國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》的通知

金規(guī)〔2023〕10號(hào)


各監(jiān)管局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行、金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司、理財(cái)公司，各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、養(yǎng)老金管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、信托業(yè)協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)資管業(yè)協(xié)會(huì)：

現(xiàn)將《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

2023年11年2日

（此件發(fā)至監(jiān)管分局與地方法人銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）



銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法



第一章 總 則



第一條 為提高銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件（以下簡(jiǎn)稱案件）風(fēng)險(xiǎn)防控水平，促進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)包括銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

銀行機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社、村鎮(zhèn)銀行等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的保險(xiǎn)公司。

第三條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)是健全案件風(fēng)險(xiǎn)防控組織架構(gòu)，完善制度機(jī)制，全面加強(qiáng)內(nèi)部控制和從業(yè)人員行為管理，不斷提高案件風(fēng)險(xiǎn)防控水平，堅(jiān)決有效預(yù)防違法犯罪。

第四條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于金融工作的決策部署，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控建設(shè)，健全案件風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

第五條 案件風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：預(yù)防為主、關(guān)口前移，全面覆蓋、突出重點(diǎn)，法人主責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控、各司其職，屬地監(jiān)管、融入日常。

第六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任。

第七條 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱金融監(jiān)管總局）及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)交流溝通、宣傳教育等方式，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)會(huì)員單位提高案件風(fēng)險(xiǎn)防控水平。



第二章 職責(zé)分工



第九條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與其經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)狀況、管理水平相適應(yīng)的案件風(fēng)險(xiǎn)防控組織體系，明確董（理）事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層等在案件風(fēng)險(xiǎn)防控中的職責(zé)分工。

第十條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董（理）事會(huì)承擔(dān)案件風(fēng)險(xiǎn)防控最終責(zé)任。董（理）事會(huì)的主要職責(zé)包括：

（一）推動(dòng)健全本機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控組織架構(gòu)和制度機(jī)制；

（二）督促高級(jí)管理層開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作；

（三）審議本機(jī)構(gòu)年度案件風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估等相關(guān)情況報(bào)告；

（四）其他與案件風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)的職責(zé)。

董（理）事會(huì)下設(shè)專門委員會(huì)的，可以授權(quán)專門委員會(huì)具體負(fù)責(zé)案件風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作。未設(shè)立董（理）事會(huì)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由執(zhí)行董（理）事具體負(fù)責(zé)董（理）事會(huì)案件風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作。

第十一條 設(shè)立監(jiān)事會(huì)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其監(jiān)事會(huì)承擔(dān)案件風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督董（理）事會(huì)和高級(jí)管理層案件風(fēng)險(xiǎn)防控履職盡責(zé)情況。

未設(shè)立監(jiān)事會(huì)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由監(jiān)事或承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)的組織負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)主體履職盡責(zé)情況。

第十二條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層承擔(dān)案件風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行責(zé)任。高級(jí)管理層的主要職責(zé)包括：

（一）建立適應(yīng)本機(jī)構(gòu)的案件風(fēng)險(xiǎn)防控組織架構(gòu)，明確牽頭部門、內(nèi)設(shè)部門和分支機(jī)構(gòu)在案件風(fēng)險(xiǎn)防控中的職責(zé)分工；

（二）審議批準(zhǔn)本機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；

（三）推動(dòng)落實(shí)案件風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)監(jiān)管要求；

（四）統(tǒng)籌組織案件風(fēng)險(xiǎn)排查與處置、從業(yè)人員行為管理工作；

（五）建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保案件風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到位；

（六）動(dòng)態(tài)全面掌握本機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控情況，及時(shí)總結(jié)和評(píng)估本機(jī)構(gòu)上一年度案件風(fēng)險(xiǎn)防控有效性，提出本年度案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)任務(wù)，并向董（理）事會(huì)或董（理）事會(huì)專門委員會(huì)報(bào)告；

（七）其他與案件風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)的職責(zé)。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名高級(jí)管理人員協(xié)助行長(zhǎng)（總經(jīng)理、主任、總裁等）負(fù)責(zé)案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

第十三條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確案件風(fēng)險(xiǎn)防控牽頭部門，并由其履行以下主要職責(zé)：

（一）擬定或組織擬定案件風(fēng)險(xiǎn)排查與處置、從業(yè)人員行為管理等案件風(fēng)險(xiǎn)防控制度，并推動(dòng)執(zhí)行；

（二）指導(dǎo)、督促內(nèi)設(shè)部門和分支機(jī)構(gòu)履行案件風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)；

（三）督導(dǎo)案件風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)問(wèn)題的整改和問(wèn)責(zé)；

（四）協(xié)調(diào)推動(dòng)案件風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè)；

（五）分析研判本機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)，組織擬定和推動(dòng)完成年度案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)任務(wù)；

（六）組織評(píng)估案件風(fēng)險(xiǎn)防控情況，并向高級(jí)管理層報(bào)告；

（七）指導(dǎo)和組織開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)教育；

（八）其他與案件風(fēng)險(xiǎn)防控牽頭管理有關(guān)的職責(zé)。

第十四條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和分支機(jī)構(gòu)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作承擔(dān)直接責(zé)任，并履行以下主要職責(zé)：

（一）開(kāi)展本條線、本機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)排查與處置工作；

（二）開(kāi)展本條線、本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為管理工作；

（三）開(kāi)展本條線、本機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)問(wèn)題的整改工作；

（四）在本條線、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè)；

（五）開(kāi)展本條線、本機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)教育；

（六）配合案件風(fēng)險(xiǎn)防控牽頭部門開(kāi)展相關(guān)工作。

第十五條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入審計(jì)范圍，明確審計(jì)內(nèi)容、報(bào)告路徑等事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并督促問(wèn)題整改和問(wèn)責(zé)。

第十六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部案件風(fēng)險(xiǎn)防控牽頭部門應(yīng)當(dāng)配備與其機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模、管理水平和案件風(fēng)險(xiǎn)狀況相適應(yīng)的案件風(fēng)險(xiǎn)防控專職人員。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立案件風(fēng)險(xiǎn)防控崗位并指定人員負(fù)責(zé)案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展系統(tǒng)性案件風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)教育，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。



第三章 任務(wù)要求



第十七條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全案件風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建起覆蓋案件風(fēng)險(xiǎn)排查與處置、從業(yè)人員行為管理、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)、問(wèn)題整改、舉報(bào)處理、考核獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)教育等環(huán)節(jié)的全鏈條防控體系。前瞻研判本機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)性完善案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)措施，持續(xù)加大信息化建設(shè)力度，及時(shí)開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估。

第十八條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定案件風(fēng)險(xiǎn)排查與處置制度，確定案件風(fēng)險(xiǎn)排查的范圍、內(nèi)容、頻率等事項(xiàng)，建立健全客戶準(zhǔn)入、崗位準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)處理、決策審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查與處置機(jī)制。

對(duì)于案件風(fēng)險(xiǎn)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患和線索疑點(diǎn)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)規(guī)范處置。

發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪情形的，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)等有權(quán)部門處理，并積極配合查清違法犯罪事實(shí)。

第十九條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員行為管理制度，健全從業(yè)人員職業(yè)操守和行為規(guī)范，依法依規(guī)強(qiáng)化異常行為監(jiān)測(cè)和排查。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員、保險(xiǎn)銷售人員的管理，并督促合作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)第三方服務(wù)人員管理。

第二十條 國(guó)有和國(guó)有控股銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、履職回避、因私出國(guó)（境）、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效薪酬延期支付和追索扣回等規(guī)定。

其他銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以參照前款規(guī)定加強(qiáng)對(duì)董（理）事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的監(jiān)督。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各級(jí)管理人員任職談話、工作述職中應(yīng)當(dāng)包含案件風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容。對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱的部門負(fù)責(zé)人和下級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)約談。

第二十一條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部監(jiān)督檢查制度中建立健全監(jiān)督和檢查案件風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)機(jī)制，組織開(kāi)展相關(guān)條線和各級(jí)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)部監(jiān)督檢查，并重點(diǎn)加大對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)、關(guān)鍵崗位、案件易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

第二十二條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持盡職免責(zé)、失職追責(zé)，對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)制度不完善或執(zhí)行不到位、案件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)處置未處置或處置不當(dāng)、管理失職及內(nèi)部控制失效等違規(guī)、失職、瀆職行為，嚴(yán)肅開(kāi)展責(zé)任認(rèn)定，追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人責(zé)任。

第二十三條 對(duì)于內(nèi)外部審計(jì)、內(nèi)外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的案件風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行整改跟蹤管理，嚴(yán)防類似問(wèn)題發(fā)生。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)系統(tǒng)梳理本機(jī)構(gòu)案件暴露出的規(guī)章制度、操作流程和信息系統(tǒng)的缺陷和漏洞，并組織實(shí)施整改。

第二十四條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)處理制度中建立健全案件風(fēng)險(xiǎn)線索發(fā)現(xiàn)查處機(jī)制，有效甄別舉報(bào)中反映的違法違規(guī)事項(xiàng)，及時(shí)采取措施處置和化解案件風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第二十五條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件風(fēng)險(xiǎn)防控作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，注重過(guò)程考核，鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)構(gòu)主動(dòng)排查、盡早暴露、前瞻防控案件風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)防控成效突出、有效堵截案件、主動(dòng)抵制或檢舉違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防控的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。相關(guān)崗位培訓(xùn)、技能考核等應(yīng)當(dāng)包含案件風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展案件警示教育活動(dòng)。通過(guò)以案說(shuō)法、以案為鑒、以案促治，增強(qiáng)從業(yè)人員案件風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)自覺(jué)，積極營(yíng)造良好的清廉金融文化氛圍。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)發(fā)生的涉刑案件作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育重點(diǎn)內(nèi)容。

第二十七條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，充分識(shí)別重點(diǎn)領(lǐng)域案件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式，包括但不限于信貸業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)、保函業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、柜面業(yè)務(wù)、資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)、債券市場(chǎng)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、安全保衛(wèi)、保險(xiǎn)展業(yè)、保險(xiǎn)理賠等領(lǐng)域。

第二十八條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高內(nèi)部控制有效性，持續(xù)完善案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)措施，確保案件風(fēng)險(xiǎn)整體可控,包括但不限于股東股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易管理、分級(jí)授權(quán)體系和權(quán)限管理、重要崗位輪崗和強(qiáng)制休假管理、賬戶對(duì)賬和異常交易賬戶管理、重要印章憑證管理等。

第二十九條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大案件風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè)力度，推動(dòng)內(nèi)設(shè)部門和分支機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和內(nèi)控措施的系統(tǒng)控制，不斷提升主動(dòng)防范、識(shí)別、監(jiān)測(cè)、處置案件風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第三十條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全案件風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估機(jī)制，對(duì)照本辦法要求，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確評(píng)估本機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控有效性。評(píng)估事項(xiàng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）案件風(fēng)險(xiǎn)防控組織架構(gòu)；

（二）制度機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況；

（三）案件風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域研判情況；

（四）案件風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控措施執(zhí)行情況；

（五）案件風(fēng)險(xiǎn)排查與處置情況；

（六）從業(yè)人員行為管理情況；

（七）案件風(fēng)險(xiǎn)暴露及查處問(wèn)責(zé)情況；

（八）年內(nèi)發(fā)生案件的內(nèi)設(shè)部門、分支機(jī)構(gòu)或所涉業(yè)務(wù)領(lǐng)域完善制度、改進(jìn)流程、優(yōu)化系統(tǒng)等整改措施及成效；

（九）上一年度評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，本年度案件風(fēng)險(xiǎn)防控存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，按照對(duì)應(yīng)的監(jiān)管權(quán)限，將案件風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估情況向金融監(jiān)管總局或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。



第四章 監(jiān)督管理



第三十一條 金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督管理。

第三十二條 金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)案件管理部門承擔(dān)歸口管理和協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任。

金融監(jiān)管總局機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門、功能監(jiān)管部門和各級(jí)派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控的日常監(jiān)管職責(zé)。

第三十三條 金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用風(fēng)險(xiǎn)提示、專題溝通、監(jiān)管會(huì)談等方式，對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并將案件風(fēng)險(xiǎn)防控情況作為監(jiān)管評(píng)級(jí)的重要考量因素。

金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研判并跟蹤監(jiān)測(cè)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，并對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)較高的機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第三十四條 金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況，對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱、風(fēng)險(xiǎn)較為突出的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查或現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第三十五條 金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防控存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法視具體情況采取以下監(jiān)管措施：

（一）責(zé)令限期改正，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告整改落實(shí)情況；

（二）納入年度監(jiān)管通報(bào)，提出專項(xiàng)工作要求；

（三）對(duì)法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管約談；

（四）責(zé)令機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)部問(wèn)責(zé)；

（五）向有關(guān)單位或部門進(jìn)行通報(bào)；

（六）動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管評(píng)級(jí)；

（七）適時(shí)開(kāi)展監(jiān)管評(píng)估;

（八）其他監(jiān)管措施。

第三十六條 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作。違反本辦法規(guī)定，造成不良后果的，由金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。



第五章 附 則



第三十七條 有關(guān)案件定義，適用《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件管理辦法（試行）的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕20號(hào)）。

第三十八條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、消費(fèi)金融公司，保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，外國(guó)及港澳臺(tái)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以及金融監(jiān)管總局批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 本辦法由金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)金融監(jiān)管總局案件管理部門備案。

第四十條 本辦法自2024年1月1日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案防工作辦法的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2013〕257號(hào)）同時(shí)廢止。