國家和省重大改革創(chuàng)新試點示范責(zé)任，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享和安全等方面先行先試、系統(tǒng)集成改革，形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果。
　　第六條 四川省、成都市、眉山市應(yīng)當(dāng)建立與天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)，有利于鼓勵改革創(chuàng)新的考核、評價、激勵和容錯糾錯機制。

第二章 管理體制

　　第七條 四川天府新區(qū)管理委員會（以下簡稱天府新區(qū)管委會）是省人民政府的派出機構(gòu)，委托成都市管理，行使省人民政府和成都市人民政府依法賦予的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，統(tǒng)籌天府新區(qū)改革發(fā)展和體制機制創(chuàng)新，負責(zé)天府新區(qū)規(guī)劃，履行直管區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)等行政管理職能。
　　天府新區(qū)管委會按照機構(gòu)編制相關(guān)規(guī)定和發(fā)展需要設(shè)置工作機構(gòu)。天府新區(qū)管委會及其工作機構(gòu)在權(quán)限范圍內(nèi)制定相關(guān)行政規(guī)范性文件，履行相應(yīng)行政審批、行政處罰等行政管理權(quán)。
　　直管區(qū)內(nèi)的街道辦事處按照天府新區(qū)管委會的部署，承辦公共服務(wù)、公共管理和公共安全等工作，依法履行綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和行政執(zhí)法等職責(zé)。
　　第八條 成都東部新區(qū)管委會、成都高新區(qū)管委會、龍泉驛區(qū)人民政府、雙流區(qū)人民政府、新津區(qū)人民政府和天府新區(qū)眉山管委會按照各自管理范圍負責(zé)非直管區(qū)的經(jīng)濟社會管理。
　　第九條 省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府及其有關(guān)部門在天府新區(qū)設(shè)立的直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)，按照各自職責(zé)依法行使相應(yīng)的行政管理職權(quán)，接受天府新區(qū)管委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　第十條 天府新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置，可以按照規(guī)定創(chuàng)新符合實際的選人用人機制、薪酬激勵機制和人才交流機制，實施分類管理等人事管理制度。
　　第十一條 已經(jīng)以法規(guī)、規(guī)章形式調(diào)整下放至成都市人民政府的省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限以及對應(yīng)的市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，在直管區(qū)范圍內(nèi)，由天府新區(qū)管委會直接承接行使。
　　省人民政府、成都市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)直管區(qū)發(fā)展需要，將天府新區(qū)管委會履行職能所需要的省級、市級相關(guān)經(jīng)濟社會管理權(quán)限以清單形式依法賦予天府新區(qū)管委會并向社會公布。
　　天府新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)編制權(quán)力清單向社會公布，并根據(jù)發(fā)展需要進行動態(tài)調(diào)整。
　　經(jīng)省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府的批準，非直管區(qū)可以參照直管區(qū)依法行使相關(guān)經(jīng)濟社會管理權(quán)限。

第三章 規(guī)劃建設(shè)

　　第十二條 天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省確定的發(fā)展規(guī)劃與功能定位，嚴格保護耕地和永久基本農(nóng)田，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，構(gòu)建集約高效的國土空間開發(fā)保護格局，建設(shè)山水人城和諧相融的公園城市。
　　第十三條 天府新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)完善規(guī)劃管理和決策機制，履行組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃審查職能，會同非直管區(qū)人民政府（管委會）編制天府新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及特定區(qū)域的有關(guān)專項規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報批。
　　非直管區(qū)人民政府（管委會）的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與天府新區(qū)有關(guān)規(guī)劃相銜接。
　　直管區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃由天府新區(qū)有關(guān)部門組織編制，報天府新區(qū)管委會批準。
　　已經(jīng)批準的天府新區(qū)相關(guān)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，按照法定程序報請原審批機關(guān)批準。
　　第十四條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全公園城市規(guī)劃建設(shè)管理標(biāo)準體系，圍繞智慧城市、海綿城市、韌性城市、低碳城市等建設(shè)和地下空間綜合利用、生態(tài)修復(fù)、綠色建筑等重點工作，完善相關(guān)標(biāo)準規(guī)范。
　　第十五條 省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全天府新區(qū)重大項目用地保障機制。
　　對國家重大項目以及能源、交通運輸、水利等單獨選址的省重點項目用地，所需年度計劃指標(biāo)按照規(guī)定全額保障；其他項目所需土地年度計劃指標(biāo)由所在市人民政府重點支持、優(yōu)先保障。
　　對建設(shè)占用所需耕地占補平衡指標(biāo)，在確保耕地保有量目標(biāo)任務(wù)的前提下，可在全省范圍內(nèi)實行易地占補平衡；所需用地占用林地指標(biāo)，由省林草主管部門在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持天府新區(qū)依法依規(guī)探索生態(tài)用地改革創(chuàng)新、混合用地改革試點。
　　第十六條 天府新區(qū)管委會依法負責(zé)直管區(qū)的土地征收和國有土地上房屋征收與補償工作。
　　天府新區(qū)管委會依法負責(zé)直管區(qū)的國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃等土地供應(yīng)管理工作，以及土地儲備、閑置土地處置等工作。
　　第十七條 省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府應(yīng)當(dāng)支持天府新區(qū)加快推動鐵路、高速公路、市域快速路等重大交通項目建設(shè)，加快形成城市軌道交通、城市公交、慢行系統(tǒng)三網(wǎng)融合的城市低碳公共交通體系，構(gòu)建綜合立體交通格局，提升國際門戶樞紐功能。

第四章 科技創(chuàng)新

　　第十八條 省人民政府、成都市人民政府應(yīng)當(dāng)支持天府新區(qū)以成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城為核心承載，打造國家戰(zhàn)略科技力量重要承載區(qū)和創(chuàng)新要素加速匯聚地，形成服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源能力，為建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供核心支撐。
　　第十九條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)推動實驗室體系、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、高等院校、科研院所、科技型領(lǐng)軍企業(yè)的布局建設(shè)，鼓勵基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動。
　　第二十條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動校院企地協(xié)同創(chuàng)新等項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體共建研發(fā)中心和聯(lián)合實驗室，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
　　支持企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺，開展面向行業(yè)共性問題的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
　　第二十一條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進技術(shù)交易市場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和科技服務(wù)機構(gòu)培育發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
　　第二十二條 省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對天府新區(qū)科技創(chuàng)新的財政支持力度，建立長效穩(wěn)定的省、市、區(qū)共同投入保障機制，并積極爭取國家有關(guān)方面的支持。
　　鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所及社會力量增加科技創(chuàng)新經(jīng)費投入，支持市場主體在天府新區(qū)發(fā)起設(shè)立投資科技型企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
　　第二十三條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)同創(chuàng)新機制，推進成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心與成渝綜合性科學(xué)中心（金鳳），西部（成都）科學(xué)城與中國（綿陽）科技城、西部（重慶）科學(xué)城、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等區(qū)域發(fā)展科技創(chuàng)新合作，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺、大型科研儀器等創(chuàng)新資源開放共享。

第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第二十四條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持公園城市產(chǎn)城融合、職住平衡、宜居宜業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，探索構(gòu)建靈活高效的產(chǎn)業(yè)空間用地保障體系。
　　第二十五條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，集聚發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)以及高端服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
　　省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持省級、市級重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先在天府新區(qū)布局，支持天府新區(qū)圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合，建立健全經(jīng)濟數(shù)據(jù)和利益分享機制，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，引領(lǐng)和帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
　　第二十六條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)完善產(chǎn)業(yè)準入、退出機制，嚴格產(chǎn)業(yè)準入標(biāo)準，建立重大產(chǎn)業(yè)項目評估論證機制。
　　第二十七條 鼓勵省市國有企業(yè)發(fā)起設(shè)立的法人金融機構(gòu)、股權(quán)投資基金優(yōu)先落戶天府新區(qū)，支持符合條件的市場主體發(fā)行銀行間市場債務(wù)融資工具、企業(yè)債券、公司債券和在境外發(fā)行債券，加快構(gòu)建與內(nèi)陸金融開放服務(wù)體系相匹配的全牌照金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力成渝共建西部金融中心。
　　第二十八條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，探索創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地管理體制，打造農(nóng)業(yè)科技重大創(chuàng)新平臺，構(gòu)建都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

第六章 開放合作

　　第二十九條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)深化對外開放合作，充分發(fā)揮中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、國際（地區(qū)）合作園區(qū)等開放合作平臺示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，全面提升開放合作綜合服務(wù)能力。
　　支持天府新區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等業(yè)態(tài)，推動外貿(mào)企業(yè)開展產(chǎn)品綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
　　第三十條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，對負面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理。
　　第三十一條 省人民政府、成都市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持天府新區(qū)探索便利化通關(guān)、資金跨境流動，持續(xù)優(yōu)化國際化營商環(huán)境。
　　第三十二條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)積極融入西部陸海新通道建設(shè)，充分利用區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等國際協(xié)定，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進口，建設(shè)“一帶一路”進出口商品集散中心。
　　第三十三條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)推進國際友好城市、國際（地區(qū)）合作園區(qū)、國際化社區(qū)等開放合作平臺建設(shè)，增強對外服務(wù)功能，促進經(jīng)貿(mào)往來和人文交流，打造交往設(shè)施現(xiàn)代化、資源要素高端化、服務(wù)體系完備化的國際對外交往中心。
　　省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府承接和主導(dǎo)的國家（區(qū)域）間政府合作項目、重大會議會展、外事活動以及國際國內(nèi)知名的文化體育活動等，優(yōu)先在天府新區(qū)布局。
　　第三十四條 支持天府新區(qū)提升保稅監(jiān)管場所能級，增強海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅研發(fā)、保稅檢測、保稅維修、保稅展示交易等功能。

第七章 生態(tài)宜居

　　第三十五條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，建立嚴格的生態(tài)環(huán)境準入制度。
　　支持天府新區(qū)依法開展環(huán)境影響評價改革試點，可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善情況核定污染物排放總量，開展區(qū)域環(huán)境影響評價等試點工作，探索環(huán)境影響評價審批簡化模式。
　　省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府對天府新區(qū)與有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）共建的重大項目，實施污染物排放總量統(tǒng)籌調(diào)劑。
　　第三十六條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推動雙碳科技創(chuàng)新，服務(wù)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建生態(tài)價值評價體系，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品交易機制，探索政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的生態(tài)價值實現(xiàn)路徑。
　　第三十七條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)強化生態(tài)環(huán)境綜合治理和系統(tǒng)保護，推進大氣、水、土壤污染防治，健全完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
　　支持天府新區(qū)與周邊區(qū)域建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理長效機制，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重點流域水污染協(xié)同治理、飲用水水源保護聯(lián)合執(zhí)法和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)作等生態(tài)環(huán)境管理協(xié)作。
　　鼓勵天府新區(qū)和周邊區(qū)域推行污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌共享。
　　第三十八條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化供排凈治管理機制，強化水生態(tài)修復(fù)和治理，系統(tǒng)改善流域生態(tài)環(huán)境，建設(shè)功能復(fù)合的親水濱水空間，打造可持續(xù)的公園城市水生態(tài)系統(tǒng)。
　　天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)開展水資源承載能力評價，落實最嚴格的水資源管理制度，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降耗、非常規(guī)水源利用等節(jié)水型社會建設(shè)。
　　第三十九條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立耕地數(shù)量保護監(jiān)管網(wǎng)格體系和耕地質(zhì)量監(jiān)管評價體系，持續(xù)監(jiān)測和分析耕地動態(tài)變化情況，實現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田保護監(jiān)督責(zé)任全覆蓋。
　　第四十條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)加強森林撫育和退化林修復(fù)，提升森林質(zhì)量，加強生物多樣性保護；優(yōu)化森林生態(tài)格局，發(fā)揮森林生態(tài)功能，探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)路徑機制，推動林園資源與新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。
　　第四十一條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展綠色建筑，推廣綠色交通，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
　　第四十二條 省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持天府新區(qū)開展國家氣候投融資試點，支持省級氣候投融資綜合服務(wù)平臺等綠色金融服務(wù)機構(gòu)落戶天府新區(qū)。
　　第四十三條 支持在天府新區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)管控區(qū)開展區(qū)域合作，推進天府新區(qū)外圍區(qū)域的生態(tài)保育、休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

第八章 服務(wù)保障

　　第四十四條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的政務(wù)服務(wù)體制機制，跨層級深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，為企業(yè)和群眾提供公平、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，建設(shè)一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
　　第四十五條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，編制人才發(fā)展規(guī)劃，深化人才發(fā)展體制機制改革，加快高層次人才引進，完善科技創(chuàng)新人才梯度培養(yǎng)機制，建設(shè)具有全國影響力的創(chuàng)新人才集聚區(qū)。
　　省人民政府、成都市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持天府新區(qū)在人才引進使用等方面先行先試，支持建立與人才引進需求相適應(yīng)的積分落戶區(qū)域加分管理制度、住房保障機制。
　　支持重大科研項目推行首席科學(xué)家負責(zé)制、總師負責(zé)制和法人負責(zé)制。鼓勵對高層次和緊缺人才實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等以貢獻為導(dǎo)向的薪酬激勵機制。
　　第四十六條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)省級教育綜合改革試驗區(qū)，深化中小學(xué)招生改革，深化教育人事制度改革，創(chuàng)新教師招聘、考核、共享和退出機制，探索教師薪酬制度改革。
　　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持天府新區(qū)創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，探索公辦、公益性學(xué)位供給新模式。
　　第四十七條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，推進公立醫(yī)院綜合改革，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，適度超前布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，建立健全醫(yī)療人才培養(yǎng)、引進和激勵機制。
　　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持天府新區(qū)創(chuàng)建國際醫(yī)療先行區(qū)，并在大型醫(yī)用設(shè)備配置方面給予政策支持。
　　支持外資按照相關(guān)規(guī)定在天府新區(qū)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)。
　　第四十八條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會主體多元參與，構(gòu)建現(xiàn)代化、智慧化的高品質(zhì)公共服務(wù)體系。
　　推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡配置，鼓勵大劇院、博物館、圖書館等公共文旅場館設(shè)施優(yōu)先在天府新區(qū)布局。
　　第四十九條 省人民政府、成都市人民政府應(yīng)當(dāng)推進天府中央法務(wù)區(qū)與天府中央商務(wù)區(qū)融合發(fā)展，高質(zhì)量優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
　　鼓勵各級司法機關(guān)入駐天府中央法務(wù)區(qū)。鼓勵仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)、鑒定機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)商務(wù)機構(gòu)在天府中央法務(wù)區(qū)聚集，并給予相應(yīng)政策支持。
　　支持天府中央法務(wù)區(qū)發(fā)展商事仲裁、調(diào)解、涉外法律服務(wù)，探索建立商事糾紛多元解決機制。支持中外（含港澳臺地區(qū)）法律服務(wù)機構(gòu)在天府新區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù)合作。
　　第五十條 天府新區(qū)應(yīng)當(dāng)探索社區(qū)發(fā)展和社會治理相融合的基層自治模式，推動治理重心和配套資源下沉，深化一站解紛平臺職能，健全矛盾糾紛多元化解工作體系，健全城市安全風(fēng)險信息管理系統(tǒng)和應(yīng)急管理制度，提升安全保障和應(yīng)急處置能力。

第九章 附 則

　　第五十一條 法律、行政法規(guī)對國家級新區(qū)建設(shè)發(fā)展另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第五十二條 本條例所稱“規(guī)劃協(xié)調(diào)管控區(qū)”系依據(jù)《四川天府新區(qū)總體規(guī)劃（2010—2030年）（2015年版）》劃定的毗鄰天府新區(qū)的現(xiàn)成都、眉山2市共24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總面積約1100平方公里。
　　第五十三條 本條例自2023年10月1日起施行。