廣東省深圳市人大常委會

　　第六十五條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊和志愿消防隊開展滅火救援演練時，相關(guān)部門和單位應當予以配合。

　　第六十六條 國家綜合性消防救援隊和專職消防隊的救援人員，根據(jù)國家、廣東省和本市相關(guān)規(guī)定享受撫恤優(yōu)待、表彰獎勵等職業(yè)保障。

　　第六十七條 專職消防隊和志愿消防隊的組建單位應當為其消防隊員購買人身意外傷害保險。

第六章 滅火救援

　　第六十八條 開展火災撲救和應急救援工作，應當堅持生命至上、科學施救的原則，最大限度搶救遇險人員，充分保障救援人員的生命安全。

　　第六十九條 消防救援機構(gòu)開展火災撲救和應急救援工作，應當根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要，啟動相應的滅火和應急救援預案，合理調(diào)派滅火救援力量。

　　專職消防隊、志愿消防隊和其他社會救援組織參加火災撲救和應急救援工作應當接受消防救援機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　火災撲救和應急救援工作需要其他單位協(xié)助的，有關(guān)單位應當予以協(xié)助。

　　第七十條 消防救援機構(gòu)接到火警或者應急救援報警后，應當指令就近的消防救援隊伍立即趕赴現(xiàn)場。

　　消防救援隊伍到達火災事故或者應急救援現(xiàn)場后，應當按照有關(guān)規(guī)定采取救助遇險人員，撲救火災，搜索現(xiàn)場，排除險情等措施。

　　第七十一條 消防救援機構(gòu)應當會同衛(wèi)生健康等相關(guān)部門建立消防救援和院前急救聯(lián)動機制，實行消防報警和急救中心應急合作。

　　第七十二條 在執(zhí)行撲救火災任務或者應急救援任務的過程中，需要立即清除疏散通道、消防車通道等影響逃生和滅火救援的障礙物，當事人不能清除的，消防救援機構(gòu)可以決定立即實施代履行；當事人不在場的，應當事后立即通知當事人，并依法作出處理。

　　第七十三條 發(fā)生火災事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，市、區(qū)人民政府或者街道辦事處應當為受災人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。

　　火災發(fā)生地所在區(qū)人民政府應當對參加非本單位火災撲救和應急救援工作的單位專職消防隊、志愿消防隊和其他社會救援組織所發(fā)生的物資損耗給予補償，對相關(guān)人員給予補助。

第七章 火災事故調(diào)查

　　第七十四條 消防救援機構(gòu)負責調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失。

　　第七十五條 消防救援機構(gòu)可以根據(jù)火災事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍，進入現(xiàn)場和相關(guān)場所進行勘驗和檢查。

　　消防救援機構(gòu)有權(quán)向火災發(fā)生知情人詢問情況，調(diào)取資料；有權(quán)向有關(guān)單位查閱、復制相關(guān)文件、資料。

　　第七十六條 消防救援機構(gòu)可以委托依法設立的價格鑒證機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)對火災直接財產(chǎn)損失進行鑒定或者評估。火災直接財產(chǎn)損失鑒定意見或者評估報告可以作為消防救援機構(gòu)統(tǒng)計火災損失的依據(jù)。

　　第七十七條 消防救援機構(gòu)開展火災事故調(diào)查時涉及其他相關(guān)部門業(yè)務管理領(lǐng)域的，相關(guān)部門應當協(xié)助配合。

　　第七十八條 消防救援機構(gòu)應當自接到火災報警之日起三十日內(nèi)作出火災事故認定；情況復雜、疑難的，經(jīng)消防救援機構(gòu)負責人批準，可以延長三十日。火災事故調(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。

　　火災事故調(diào)查結(jié)束后，消防救援機構(gòu)應當制作火災事故認定書，并自作出之日起七日內(nèi)送達當事人，告知當事人申請復核的權(quán)利。

　　火災事故認定書應當包含火災事故基本情況和起火原因，并列明相關(guān)證據(jù)。

　　第七十九條 對火災事故認定有異議的，可以自火災事故認定書送達之日起十五日內(nèi)，向上一級消防救援機構(gòu)提出書面復核申請。復核申請由火災事故當事人或者其法定代理人、委托代理人提出。有權(quán)申請復核的當事人死亡的，其近親屬可以申請復核。

　　復核申請以一次為限。

　　復核機構(gòu)應當自收到復核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當事人和原認定機構(gòu)。復核申請有下列情形之一的，復核機構(gòu)不予受理：

　　（一）超過復核申請期限的；

　　（二）已經(jīng)復核并作出復核結(jié)論的；

　　（三）按照有關(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災事故認定的。

　　復核機構(gòu)應當自受理復核申請之日起三十日內(nèi)，作出復核結(jié)論，并自作出之日起七日內(nèi)送達申請人、其他當事人和原認定機構(gòu)。對需要向有關(guān)人員進行調(diào)查或者火災現(xiàn)場復核勘驗的，經(jīng)復核機構(gòu)負責人批準，復核期限可以延長三十日。

　　第八十條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙消防救援機構(gòu)調(diào)查的情況下，可以對火災造成的損失進行核查，相關(guān)單位和個人應當予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第八十一條 火災發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應當立即報告消防救援機構(gòu)，保護火災現(xiàn)場，直至消防救援機構(gòu)作出解除保護現(xiàn)場通知書時為止。

　　認為火災有放火嫌疑的，應當及時向公安機關(guān)報案。

　　第八十二條 消防救援機構(gòu)在火災事故調(diào)查過程中應當按照國家有關(guān)火災事故調(diào)查的規(guī)定，根據(jù)不同情況做出相應處理。

　　發(fā)生較大、重大、特別重大火災事故的，市消防救援機構(gòu)應當就火災事故情況形成專題報告報市人民政府。

第八章 監(jiān)督檢查

　　第八十三條 消防救援機構(gòu)應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。

　　住房建設部門、公安派出所在各自職責范圍內(nèi)履行相應的消防監(jiān)督檢查職責。

　　街道辦事處按照本條例規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責。

　　第八十四條 實施消防監(jiān)督檢查，可以進入現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　第八十五條 消防救援機構(gòu)和街道辦事處應當根據(jù)火災發(fā)生的規(guī)律、特點，并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，組織開展消防安全檢查。

　　第八十六條 消防救援機構(gòu)接到對消防違法行為的舉報、投訴，依法按照職權(quán)范圍受理、登記，并按照下列規(guī)定進行實地核查：

　　（一）對舉報、投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設施的，應當在接到舉報、投訴后二十四小時內(nèi)進行核查；

　　（二）對舉報、投訴本款第一項以外的消防違法行為的，應當在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。

　　核查后，對消防違法行為依法處理。處理情況應當及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應當在受理登記中注明。

　　第八十七條 對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查的，應當按照建筑物、場所建造或者改造時適用的消防技術(shù)標準開展。

　　第八十八條 消防救援機構(gòu)、公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除。對具有下列情形之一，不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，消防救援機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施：

　　（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

　　（二）建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的；

　　（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；

　　（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準采用易燃可燃材料裝修裝飾，可能導致重大人員傷亡的；

　　（五）其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。

　　臨時查封期限以三十日為限。逾期未消除火災隱患的，經(jīng)消防救援機構(gòu)負責人批準，臨時查封期限可以延長至六十日。

　　第八十九條 應急管理、住房建設、公安、市場監(jiān)管、消防救援機構(gòu)和街道辦事處等單位應當建立消防監(jiān)督檢查執(zhí)法協(xié)作機制，加強消防監(jiān)督檢查聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和證據(jù)互認。

　　第九十條 市、區(qū)人民政府和消防救援機構(gòu)應當加強消防安全信用體系建設，將消防安全監(jiān)管相關(guān)信用信息納入市公共信用管理體系。

　　有關(guān)單位作出的行政處罰信息，依法納入市公共信用信息目錄，并按照有關(guān)規(guī)定開展信用監(jiān)管。

　　第九十一條 任何單位和個人有權(quán)對消防監(jiān)督檢查中的違法違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的單位應當按照職責及時查處，并將處理結(jié)果書面答復舉報人。

　　第九十二條 消防救援機構(gòu)、街道辦事處應當聘請消防社會監(jiān)督員，對本單位的消防工作進行監(jiān)督，對工作中存在的問題提出整改意見和建議。

　　第九十三條 國家綜合性消防救援隊伍指揮員、消防員經(jīng)培訓、考核合格取得人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件后，依法開展消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。

　　街道辦事處根據(jù)委托開展消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作的，應當明確消防監(jiān)督管理人員，消防監(jiān)督管理人員經(jīng)培訓、考核合格取得人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件后，依法開展消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。

　　消防文員經(jīng)市消防救援機構(gòu)培訓、考核合格后，可以協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。具體聘用、培訓和考核管理辦法由市消防救援機構(gòu)會同市人力資源保障部門另行制定。

第九章 法律責任

　　第九十四條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機構(gòu)責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：

　　（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；

　　（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；

　　（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

　　（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

　　（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

　　（六）在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

　　個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

　　有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責令改正拒不改正的，依法強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。

　　第九十五條 單位有下列行為之一的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其消防安全責任人處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款：

　　（一）未落實消防安全責任制，制定并實施本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應急疏散預案的；

　　（二）未按照有關(guān)規(guī)定組織防火檢查、消除火災隱患，確定消防安全重點部位并設置明顯防火標志的；

　　（三）未按照有關(guān)規(guī)定對建筑消防設施每年進行一次全面檢測的；

　　（四）未按照有關(guān)規(guī)定進行消防宣傳教育，組織有針對性的消防演練的。

　　公共交通經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定履行消防安全職責的，由消防救援機構(gòu)按照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十六條 經(jīng)依法確定的消防安全重點單位，城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位未按照本條例規(guī)定履行消防安全職責的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對其消防安全責任人處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。

　　大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)人、使用人，公共娛樂場所經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定履行消防安全職責的，由消防救援機構(gòu)按照前款規(guī)定從重處罰。

　　第九十七條 物業(yè)服務人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款：

　　（一）未建立健全消防安全制度，明確消防安全責任的；

　　（二）未定期開展防火檢查，消除火災隱患的；

　　（三）未落實消防車通道管理，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的；

　　（四）未落實電動自行車、電動摩托車消防安全管理的；

　　（五）未開展消防宣傳教育，或者未每年組織一次消防演練的。

　　第九十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住房建設部門、消防救援機構(gòu)按照各自職責責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由住房建設部門、消防救援機構(gòu)按照各自職責責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款：

　　（一）依法應當進行消防設計審查的建設工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；

　　（二）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

　　（三）其他建設工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，未停止使用的；

　　（四）公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的。

　　核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責令限期改正，逾期未整改或者整改后仍未達到要求的，依法撤銷相應許可。

　　建設單位未按照有關(guān)規(guī)定在驗收后報住房建設部門竣工驗收消防備案的，由住房建設部門責令改正，處五千元以下罰款。

　　第九十九條 違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一的，由住房建設部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止施工，處五萬元以上十萬元以下罰款；并對其直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款：

　　（一）建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設計、施工的；

　　（二）建筑設計單位未按照消防技術(shù)標準進行消防設計的；

　　（三）建筑施工單位未按照消防設計文件和消防技術(shù)標準施工，降低消防施工質(zhì)量的；

　　（四）工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

　　第一百條 違反本條例第四十八條規(guī)定，停放、放置電動自行車、電動摩托車及其蓄電池，或者為電動自行車、電動摩托車及其蓄電池充電的，由消防救援機構(gòu)責令改正；拒不改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

　　第一百零一條 違反本條例第八十八條第一款規(guī)定，未及時消除隱患的，由消防救援機構(gòu)責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　單位或者個人因違反第八十八條規(guī)定行為，相關(guān)危險部位或者場所被臨時查封，查封期限屆滿后仍未消除火災隱患的，由消防救援機構(gòu)責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

　　第一百零二條 住房建設部門、消防救援機構(gòu)、公安機關(guān)和街道辦事處等國家機關(guān)及其工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對其主要負責人和直接責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第一百零三條 住房建設部門、消防救援機構(gòu)可以根據(jù)實際需要，在法定權(quán)限內(nèi)將適合由街道辦事處實施的行政處罰委托街道辦事處具體實施。

　　第一百零四條 阻礙住房建設部門、消防救援機構(gòu)、公安機關(guān)和街道辦事處等國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附 則

　　第一百零五條 本條例下列用語的含義：

　　（一）單位，是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織。

　　（二）消防安全重點單位，是指發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

　　（三）大型商業(yè)綜合體，是指已建成并投入使用且建筑面積不小于五萬平方米的集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或者兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。

　　（四）高層公共建筑，是指建筑高度大于二十四米的非單層公共建筑。

　　（五）超高層公共建筑，是指建筑高度超過一百米的公共建筑。

　　（六）火災隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能造成火災危害的下列情形：

　　1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

　　2.消防設施、器材、消防安全標志未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

　　3.消防產(chǎn)品和裝修裝飾材料不符合國家規(guī)定的；

　　4.擅自改變防火分區(qū)，容易導致火勢蔓延、擴大的；

　　5.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；

　　6.不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

　　7.其他可能增加火災實質(zhì)危險性或者危害性的情形。

　　重大火災隱患按照國家有關(guān)標準認定。

　　（七）專職消防隊，是指由市、區(qū)人民政府組建的專職從事火災撲救、應急救援等消防工作的政府專職消防隊，和由企業(yè)、事業(yè)單位組建的專職從事火災撲救、應急救援等消防工作的單位專職消防隊。

　　（八）消防文員，是指經(jīng)市、區(qū)人民政府或者消防救援機構(gòu)聘用，并由消防救援機構(gòu)管理的，在消防救援機構(gòu)以及有關(guān)部門承擔消防宣傳教育培訓、檔案管理等輔助服務工作，協(xié)助開展行政執(zhí)法工作的人員。

　　第一百零六條 按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定應當履行單位消防安全職責的個體工商戶，履行本條例規(guī)定的單位消防安全職責；個體工商戶符合消防安全重點單位界定標準的，還應當履行本條例規(guī)定消防安全重點單位的消防安全職責。

　　第一百零七條 本條例自2023年11月1日起施行。

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